良好的创业环境，吸引了大批外出务工人员返乡创业。本报记者 梁振堂摄　　

本报记者刘德灿　胡勇飞　夏 晓

　　编者按5月14日至15日召开的中国共产党江西省代表会议，提出，要深入学习浙江经验，努力在中部地区崛起中有更大作为。会议还充分讨论了省委、省政府《关于深入学习浙江经验在新的起点上推动经济社会又好又快发展的意见(讨论稿)》。为配合全省各地贯彻落实这一重大战略部署，本报从今日起，连续推出5篇深入学习浙江经验的系列综述，评析我省2002年以来联系江西实际学习浙江经验、加快江西崛起的实践成果，介绍各地深入学习浙江经验的新举措。敬请读者留意。

　　“推动全民创业、加快富民兴赣”，2005年，省委、省政府向全省人民发出了对江西发展具有深远影响的号召。这是学习浙江创业文化和继承江西传统文化的统一，吹响了加速实现江西在中部地区崛起步伐的嘹亮号角。

　　以民为本、立足全民创业、着眼民众富裕，我省紧紧把握“民本经济”这一浙江经济的精髓，积极营造良好的创业文化，构建鼓励创业的政策支持体系，全面激活创业主体。服务创业、促进创业、帮助创业者成功逐渐深入人心。

　　如今，全省创业主体似繁星闪烁，民营经济正活力迸发。站在新的历史起点上，在一浪高过一浪的全民创业大潮中，江西这块古老而神奇的土地，以其澎湃的激情成为人们神往的创业热土。

　　汲取营养，推陈出新

　　——从文化升华中培育创业原动力

　　【他山之石】改革开放之初，浙江是一个欠发达的农业大省。然而，在短短20余年的时间里，浙江已跻身于全国经济发达省份的行列。创造这一奇迹的根本莫过于浙江人的创业文化。改革开放以来，浙江人民用自己的行动铸造了“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神、“卧薪尝胆、敢为人先、不尚空谈、永不满足”的创业精神。

　　【学以致用】和浙江相比，江西的发展步伐不够快，是江西从来就没有创业的传统吗？答案是否定的。究其原因，是一些干部群众中存在的安于现状、小富即安的思想，“养猪过年，卖蛋换盐”的落后观念和“官本位”封建意识阻碍了江西前进的脚步。

　　近年来，我省一大批志士仁人学习浙江创业经验，立足本土创造了江西创业者的神奇。

　　资溪是享誉全国的“面包之乡”，山民们摒弃“手拿斧头，眼盯山头，砍伐木头”的小农经济意识，迈出山门，在全国31个省市开设7000家面包店；并已走出国门，在俄罗斯、缅甸、越南等国留下了资溪人创业的足迹。资溪面包不仅带富了一方百姓，更造就了一大批面包大户，资产在100万元以上的大户有2100多户，1000万元以上有60多户，5000万元以上有10户，超亿元的有5户。

　　探寻“资溪面包”成长的内在动力，我们从独具特色的文化精神中找到了答案。资溪地处赣闽边界，浙江移民、本地人、来自五湖四海的人各占三分之一。赣、浙、闽文化在这里碰撞、融合，造就了资溪面包军团海纳百川、团结协作、敢创一流的精神特质。多元文化形成的合力充分展现在面包产业的发展壮大之中。

　　如今，“安义铝合金”、“吉安菜帮”、“余江眼镜”、“南康木匠”等一大批创业典型已叫响大江南北，成为江西闪亮的“创业名片”。

　　从浙江创业精神中汲取营养，江西优秀传统创业文化必将绽放出更加璀璨的光芒。

　　放手富民，添油加力

　　——激活创业主体壮大“民本经济”

　　【他山之石】每18个浙江人中就有1个民营企业“老板”，每两人就有1人在民营企业从业。全民创业、放手富民，不仅给浙江经济发展注入了源源不断的活力，也使得浙江成为城乡居民收入连续多年保持全国第一的省份。浙江的经验表明，实现经济社会又好又快发展，与推动千千万万普通劳动者成为创业者、实业家和市场经济“弄潮儿”密不可分。

　　【学以致用】近年来，我省以浙江为榜样，大兴全民创业之风，初步形成了百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。

　　以非公有制经济迅猛发展为标志，2001年以来，我省民营经济发展呈现百舸争流、千帆竞发的喜人态势。2005年8月，我省放宽准入条件，在全国率先将公司注册资本最低限额降为3万元、允许分期缴纳、允许一人注册有限公司、先行确认主体资格再办理有关行政许可，非公有制经济发展迸发出勃勃生机。2005年8月至2006年12月，全省个体工商户新发展25.58万户；民营企业新发展2.73万户，日均分别新增366户和47户。

　　农民富、天下安。占全省人口三分之二的农民已逐渐成长为一支重要的创业力量。从本世纪初开始，我省劳务输出突飞猛进，580余万农村富余劳动力经过在外摸爬滚打，其中不少积累了较为丰富的资金、技术或管理经验。从未端过“铁饭碗”的他们，返乡自主创业的热情空前高涨。

　　在广丰县芦林工业园区，248家企业中有189家是由返乡创业人员创办的，占园区企业

　　总数的76%。凭着在外务工学到的“绝活”，余新发返乡创办了广丰志达伞业有限公司，几年下来，公司已拥有资产500多万元，年上交利税70多万元，还解决了800多人就业。他告诉记者：“虽说到哪都是赚钱，但现在家乡的创业政策好了，不回报家乡哪说得过去呀！”

　　广丰县是我省农民返乡创业的一个缩影。据统计，到去年底，全省返乡创业人员共有3.8万人，创办企业1.46万个，投入资金27亿元，吸纳就业再就业人员达到20.6万人。

