本报讯日前，中共江西省委保持共产党员先进性教育活动领导小组发出通知，要求各设区市、省委各部门、各单位、各人民团体、省属各企业、各高校、部分中央驻赣行政企事业单位保持共产党员先进性教育活动领导小组，省委各督导组、各巡回检查组按照《江西省第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，结合实际，认真贯彻落实。实施方案摘登如下：

　　一、充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性

　　第二批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分。搞好第二批先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，落实科学发展观的要求，用发展着的马克思主义指导新的实践；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能力；对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，实现“建设和谐平安江西、共创富民兴赣大业”的目标，都具有十分重要的意义。

　　二、参加第二批先进性教育活动的范围

　　参加第二批先进性教育活动的单位主要是城市基层和乡镇机关，包括街道社区、社会团体、社会中介组织，高等院校、中等专业学校、城市中小学校，没有参加第一批教育活动的党的组织关系在地方的中央、省、市、县属企业及其他企事业单位，乡镇机关及其直属单位、县(市、区)派驻乡镇的基层单位。全省共有33568个基层党组织，666800多名党员参加。

　　三、目标要求

　　按照中央和省委的要求，开展先进性教育活动，关键是要取得实效，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。具体来说，要达到如下目标要求：1.党员素质切实得到提高。2.基层组织切实得到加强。3.服务群众切实见到成效。4.各项工作切实得到推进。

　　四、指导原则

　　开展第二批先进性教育活动，要认真贯彻中发［2004］20号文件和中央领导同志的一系列重要讲话精神，紧紧围绕“建设和谐平安江西，共创兴赣富民大业”大局，紧密结合各地各部门各单位的实际，认真借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，做到“八个坚持”：

　　一是坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线；二是坚持理论联系实际，务求实效；三是坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评；四是坚持发扬党内民主，走群众路线；五是坚持领导干部带头，发挥表率作用；六是坚持区别情况，分类指导；七是坚持舆论先行，努力营造良好氛围；八是坚持开展教育活动与推动各项工作相结合，做到“两不误、两促进”。

　　五、方法步骤

　　我省第二批先进性教育活动从2005年7月开始，到12月基本结束。主要分三个阶段进行。

　　(一)第一阶段：学习动员(30天左右)。重点抓好三个环节。

　　1.搞好思想发动。要开好动员部署大会，认真搞好思想发动，提高思想认识，打牢思想基础，把各方面的积极性充分调动起来。

　　2.搞好学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，学习省委关于先进性教育的有关重要文件，重点学好党章。要根据不同行业、不同群体党员的实际情况，制定学习计划，提出明确要求，采取集中学习、专题辅导、个人自学、请先进典型作事迹报告等多种形式，确保学习培训的效果。学习培训的时间一般不少于40个小时。

　　3.明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。根据党章和胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，组织党员结合具体岗位特点，对照群众意见建议，认真开展党员保持先进性具体要求的大讨论，着重解决“入党为什么，当党员做什么，用权干什么，将来留什么”的问题。通过个人思考、支部讨论、广泛交流、征求意见、总结提炼等，概括提炼出体现时代精神、反映群体特征、符合行业和岗位特点的共产党员保持先进性的具体要求。

　　(二)第二阶段：分析评议(30天左右)。重点抓好七个环节。

　　1.广泛征求意见。采取召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈、设置意见箱和开通专线电话等多种形式，广泛征求对党员和党组织的意见建议。

　　2.开展谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门(单位)负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

　　3.撰写党性分析材料。党员要对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本岗位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料。重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。

　　4.开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要组织开好专题组织生活会，会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。

　　5.提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

　　6.反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

　　7.通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。

　　第一阶段、第二阶段工作结束后，要分别用一定时间进行“回头看”。达不到要求的，要及时“补课”。

　　(三)第三阶段：整改提高(30天左右)。重点抓好三个环节。

　　1.制定整改措施和整改方案。每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。各级党组织要针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风和学风等方面存在的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，影响本地本部门本单位改革发展稳定方面存在的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。

　　2.是认真进行整改。每个党员要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。各级党组织和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委及有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以解决。

　　3.是向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

　　整改提高阶段工作结束时，要进行群众满意度测评工作。多数群众不满意的、要重新“补课”。

　　集中学习教育基本结束后，再用2-3个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是要对整改情况进行检查梳理。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。二是党组织要对优秀党员以适当方式进行表扬，大力宣传优秀党员的先进事迹，激励广大党员向先进学习。三是对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。对不履行党员义务、不具备党员条件的，根据党章有关规定，按照正常秩序进行处理；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定给予纪律处分。四是搞好建章立制，建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制。围绕中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，建立健全长效的学习机制、党员教育管理机制、党员联系群众机制和党内民主参与机制等。

　　六、需要注意的几个问题

　　各地各部门各单位要认真贯彻中央和省委的总体部署和要求，要针对第二批的特点，结合各自实际，坚持高标准，周密安排部署，精心组织实施，务求实效，防止走过场，防止出偏差。在具体实施中要注意以下几个问题：

　　1.充分做好准备工作；2.努力保证先进性教育活动的覆盖面；3.着力整顿和建立健全党的基层组织；4.切实解决群众关注的突出问题；5.统筹安排，处理好工作和学习的关系；6.把握好相关政策。

　　七、切实加强组织领导

　　1.认真落实领导责任制。各级党委(党组)要切实加强领导，强化责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要根据工作需要，调整和充实先进性教育活动的领导机构和工作机构。党委(党组)主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，党委(党组)分管领导要具体抓，党委(党组)成员要指导分管部门(单位)抓好先进性教育活动。

　　2.继续坚持和落实党员领导干部联系点制度。党员领导干部在第一批先进性教育活动中建立的联系点，没有第二批教育任务的，党员领导干部要继续指导其做好巩固和扩大成果、建立长效机制的工作；有第二批教育任务的，党员领导干部要继续抓好联系点上的工作。与此同时，要根据第二批教育活动的工作需要，建立一批新的联系点，尤其要注意在党组织力量比较薄弱的单位、新经济组织和社会组织、生产经营困难和正在改制的国有企业建立联系点。

　　3.加强督查指导和巡回检查。在第二批先进性教育活动中，将向省属高校派出6个省委督导组，向其他地方和单位派出8个省委巡回检查组。各设区市、县(市、区)及有关部门和单位也要根据需要，组建和下派督导组和巡回检查组。各级督导组和巡回检查组要切实履行职责，了解情况，发现问题提出意见，加强督查指导。各级先进性教育活动领导小组及其办公室要结合第二批先进性教育活动的实际，切实加强调查研究，搞好沟通协调，总结推广经验，不断改进工作方法，提高工作水平，加强工作指导。