编者按
春暖花开、杨柳拂面的季节,我省学习考察团在时隔5年后于4月18日至21日再度赴浙江学习考察。是什么造就了浙江在经济发展方面的领先一步?创新创业的江西该向浙江学习什么?浙江经验对江西实现崛起新跨越有怎样的启示?4月8日至14日,本报特派记者奔赴浙江,深入杭州、嘉兴、诸暨、义乌等地采访,探寻其在工业、旅游业、文化产业、块状经济、新农村建设等方面的新成就、新经验。从今日起,本报在A2版推出系列报道,敬请关注。
图为杭州经济技术开发区一景。本报特派记者海波摄
一幢十层楼的标准厂房,高高矗立在杭州经济技术开发区0号大街。这栋由金鱼创新工业园建造的厂房是浙江目前最高的工业厂房,由于采用了向“上”的发展设计,节约土地96亩,每单位面积土地的工业产值是原先的11.5倍。
“金鱼”的落户是杭州经济技术开发区走内涵提升、集约发展之路的结果。
为了不断提高利用外资质量和土地利用效益,开发区积极推进区内企业“腾笼换鸟”,对一些能耗大、产品档次低、环境影响不再适合在开发区内发展的企业,通过政府回购、土地置换等措施收回,用于安排高新技术项目。仅2006年,开发区就收回闲置用地300多亩。
通过“腾笼换鸟”,引导并鼓励企业集约用地,开发区土地利用率大大提高,发展空间大大拓展。2006年,投资项目平均强度达到每亩60万美元,全区完成合同外资、实际利用外资、实际到位内资三项指标均比2003年翻了一番。
“在新一轮发展中,开发区要想在激烈的竞争中取胜,必须实施从原来的‘建区’到‘造城’的战略转型,走创新发展、可持续发展之路。”开发区的同志说,要造城,就必须通过完备功能,改善环境,促进产业结构、产业层次质的升级和经济规模的扩张,提高开发区整体竞争力。2004年,开发区正式启动从“建区”到“造城”的转变,确立了“国际先进的制造业基地”、“新世纪大学城”和“花园式生态城市副中心”的三大“造城”目标。
“花园式生态城市副中心”的核心要素是在集约利用土地的同时,重点发展高新技术产业,促使产业结构不断转型提升,走低耗高效发展之路。目前,高新技术产业工业总产值占全区的比重已达61.03%,世界500强中的31家跨国公司在开发区投资创办了50个项目,年产值超亿元的企业有90家、超百亿元的有3家,开发区综合经济实力居全国国家级开发区前10位。
按照杭州市打造“生活品质之城”的总要求,开发区做优环境,引进宾馆、服务外包等一大批为生产配套与生活服务的三产项目,打造“清洁、绿色、亲水、无视觉污染”的城市品牌。目前,三产占生产总值的比重从2004年的6.66%提高到13.2%,服务业增加值同比增长30%以上。背景链接
杭州经济技术开发区坚持工业化和城市化“两手抓”、“两轮驱动”的工作方针,加快推进城市化进程,有力地推动了开发区全面、协调、可持续发展。到2006年底,开发区累计完成固定资产总投资460亿元,其中基础设施投资46.15亿元,城市建成区面积34平方公里。2006年,开发区工业总产值同比增长53.37%,综合能耗同比下降27.78%,引进项目投资密度达到每亩60万美元,经济与社会呈现出又好又快的发展势头。记者感言
一方面是异常激烈的国际国内竞争态势,另一方面是日趋加剧的能源、土地等要素制约,经济开发区如何进一步提升竞争力,其新一轮发展的路在何方?杭州经济技术开发区抓住创新发展这个“牛鼻子”,走出了一条创新发展、集约发展、和谐发展的道路,打造出一个资源集约、可持续发展的开发区。在创新发展中,理念创新是前提。开发区最引人注目的就是实施从“建区”到“造城”转变的理念。在这一理念下,开发区更加注重结构调整和优化升级,更加注重招商引资的质量和效益,更加注重自主创新研发,更加注重城市功能配套,开发区从原来功能单一的经济功能区转变为个性鲜明的、宜居、宜发展的城市,从而大大提升了开发区的整体竞争力。
本报特派记者胡萍黄继妍