美丽如画的生态园林城市,纵横交错的高速公路、国道省道,星罗棋布的现代化工厂,人流涌动的大型专业市场,生机勃勃的乡镇村庄……今天的江西“东大门”上饶,到处是日新月异的创造,到处是花团锦簇的前景。
“十五”的五年,是上饶历史上投入最多、发展最快、变化最大的五年。伴随着建设赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地区的号角,上饶城市变大了,路变畅了,街变靓了,人变美了,一个以市区为中心、辐射周边7县区的“半小时经济圈”正迅速崛起。“绿色空间分隔,快速通道相连,功能设施互补,区域经济互动”的发展思路已成为赣东北大地上一条璀璨夺目的风景线。
纽带:铺就外通内连的“快速通道”
在上饶的版图上,横贯而过的梨温高速公路、320国道、浙赣铁路三条大动脉,将市区和广丰、玉山、信州、上饶、铅山、横峰、弋阳等7县区紧紧串在了一起。在这个区域内,覆盖了300多万人口,6个工业园区,是全省城镇最密集的区域之一,也是该市经济状态最活跃的区域,主要经济指标在全市占二分之一强。同时,从各县城到中心城区仅半小时车程,又与沿海发达地区浙江、福建毗邻,区位、交通优势得天独厚。
构建中心城市“半小时经济圈”,铺就外通内连的“快速通道”是首要环节。近两年来,该市以提升路网通行能力为纽带,大力实施快捷道路建设、出口大通道建设和旅游公路网建设,并在全省率先构建市本级城乡公交一体化网络,筹措资金10亿多元,先后开工兴建了上广一级公路、灵罗一级公路、三清山旅游公路以及上分线、玉占线等省际公路,改造了连接市区与郊区的短途客运班车,将经济圈内城乡各地串连成线。至今,上饶县城通过绿色空间和快速通道,已经与市区连为一体,上饶城区至县和县至县间基本开通了二级以上公路;城区范围内的一级公交网络,城区至广丰、玉山、铅山、横峰、弋阳五县城二级公交网络,城区至上饶县、信州区所有乡镇的三级公交网络已然成型;全市以市区为中心的“三横二纵三斜”公路骨架东西横贯,南北交错,通达境外,密切了上饶与周边地区特别是长三角的对接互动,增强了经济圈的关联度和竞争力。
一条条康庄大道连接城乡,畅通境外,加速了物流、人流、资金流、信息流等生产要素的流通和融合,为经济圈的生成壮大和城乡经济的发展搭起了座座金桥。玉山县下塘乡曾家村农民邱模海是位多年的“澳洲兔”养殖户,以前山村路差,客商不愿上门,他每次只得挑着兔子转几趟车进城送货,现在村村通了公路,全乡养兔业一下子热了起来,年出栏肉兔猛增到3万多只。红芽芋之乡铅山县依托便捷的“快速通道”组建起300多个农民购销联合体,全县每年近亿公斤红芽芋货畅其流,产品已进入了上海、浙江、福建、广东等沿海10余个大中城市。
龙头:增强中心城市辐射力
围绕把上饶市建设成四省交界的产业集聚、人口居住、交通枢纽、市场集散、旅游休闲、科教文化中心的目标,该市不惜重金聘请国内外知名专家担纲,科学绘制了城市总体规划、山水格局概念规划、绿地系统规划、大学新校区整合规划等一系列市区战略性规划,为加快做大做强中心城市描绘出了一幅幅绚烂的新图景。
“十五”期间,一项项重点工程接踵展开,上饶中心城市建设好戏连台。2004年,市本级推出了城区铁路北移、行政新区基础设施建设、水南街道路改造、污水处理等20项城建重点工程,总投资达22亿元。去年在完成续建工程基础上,又实施了凤凰大桥、三清山大桥、行政中心大楼、三江污水干管工程和市垃圾处理厂、城市中心广场等十大重点工程,并开工建设了双塔公园、森林公园、紫阳公园等一批城市公园、街头绿地和开放休闲空间,对重点街道、重点建筑、重点景观进行亮化、美化,着力提升城市品位。
飙升的数据最具说服力:2001年至2004年,上饶市市区建成区面积由17平方公里拓展到35.2平方公里,市区人口由17万增加到32万,城市化率由17.6%上升至25%。
城市长大了、变美了。自2003年来,市里把老城区的里弄小巷改造工程列入了城建重点工程,分3年投入2500万元,对老城区的398条里弄小巷进行全面改造,不仅城市面貌焕然一新,而且使10多万户居民直接受益,赢得了百姓们的交口称赞。
高起点的规划,大手笔的投入,使上饶城区日益展开了山清水秀、鸟语花香、街明路畅、流光溢彩的新画卷,中心城市在“半小时经济圈”中的“龙头”效应更为凸显,集聚和辐射功能更加强劲有力。
核心:加快提升产业聚集度
上饶市实施“掉头向东、通江达海、对接长珠闽、实现大发展”的大开放战略,一方面加大了招商引资力度,主动出击承接东部产业转移,另一方面将经济圈内的6个园区进行整体布局,建立园区功能互补、项目互动机制,加快园区平台建设,吸纳产业集聚,做大做强工业经济。上饶凤凰、信州三江、上饶县旭日三大工业园区实行“三园合一”后,引进项目迅猛增多,销售收入和实交税金均比整合前增长3.2倍。目前,经济圈内已初步形成了机械、建材、有色金属、食品、纺织服装和高新技术六大支柱产业,上饶工业园区、广丰庐林工业园跻身全省5个重点工业园区之列,玉山的现代化水泥和轴承、横峰的锁具业已成为全省同类产品最大的生产基地。
以工业化理念谋划农业,以城市带动乡村,经济圈内广袤的农村农业产业化、规模化经营强势推进,农业龙头企业出现百舸争流的喜人局面。如今,玉山白玉豆、广丰白银鹅等一批名优绿色食品声名鹊起,成了沿海都市的抢手货,全市获绿色食品标志的产品已达140个,省级农业龙头企业26家,位居全省首位。
市场兴,经济活。伴随着上饶汽车城、国际家具城、江南商贸城等一批年交易额在亿元以上的大市场迅速崛起,“半小时经济圈”内流通日趋活跃,辐射能力大为增强。记者在紧邻320国道的上饶汽车贸易城看到,一条长20公里的汽车经济带已日渐成型,前来办理购车业务的客商和市民络绎不绝。去年,仅汽车装潢、保险及驾驶培训等配套产业就实现税收2亿元。
人流、物流、资金流、信息流的涌来,将今天的上饶中心城区“半小时经济圈”装点得更加璀璨夺目、妖娆多姿。
记者感言:
“十五”以来,上饶市着力构建“绿色空间分隔,快速通道相连,功能设施互补,区域经济互动”的中心城市“半小时经济圈”的实践说明,一个地方的发展只要科学定位,融合优势,互动互补,联动发展,就一定能不断激发出内生动力,造就出自身新优势,吸引更多的人流、物流、资金流、信息流,促进区域综合竞争力的快步提升,实现区域经济的跨越式发展。中心城市“半小时经济圈”的崛起,只是上饶市提升区域竞争力的一个重要支点。相信随着“环鄱阳湖经济圈”和全市“3小时经济圈”的快速推进,“东大门”上饶一定会迎来更加灿烂辉煌的明天。