　　省工商局局长邝小平深有感触地说：“充满活力与生机的市场主体，是浙江持续、高速发展的源泉。我们只有做到抓服务，不以经济成分和规模大小确定服务标准，降低市场准入门槛，才能鼓励更多的人成为创业者。”

　　扩大信贷，扶持创业

　　——打开创业企业通向资本市场之门

　　【他山之石】促进全民创业健康、持续地发展，离不开金融的支持。改革开放初期，浙江成了最缺钱的地方之一，许多民营企业当初创业的钱，都是靠成本相对较低的亲戚、朋友、邻里的民间借贷。如今，浙江金融业发展迅猛，已经成为金融市场发展最快、风险最小、回报最高、机构和投资者最活跃的省份之一。

　　【学以致用】深入学习浙江经验，我省金融机构积极营造有利于创业的金融环境，加快金融创新，做大金融总量，扩大信贷规模，服务中小企业。

　　今年4月，分宜县下岗职工辛怡文高兴地从新余农村合作银行获得了一笔小额贷款，至此，他已从该行贷款20万元。辛怡文告诉记者，自己创办的分宜县辛记实业有限公司，经营豆腐乳、鲜姜等食品，每年盈利30多万元，已安置下岗失业人员25人。新余农村合作银行副行长吴玉鸣高兴地说：“小额担保贷款解决了许多创业者的燃眉之急，并且我们银行小额担保贷款到期还本付息率达到100%，实现了多赢格局。”

　　截至今年3月底，我省累计发放小额担保贷款22.66亿元，累计直接扶持创业人数6.36万人，带动就业人数18.57万人。此外，针对大型养殖、种植专业户的农村大额信贷也在酝酿之中，农村金融机构将在更大范围内支持民营经济、县域经济、村镇经济的发展。

　　钱，是可以流动的，你对它好，它就会流到你这儿。怎么算对它好呢？只有三个字：讲信用。

　　完善信用担保体系，提高信用意识，成为优化金融环境的关键。目前，我省已建立企业和个人的信贷登记制度，并计划在全省范围内建立5000户中小企业档案，为金融机构提供企业的信誉度。各市、县、区中小企业担保体系建设也取得了新的进展。

　　现在，信用担保体系和政银企联席会议制度的建设，中小企业融资模式的创新，中信银行等股份制银行来赣设立分支机构，江西发展银行、村镇银行酝酿筹建……

　　一个通向充满活力与效率、服务功能完备的资本市场之门，正在再学浙江经验的浪潮中徐徐开启！

　　兴起再学浙江热潮

　　【新举措】

　　赣州市——深入学习浙江以市场为取向的改革开放经验，着力加快十大体系建设，营造良好的体制机制环境，在推动开放型经济和内生型经济融合发展上下功夫。

　　●不断充实和创新十大体系建设内容，加大关键领域和重要环节的改革攻坚力度，在更高层次上扩大开放，力争引进一批投资1000万美元以上外资项目或1亿元人民币以上内资项目，10亿元以上的重大投资项目要有重大突破。

　　●坚持和完善“一条主线，六个重点”的工作方法和工作机制，进一步转变政府职能，提高政府执行力、公信力和人民群众对政府的满意率，创新政府管理，加强优化发展环境机关效能监察工作。

　　●进一步激活各类创业主体，培育创业文化，鼓励社会各阶层自主创业和外出打工人员回乡创业。建立健全中小企业信用担保体系和信用体系，积极为民营企业搞好信息网络、创业培训、信贷融资、知识产权等方面的服务，培育一批上规模、上水平的民营企业集团。

　　宜春市——全民创业是活力之源。着力在提升政务效能中筑创业园地，培育民本经济“小树成林”，着眼发展“创业经济”，重点落实“三大举措”：

　　●实施“十百千万”创业工程，引导“植企业之树，造产业之林”。今年内，培育主营业务收入超亿元的民营大户10户、纳税百万元以上的100户、新增民营企业1000户、个体工商户1万户。积极帮助高安货运大军、丰城家具大军、樟树保险柜大军、袁州养殖大军、靖安漂流大军成为创业品牌，足迹遍及全国。

　　●开展“三送一扶”帮扶活动，扶持“创业小树长大成林”。主动为创业者送信息、送项目、送技能，扶资金，继续实施“万名技工培训工程”。

　　●深化“作风建设推进年”活动，强化“五心级”的优质服务。大力营造“真心帮助、细心呵护、贴心保护、耐心扶助、热心服务”的浓厚氛围，推进创业体系的完善健全，实现政务环境的提质增效。

　　景德镇市——学习浙江经验，推动全民创业，真正实现“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”。

　　●努力培育创业文化。学习浙江人重商、争先、自立、吃苦的精神和闯市场、闯世界、创大业的豪情，特别是要尊重和宣传企业家为社会所作的贡献，形成尊重创业、支持创业的浓厚氛围，造就一批优秀的民营企业家群体。

　　●着力整治投资软环境。积极宣传城市存量品牌，创建新的品牌，共同打造环境优美、基础设施功能设施齐全、政策优惠、服务优质、商务成本低廉的新形象，实现改善投资软环境的重点突破。

　　●重点扶持一批民营工业企业。景德镇市民营工业在医药、化工、水泥、土建等行业具有一定规模，今年将重点扶持18家销售收入过亿元民营工业企业，全市规模以上民营工业总产值力争增长35%。

　　●大力发展旅游等第三产业。充分利用杭瑞高速（景婺黄段）开通与黄山旅游融为一体的机遇，整体策划，整合资源，突出主题，强调重点，采取有效措施进一步促进旅游等第三产业的发展壮大。