今年1月9日，全国科学技术大会在北京隆重召开。胡锦涛总书记在会上提出“用15年的时间使我国进入创新型国家行列”，这是一项极其繁重而艰巨的任务，也是一项极其广泛而深刻的社会变革。为了贯彻全国科技大会精神，全面落实科学发展观，分析形势，总结经验，明确任务，我省于今日召开全省科学技术大会。值此机会，我们邀请来自全省科技战线的专家、学者及管理人员代表，走进《江报直播室》，共同探讨作为欠发达地区的江西，自主创新、建设创新型省份的战略选择和发展道路。

李国强

江伟辉

张弘

　　嘉宾：

　　李国强 江西省科技厅党组书记

　　江伟辉 景德镇陶瓷学院副院长、国家日用建筑陶瓷工程研究中心主任、教授、博士

　　张弘 洪都航空工业集团650飞机设计研究所所长、猎鹰(L15)高级教练机总设计师

　　主持人：衷淑英 江西日报主任记者

　　整合资源增强自主创新能力

　　主持人：中国有句老话“知己知彼、百战不殆”。我想请各位嘉宾首先来给江西的科技实力排个座次。从你们所处单位或领域来看，我们的科技实力在全国、在中部地区处于什么位置？我们的优势在哪？有什么不足？

　　李国强：“十五”期间，江西的科技工作取得了长足进步，科技进步贡献率由2000年的39．8％上升到2005年的45．6％，高于全国平均水平。我省高新技术产业发展水平在全国排第17位；农业科技、社会发展领域在全国领先。以山江湖为代表的生态环境可持续发展建设，在全国乃至世界都有影响；大科技、大开放格局已经形成。构建了以“2院3校17所”为重点的科技合作模式，使我们在投入少的情况下，有一个较高的起点。

　　不足主要表现在：自主知识产权的技术储备落后，大型创新企业少；科研院所特别是应用开发型院所体制改革滞后；高层次领军人才缺乏，高素质人才流失较多；投入不足，研发投入少。

　　江伟辉：就景德镇而言，科技优势有三点：景德镇陶瓷学院是国家惟一的陶瓷学府、陶瓷高等人才培养基地；拥有国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心，拥有国家、省、市多层次的陶瓷科研机构，是陶瓷行业工程化技术的研发基地；拥有陶瓷检测、标准化及信息等三个国家级的服务中心。不足是：景德镇虽是千年瓷都，但陶瓷产业相对落后，又是非省会城市，吸引人才较难；市场化理念还不深入，体制和机制还不能很好地适应市场经济发展。

　　张弘：江西的航空工业在全国具有一定优势。作为中央驻赣大型航空企业，洪都集团公司已在教练机、强击机、轻型通用飞机、无人机等领域形成了比较优势，也是我国航空产品外贸出口的主要基地。

　　主持人：江西目前还属于经济欠发达地区，政府科研经费的投入与发达地区相比还有差距。“十五”期间，我省的科技投入为全国平均数的二分之一。“十一五”达到全国平均值。在这种情况下，我们怎样实现科技的跨越发展？

　　李国强：一要突出重点，集中有限力量进行重点突破；二要整合资源，把现有科技资源尽可能进行整合优化，提高使用效益；三要对外开放，实行大开放战略，尽可能用少的投入，与强手联合研发，实现跳跃式发展。

　　张弘：在市场经济、全球竞争的环境下，科研经费的投入与企业的竞争力有极大的关联性。企业无论在什么情况下，都必须保证科研经费的投入，才能立于不败之地。洪都集团近50年来，通过多渠道筹措资金，成功研制了K8飞机、强五改型飞机、猎鹰(Ll5)高教机等等，在自筹资金开发新产品方面走出了一条较为成熟的道路。

　　创新机制培养吸引高层次人才

　　主持人：自主创新，人才是关键。在科技战线，我们常听到领导同志感叹“人才难得”，也常听科技人员感叹“千里马常有，但伯乐不常有”。我们应建立怎样的培养、使用、管理人才的机制？

　　江伟辉：人才问题，实质是体制机制问题。体制不畅、机制不活，人才的创新潜能释放不出来，资源优势就无法转化为科技优势和经济优势。在人才培养方面，一要加大投入。结合一些国家和省级重大项目和工程，培养具有很强工程化技术研发能力的高层次人才；二要加强产学研联合培养模式。企业通过联合高校和科研院所，在大型企业和国家工程技术研究中心设立“博士后工作站”；三要深化教育体制改革。使高校面向市场经济主战场，培养高层次人才；四要抓政策导向调整，营造人才辈出、人尽其才的环境。

　　在人才使用方面，要建立科学、合理、公开、公平的选人用人机制，努力营造人尽其才、才尽其用的体制环境和政策环境；要为人才搭建平台，使英雄有用武之地；要建立人才激励机制，做到精神鼓励和物质鼓励相结合；要树立人才资源配置市场化理念。同时政府也要积极发挥宏观调控职能，使宝贵的人才资源得到合理有效的配置使用。

　　张弘：江西作为经济欠发达地区，要发展、要创新，必须有一大批高素质的人才。所以，要千方百计通过收入的增长、事业平台的构建、企业文化的感召，多管齐下，吸引人才、留住人才，服务江西的发展。

