中央电视台《经济半小时》4月15日报道,山西平陆县近年来表面上在不断取缔非法铝石企业,但暗地里却对其姑息纵容,致使非法铝石企业从5年前的一两家发展到现在的几十家。
我们看到,在现实中,某些部门的“作秀式”执法整治行动犹如“抱薪救火”,不仅不能解决问题,反而会使问题越来越多、越来越严重。类似平陆县的情况,在一些地方的房地产调控、医疗改革、反腐败等领域也不同程度地存在,这当引起人们的警惕。
执法整治为何在一些地方成为“抱薪救火”?“作秀式”执法只不过是表面原因,而真正的根源实乃是一些地方政府和有关部门要保护其狭隘的眼前利益。譬如平陆县在取缔非法铝石企业时,有关部门之所以睁一眼闭一眼,“容许”相关非法企业存在,是因为这样做才能获得不菲的罚款,当地与铝石相关的下游企业才能维持运转,才能给平陆县增加一半的财政收入,等等。
当一些地方和部门被追究“作秀式”执法的责任时,常会以地方经济要发展、当地群众要养家糊口等为借口。但这些理由是站不住脚的,相关的问题应该通过正当的途径去解决,而不应该只顾眼前、不顾长远,以毁坏环境、牺牲子孙后代的利益为代价。
如果说,不法投资商的行为暴露了资本总是追逐利润的天性,那么,一些地方政府和有关部门、执法人员和主政官员们作为权力的掌握者,也在各种非正当利益的旋涡中随波逐流,则暴露了权力本性的迷失。权力应该以维护社会和市场正常秩序、服务于广大人民群众为唯一价值依归,而不能单纯维护地方或部门利益,甚至为掌权者自己牟取私利,否则,有关部门的职能就将被扭曲,执法整治也将成为“抱薪救火”。
要根除执法整治沦为“抱薪救火”的现象,就必须防止权力本性的迷失,使权力始终运行在公共服务的轨道上,而不是被沦为一些部门或个人牟取不正当利益的工具。要做到这点,除了掌权者应洁身自好、严格自律和树立正确的发展观外,还需要有健全的民主和完善的法治,需要加强对权力本身的监督和制约,以彻底消除权力被滥用和寻租的土壤。
邓清波