人们对今年的政府工作报告，给予了特别的关注。在江西崛起爬坡过坎的紧要关口，人们不能不关注新一任省政府领导人的发展意图与工作打算。

　　打开政府工作报告，我们心头不由为之一振……

　　结构：关注民生

　　从内容上看，报告由4大部分所构成：一是回顾，二是民生，三是发展，四是政府职能。这4部分构成一个严密的逻辑结构。

　　“回顾”的实质，是政府向人民代表大会报告工作，接受审议。在一连串闪光的统计数字中，我们看到在“十一五”的开局之年，江西又迈出新的发展步伐。尤为可贵的是，报告既讲成绩，又讲问题，坦诚地承认我省经济社会生活中还存在不少困难和问题，这种实事求是的态度，体现了政府向人民代表大会负责，自觉接受人民群众监督的精神境界。

　　“民生”与“发展”是新一年政府工作的主体内容。我们欣喜地看到，报告把“民生”问题放在全年工作的首位，突出地表现了政府促进社会和谐，提高人民群众幸福感的新理念、新追求。

　　“政府职能”强调的是，政府加强自身建设，通过转变职能，从体制上保证“民生”与“发展”两大任务的完成问题。

　　主线：促进和谐

　　报告明确指出，今年政府工作要“突出构建和谐社会”这条主线。报告所提出的“民生工程”，充满务实精神，充满对广大人民群众的深厚感情：

　　——它从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把“扩大就业，促进再就业”、“进一步完善社会保障制度”、“进一步完善社会救助体系”等问题，列为工程的8个重点，具有很强的针对性；

　　——它围绕8个重点，提出要办52件实事，并且，每件实事都有明确的、可量化的目标；

　　——它着眼于转变政府职能，强化公共服务和社会管理。在实施“民生工程”的过程中，强调新增财政支出向民生问题倾斜，为公众提供更多、更好的教育、卫生、救助和福利等公共服务。

　　关键：又好又快

　　“抓好又好又快发展这个关键”，是报告又一个看点。从“又快又好”转向“又好又快”，是我省发展理念的升华。

　　我们注意到，2006年，我省GDP增长12.3%，财政总收入增长21.7%，全社会固定资产投资增长23.7%。而报告所提出的2007年发展目标，都有所下调：GDP增长11%，财政总收入增长15%，全社会固定资产投资增长20%。按传统增长方式，发展指标一般是逐年加码，有所上调的。今年的下调，却有另一番寓意：

　　——它表现出摒弃片面追求GDP增长速度，而着力于提高增长效益的价值取向，把转变增长方式摆到经济工作的首位；

　　——它留有余地，既有利于制止层层加码追求数量的传统做法，又为加快发展预留了指标空间；

　　——它通过适当降低固定资产投资增长速度，减少经济增长对投资的依赖性，有利于促进经济增长方式的转变。

　　省社联研究员汪玉奇