□杨龙　记者刘兴

　　近年来，南昌市制造业企业出现持续不断的企业用工短缺问题，致使企业面临不能开足马力生产或项目不能按期投产的困境。熟练工人、技术工人的短缺对南昌市经济发展的制约日益突出，已引起政府和社会各界的广泛关注。

　　如何破解南昌市制造业企业用工短缺这道“难题”，市劳动保障部门有关人士分析，这种用工短缺的状况是南昌市劳动力市场供给、需求和工资状况的综合反映，是市场调节的结果。如果不及时采取措施，从根本解决招工难问题，未来南昌的发展必然大受影响。记者近日从市劳动部门了解到，我市正积极采取措施，通过整合完善劳动力服务网络体系，加强劳工权益保护，加强对企业、劳工的信息引导，加强对农民工的职业技术培训等途径，破解“招工难”。

　　【对策1】待遇留人感情留人

　　目前，南昌市社会各界已经认识到，要从根本上解决企业招工难的问题，就必须引导企业适当提高工资水平，改善工作和生活条件。

　　据悉，有关部门已经着手确定合理的最低工资标准，并以此来引导企业提高民工的工资待遇。针对有些企业侵害劳动者权益，市劳动保障部门建立起了一整套工作制度，其中有法律援助制度、社会保险扩面征缴目标责任制度等，进一步强化了工资支付预警机制，完善了信访工作制度，并经常开展各项专项执法检查及联合执法检查，排查侵害外来工合法权益的行为。这些措施将有效地保障外来工的利益，创造一个有利外来务工人员工作的社会软环境。

　　除了提高待遇外，打亲情牌也是解决“招工难”一个重要的手段。我市每年都会开展慰问农民工活动；市主要领导人以及市劳动保障部门在每年春节、中秋等法定节假日都会走访或以慰问信的形式表达广大务工人员支持新南昌建设的感激之情。

　　在南昌，很多企业都极重视培养企业文化，增强员工对企业的认同感，如组织文体活动，开展技能竞赛等，这些活动都增强了企业员工的凝聚力，有利于解决“招工难”的问题。从人性的角度来说，企业中高层人才与民工有着一些共同的需求，比如大家都渴望在一个良好的工作环境下工作，都希望有一份能体现自己价值的工资收入，都希望有相应的福利待遇等等。从这个角度来说，民企要把民工放在与中高层人才同等重要的位置来对待，甚至针对民工要做一些更细致、周到的服务，在生活上多关心、鼓励他们。

　　【对策2】进行技能更新培训

　　对于下岗失业职工来说，他们年龄偏大，技能单一，不进行技能更新或升级很难实现再就业。今年，我市将根据全市各类经济技术开发区用工需求和下岗失业人员的实际特点，对下岗失业职工开展有针对性的培训，力争全年完成再就业免费培训18000人，其中面向社会招投标培训5000人，培训后就业率达到60%以上。

　　从今年起，外出务工人员培训率每年增加5个百分点，2007年前，全市要建立10个规范化的劳务开发基地，逐步实现劳务开发由数量型向数量与质量并重型转变。各县、(区)将加强农村外出务工人员培训工作纳入农村劳动力培训和农村职业教育总体规划。选择1-2个具备条件的机构作为本县的培训基地。要切实做好外出务工人员技能认证工作，对鉴定合格人员，劳动保障部门应按规定发给相应的职业资格证书，力争取证人数每年增加3-4个百分点。要把农民工培训与工业园区技术岗位对接起来， 2006年力争定点、定向、订单式培训农民工30000名。【对策3】实施人才培养计划

　　在今后的五年中，我市将建设10个高技能人才培养示范基地，力争高技能人才在全市技术工人队伍中的比例由现在的13.8%提高到期末的25%。2006年，我市将培训新技师1800名，并重点抓好5所5000人以上民办职业培训学校建设和5户大型企业高技能人才培训基地建设，形成中部地区汽车制造、医药食品、新型材料、纺织服装、电子电器五个有影响的技能培训基地。各县(区)还将根据当地产业结构特点和经济发展方向，依托技能先进、管理规范的大型企业，建立若干家以地方支柱产业技术工种为核心的企业培训基地，促进全市高技能人才的协调发展。切实抓好待遇落实，形成对高技能人才的有效激励。

　　【对策4】加强职业技能实训

　　从今年起，我市将用两年时间重点规划现代制造业“公共实训中心”即：南昌职业技能实训考核鉴定中心、南昌职业技能培训中心，为不同职业类别的就业和创业人员提供实际操作训练和技能人才评价服务，规划建设数控技术、内燃机、电子电工和机电一体化等实训、考核、鉴定车间。

　　通过高起点建立职业技能实训中心，按照“功能完善、技术先进、装备优良”的要求，根据产业结构的特点，统筹规划、合理布局、建立面向社会的公共实训平台，形成具有示范性、辐射性、综合性和品牌效应的国家级技能人才训练基地。