　　更新观念引导企业成为创新主体

　　主持人：我看过一个统计数字，2005年我省专利发明总量的88．6％在企业。这能否从一个侧面说明我省企业成为创新主体的程度？在我省，企业真正成为自主创新的主体，还有多远的路要走？

　　李国强：这次全国科技大会提出的目标能否实现，关键在于企业能否真正成为创新主体。让企业成为创新主体我认为有三层含义。第一，它要成为研发投入的主体；第二，它要成为自主创新活动的主体；第三，它要成为成果转化的主体。用这三点来衡量，江西通过“十五”期间的努力，企业的创新主体地位已经初步确立，但距离真正具有实力的主体地位还有一段距离。

　　2005年我省企业的专利发明占全省总量的88．6％，并首次超过了高校科研院所的专利发明。但这是在江西整个专利发明总量比较小的情况下所占的比例。据统计，“十五”期间，我省专利发明超过1万件，是前16年的总和。至今为止，我们总共只是2万多件专利。如果把这个数字放在全国来看，我们还是较落后的。

　　据统计，2005年，我省科技投入资金17亿元，其中企业投入占77％。但同时我们要看到两个问题：高校科研院所投入少和投入总量不多。纵向比较，企业的研发投入总量只有全国平均水平的三分之一，中部地区的二分之一。如果要改善这一局面，今后我们就要把主要精力、财力放到科技投入上，千方百计地把企业推到自主创新的第一线，让它们真正成为自主创新的主体。

　　搭建平台加快成果应用和产业化步伐

　　主持人：科技创新的最终目的是将科技成果转化为现实生产力，促进经济增长，提高我省的综合实力。如何让科研成果从“养在深闺人未识”走向市场，在服务经济建设中“落地生根、开花结果”？

　　江伟辉：我省科技创新的症结在于科技研发与市场需求结合不够紧，成果转化率不够高，不少科技成果停留在实验室。要尽快把它转化为现实生产力，首先要加强和完善科技成果走向市场的孵化载体和创新平台的建设；其次，必须引进和培养具有市场化理念的科技领军人才和企业家；再次，要完善体制、机制，整合科技资源，形成产学研紧密结合的机制；最后政府必须加大支持力度，逐步完善鼓励科技成果转化的政策体系，营造科技成果转化的条件和文化氛围。

　　张弘：企业与市场联系最为紧密。要让科研成果从“养在深闺人未识”走向市场，最主要的是科研人员要了解市场，研制出市场需求的产品。只有研究成果成功实施商品化、创造经济效益后，才能有更多的投入再进行研究。这也就能形成“产学研”循环发展的态势。

　　科技人员不深入市场，不了解市场需求，科研成本必将大幅度增加，这也是国外为什么绝大部分高素质科技人员集中在企业的根本原因。在我们现有的体制下，要让科研人员走进企业，需要政府部门在政策的制定等方面加以引导，可以借鉴发达地区的做法，包括重奖、荣誉等等，鼓励科研人员服务企业，从而形成科技发展良性循环的态势。

　　撬动杠杆破解自主创新的制约瓶颈

　　主持人：温家宝总理说，在科技发展上，要想大事、办大事。我省科技发展准备办哪些大事？怎样办？

　　李国强：一是实施纲要。要认真学习和贯彻全国和全省的科技大会精神，把大会纲要里制定的科技重大专项和科技重点工程完成好。同时，把“十一五”的科技专项规划实施好，为今后中长期发展开好头，起好步。二是落实政策。要协调好各方面，把国家60条和省里52条配套政策落实好。三是以人为本。要抓住科技发展的核心问题——人才问题，重点把科技管理人员、科技专业人才（特别是高素质领军人才）和企业家队伍抓起来，加强科技人才队伍的培训。

　　现场观众：最近省里将颁布《省委、省政府关于实施江西省中长期科学和技术发展规划纲要，增强自主创新能力的决定》、《江西省中长期科学和技术发展规划纲要》。请问李书记，两个文件中最大的亮点是什么？对我省提高自主创新能力有什么影响？

　　李国强：这两个文件求真务实，立意高远。其核心和灵魂就是要走一条符合江西省情的、自主创新的路子。围绕这个战略目标，我觉得这两个文件有四大亮点。其一，目标准确。到2020年，我省自主创新能力要有一个明显提高，科技贡献率要达到60％以上，专利研究数量年均增长10％以上，科技综合水平达到全国中等水平，部分领域达到全国领先水平；其二，明确以企业为技术创新的主体。两个文件从认识上、政策上和措施上都有很多规定，努力推动企业成为技术创新主体；其三，强调和保护知识产权。如省财政决定从今年开始，首次设立专利专项资金，重点支持专利的申请和实施。同时制定江西知识产权的战略纲要和相关法律等；其四，大幅度增加科技投入。今年我省科技财政支出在2005年5700万元的基础上增加到1亿元，这是跨越式的进步。同时在这个基础上，还对重大项目进行专项资金确保，规定各个市、县（区）要保证财政给科技的投入，占到当年财政支出的1％至1．5％，给予科技充足的资金保证。这些举措的实施必将催生江西科技的又一个春天。