核心提示

　　记者20日获悉，江西省政府近日调整公布了新的《江西省最低工资标准及其适用区域》，对全省的区域划分由四类增至五类，调整后的月最低工资标准和小时最低工资标准分别为：一类区域510元/月、5.7元/小时；二类区域480元/月、5.4元/小时；三类区域450元/月、5.1元/小时;四类区域420元/月、4.7元/小时；五类区域390元/月、4.4元/小时（详见附表2）。新标准从本月17日起执行。据悉，这是我省自1995年实施最低工资标准制度11年来的第四次调整，也是调整幅度最大的一次。

　　变化

　　①区域划分由“四”变“五”

　　新的最低工资标准及其适用区域中，最为显著的变化就是由原来的全省分四类区域改为分五类区域。原一类区域调整为一、二类区域，原二、三、四类区域调整为三、四、五类区域（见附表1）。即：南昌市东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区为一类区域；南昌市湾里区，九江市浔阳区、庐山区、庐山管理局，赣州市章贡区调整为二类区域；南昌市南昌县、新建县保留为二类区域；南昌市进贤县、安义县保留为三类区域。原一类区域基本可以说被“一拆为二”了。

　　②五类区域上调幅度最高

　　据了解，2004年版江西最低工资标准分四类区域，从一类到四类区域最低工资标准分别为360元/月、3.6元/小时；330元/月、3.3元/小时；300元/月、3.0元/小时和270元/月、2.7元/小时。新标准分五类区域，一类区域最低工资标准510元/月、5.7元/小时；二类区域480元/月、5.4元/小时；三类区域450元/月、5.1元/小时；四类区域420元/月、4.7元/小时；五类区域390元/月、4.4元/小时。从一类到五类的新老区域比较显示（见附表1），这次最低工资标准上调后，五类区域调整的幅度最高。

　　此外，新标准一类区域510元，占在岗职工月平均工资1454元的35.1%；二类区域480元，占月平均工资1152元的41.7%；三类区域450元，占月平均工资1062元的42.4%；四类区域420元，占月平均工资978元的42.9%；五类区域390元，占月平均工资823元的47.4%。按国际惯例，月最低工资标准一般相当于社会月平均工资的40%～60%，新标准基本符合国际惯例。

　　现状

　　①江西新标准仍偏低

　　记者了解到，调整后的江西最低工资标准在全国仍处在偏低水平。据了解，今年有部分省（区、市）也调整了最低工资标准，与今年已调整的地方相比较，江西一类区域仅比宁夏区一类区域高60元、与吉林省一类区域相同，天津、新疆等地均高于我省。其中深圳市今年7月1日一类区域调整为810元，为全国最高；北京市今年7月1日调整后，小时最低工资标准7.9元，为全国最高。

　　②对社保基金支出影响不大

　　●失业保险金：基本无影响

　　今年10月份，江西省政府对《江西省实施〈失业保险条例〉办法》进行了修改，由“失业保险金的发放标准按照当地最低工资标准的75%计发”修改为失业保险金的标准按照低于当地最低工资标准、高于当地城市居民最低生活保障标准的水平确定。随着最低工资标准新规定实施，失业保险金与最低工资已不直接挂钩，因此基本无影响。

　　●养老保险金：影响不大

　　由于今年养老保险金调整待遇增幅比较大，因此，本次调整最低工资标准对基本养老金支出影响不大。

　　●低保金：无直接影响

　　据了解，最低工资标准只作为调整城镇居民最低生活保障金标准的参考因素，而不是决定因素，因此，调整最低工资标准，对城镇居民最低生活保障金标准没有直接影响。

　　链接

　　江西规定工资不得低于最低标准

　　20日，江西省劳动和社会保障厅副厅长刘金炎表示，凡在我省境内的各种经济类型的企业、个体经济组织和国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业组织等用人单位，都应严格执行最低工资规定，发给劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

　　对在法定工作时间提供了正常劳动的劳动者，用人单位应当按照劳动合同约定，按时足额支付劳动者工资，且不得低于当地最低工资标准，不得克扣或无故拖欠。

　　对实行计件工资或提成工资的全日制劳动者，用人单位应当科学合理地确定劳动定额，进行依法合理的折算工资，其折算工资不得低于当地最低工资标准。

　　对实行非全日制用工的劳动者，用人单位支付给劳动者的工资，不得低于当地小时最低工资标准。

　　背景

　　江西经济较快发展适度调整有必要

　　据了解，自1995年以来，江西省政府于1997年、2000年、2004年先后三次调整了最低工资标准及其适用区域。现行2004年版标准是依据2003年江西经济指标确定并由省政府2004年发布实施的，当年9月1日发布实施以来运行情况总体良好。两年多来，江西经济有了较快发展，确定最低工资标准的各项经济指标和参考因素发生了一定变化。比如，2005年与2003年相比，全省实现生产总值4070亿元，增长43.8%；财政总收入425.7亿元，增49.0%；城镇居民人均年可支配收入8620元，增长24.9%；人均月生活费用支出509元，增长24.3%；在岗职工年平均工资13688元，增长30.1%。由于上述因素变化，江西现行最低工资标准及适用区域适度调整很有必要。

　　内幕

　　①数十种数据确定新标准

　　为确定今年调整的最低工资标准，今年1月至3月，江西省劳动和社会保障厅共收集了全省11个设区市最低工资标准执行情况、省统计局城调队抽样调查的结果以及全省100个县（市、区、管理局）统计部门和劳动保障部门提供的2004、2005年在岗职工人数、人均最低生活费用支出、社会保险费用、在岗职工年平均工资等数十种数据，经测算和征求各地意见，最终提出该最低工资标准及其适用区域调整方案。

　　②区域由“四”变“五”缘于各地经济差异

　　省劳动和社会保障厅劳动工资处付任根处长向记者透露，这次调整原打算新标准调整为三个区域，最后根据省政府领导指示，最终增加一个区域即调整为五个区域。谈到由“四”变“五”的原因，付处长说，虽然这几年全省各地经济都发展了，但不少地区的经济水平差异仍在加大，为了使各地的差异得以体现，考虑各地的经济水平，最终确定由“四”变“五”。

　　■记者吴刚、实习生王光星