职工养老保险是退休后的“养老钱”、“救命钱”，列社保基金五大基本构成之首。我国社保费征缴条例中明文规定，缴费单位必须按月申报应缴纳的社会保险费数额，每年向本单位职工公布全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。然而，这样的规定却在江西余干县民政局被打折扣执行，该局从2003年10月起，涉嫌擅自将下属企业玉林宾馆承包者上交的该宾馆32名在编职工的33万多元养老保险金，大部分用于冲抵吃喝招待款，致使这些职工从2003年10月至今的养老保险金未能上缴。

　　■读者投诉

　　逾33万养老钱分文未缴

　　24日，余干县民政局下属的玉林宾馆职工张先生、刘先生等人向本报投诉，称他们所在单位——余干县民政局从2003年10月至今长达3年多时间里，把宾馆承包者上交给局里代缴的宾馆职工养老保险金33万多元冲抵消费，致使宾馆32名职工3年多时间的养老保险金分文未上缴县社保部门。

　　张先生告诉记者，他们32名职工都是余干县民政局在编职工，具体岗位被局里安排在民政局下属的企业玉林宾馆，此单位为民政局下辖事业单位。2002年5月，余干县民政局决定对该宾馆实行承包责任制。

　　“局里当时有书面承诺，在承包期内确保宾馆在编职工的社会养老保险金按时足额上缴，缴纳的方式是承包者将职工养老保险金纳入宾馆承包费一起交给局里，局里代为职工缴纳这笔养老保险金。”张先生说，2004年3月，宾馆承包人突然与民政局终止了签订期限为5年的承包合同。紧接着，玉林宾馆承包给了一个叫付辉的人，合同期为8年，并于2004年5月开始生效，承包费用包括职工养老保险金等在内为每年27.6万元，全部由承包人上交民政局，再由局里统一为宾馆职工上缴养老保险金和发工资。

　　张先生说，他们32名职工是在2006年上半年偶然得知民政局没有为他们缴纳养老保险金一事的。“民政局从2003年10月起，就没有给我们32名在玉林宾馆工作的在编职工缴纳养老保险金，到现在，这笔养老保险金已经累计33万多元。”张先生对记者说，他们32名职工多次找到局里相关领导反映问题，但始终没有结果。

　　■记者调查

　　民政局账目中找不到缴纳记录

　　[一访民政局]  否认未缴养老保险金

　　25日上午，记者来到余干县民政局，该局纪检组长苏远鹏接受采访。

　　记者首先问及，余干县民政局是否存在长达3年多时间没有为该局下属的玉林宾馆32名职工缴纳养老保险金一事。苏远鹏回答：根本不存在这回事，局里给玉林宾馆在编职工缴纳的养老保险金都及时上缴了。

　　在记者的一再要求下，苏远鹏最终同意让会计拿来为玉林宾馆职工上缴了养老保险金的相关账目。但在该局会计张小平出示的账目上，记者发现的却是玉林宾馆职工领取补发工资的条子，找不到为玉林宾馆职工上缴了养老保险金的账目记录。对此，会计张小平仍一口咬定玉林宾馆职工的养老保险金已经代缴了。

　　“你可以到社保局去了解一下，这个钱局里缴了。”张小平说。

　　[社保局证实]  民政局3年多未代缴养老保险金

　　为调查清楚32名职工的养老保险金到底上缴了没有，记者来到余干县社保局核实情况。

　　在说明来意后，余干县社保局办公室吴主任带着记者到社保缴纳大厅，让工作人员调取资料。结果显示：余干县民政局从2002年10月起开始为玉林宾馆职工缴纳养老保险金，但到2003年10月起就停缴了。至今，玉林宾馆32名职工养老保险金已拖欠33万多元没有上缴。

　　余干县社保局相关负责人表示，从2003年底至今，社保局多次向民政局催缴过这笔职工养老保险金，但民政局每次都以种种理由拒绝缴纳。

　　[再访民政局]   称是承包者未履行合同

　　在社保局核实情况后，记者再次来到民政局。

　　在事实面前，苏远鹏和张小平不得不承认民政局已有3年多时间没有为玉林宾馆32名职工代缴养老保险金。但苏远鹏向记者解释说，局里没有为这些职工代缴养老保险金，是因为承包者没有履行承包合同。随后便拒绝接受采访。

　　■揭开内幕

　　会计承认养老保险金被局里开支掉了

　　那么，是因为玉林宾馆前后两名承包者不履行合同，导致余干县民政局无法为宾馆职工缴纳养老保险金吗？

　　记者几经周折，终于找到玉林宾馆的第一轮承包者舒彩霞。舒彩霞向记者出示了一份上面有余干县民政局会计张小平签名的“民政局与玉林宾馆结算清单”，清单上显示，承包者舒彩霞已经和余干县民政局结清了承包玉林宾馆期间所有的费用。记者在这份清单上看到，舒彩霞承包玉林宾馆期间，共向余干县民政局上交了该宾馆职工养老保险金50165.9元。

　　是第二名宾馆承包者不履行合同，没有向余干县民政局上交该宾馆职工养老保险金吗？记者费尽周折，虽然没能找到宾馆承包者付辉，但在余干县民政局会计张小平处得知，承包者付辉目前只欠宾馆承包金约20万元。如此推算，已结算的宾馆承包费远远够缴纳32名职工的养老保险金。

　　既然如此，余干县民政局为何在3年多的时间里没有为玉林宾馆32名职工上缴养老保险金呢？

　　对此，余干县民政局会计张小平作出如下解释：玉林宾馆作为民政局的下属单位，这些承包者应该向民政局交纳的包括玉林宾馆职工养老保险金在内的承包费，很多被局里在该宾馆消费开支掉了。

　　随后，记者再次找到了玉林宾馆第一轮承包者舒彩霞，证实了在她承包宾馆期间，余干县民政局吃喝招待费都是用宾馆承包费来冲抵的。

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