八境台上俯瞰赣江，千里江水，磅礴北去，令人思绪飞扬。

　　以大无畏气概冲破重重险滩的束缚，才有这江水的浩浩荡荡。

　　赣州经济社会发展走过的历程，正是不断打破瓶颈，创新机制，使江西南大门的发展，迸发出超凡的力量。

　　五年来，赣州经济社会呈现出追赶型、跨越式发展的喜人态势，综合经济实力大为增强，基础设施和生态环境极大改善，人民生活水平大幅度提升。2006年与2002年相比，全市GDP、财政收入分别增长1.8倍、2.2倍。今年以来，全市财政总收入已连续8个月保持30%以上的高速增长。赣州成为全国加工贸易梯度转移重点承接城市，一举登上“中部最佳投资城市”的荣誉榜……一串串桂馥兰香的“发展果实”，昭示着开明开放、创新进取、文明向上的生机和活力。

风景如画的虔城新区。许军摄

　　“十大体系”建设对接长珠闽，开机制体制改革先河

　　心声传递：8月30日上午，在南康国际家具城林业办证中心，湖南家具经销商张北昆只用10多分钟就办好了家具产品放行手续。他高兴地说：“省了时间，省了心！”他还告诉记者，自推进“十大体系”建设以来，赣州的市场更加有亲和力了。

　　9月10日下午，在赣州铁路东站货场，赣州远驰新材料有限公司的一个货物集装箱被吊至铁路平板车上，20个小时后，这个集装箱就在深圳盐田国际码头港口装船出海。“以前从内陆出口，隔山隔水，出口货物常常出现滞留现象，直接影响了通关效率。自从赣州开通了‘铁海联运’后，产品出口进入了快车道。”该公司负责人肖民深有感触地说。“铁海联运”，赣州至深圳、厦门货物出口的一条经济、安全、便捷的通道，正在发挥越来越大的作用。

　　背景回放：赣州与珠三角地相接，水相连，资源丰富。为了将区位优势、资源优势转变为经济优势，深层次对接长珠闽，加快融入全球化，赣州市于2004年1月正式提出“十大体系”建设方案：从政策法规、金融服务、信息网络、人力资源、物流服务、贸易服务、产权交易、口岸服务、技术标准和社会保障等十个方面与长珠闽地区进行体制机制对接，进而实现产业和市场对接，为赣州快速融入长珠闽等沿海发达地区注入了源头活水。

　　记者点评：欲求木之长者，必固其根本；欲求流之远者，必浚其泉源。赣州因地制宜创新体制机制，完善产业政策，为经济发展支起了擎天大柱。事实说明，一个地方的发展，只有从思想观念、体制机制上进行根本改革，才能推动发展方式的转变，获得四两拨千斤之效。

　　新农村建设与民生工程，创造“江西经验”、“赣州模式”

　　心声传递：今年暑假，在深圳当教师的大余人李红生回到乡下老家水南村。李红生感慨地对记者说：“家乡变得认不出来了”。家乡的和谐景象让他喜上眉梢：一条平坦的水泥路蜿蜒进村，一幢幢“小康楼”井然有序地排列着，四百亩连片无公害蔬菜基地上满目涌翠；村口游乐园里，老人们三五成群谈今论古，小孩相互追逐尽情玩耍。

　　章贡区居民郭周生一家三口以前住在仅10多平方米的简易房里。廉租房制度实施后，他们第一批搬进了面积有50多平方米的廉租套房。他激动地向在赣州调研的省委书记孟建柱道出了心里话：“和过去比，真是一个天上，一个地下啊！”

　　背景回放：2004年9月，赣州在全国率先拉开了新农村建设工作序幕。

　　3年来，村庄整治点达11283个，涉及农户455833户，完成了25971个村庄规划的编制；拆除“空心房”、改水、改厕、改造通村组公路、硬化入户便道、新建人畜分离区、新种绿化树等工作全面推进；脐橙、生猪、蔬菜、花卉苗木等四大主导产业和六个区域特色产业的规划基本完成。通过大力实施“农民知识化”工程，全市共培训农民150多万人次。3年多来，农村生产生活环境明显改观，农民群众的精神面貌焕然一新。赣州广大干群以其智慧和汗水凝聚成的“江西经验”、“赣州模式”引起了祖国四面八方的关注。

　　从2004年开始，赣州市安排预算资金，在省内率先启动了廉租房建设工程。目前，赣州市中心城区已规划落实廉租房一、二期建设用地近百亩，建筑规模达14万平方米；15个县（市）已启动廉租房建设，规划建设规模近28万平方米。到“十一五”期末，赣州廉租房规划总建筑面积将达到87万平方米。

　　赣州市积极推进以“十大救助”为主要内容的城乡社会救助体系建设，去年全市城镇登记失业率控制在3%至4%以内；社会保险覆盖面扩大到114.5万人；新型农村合作医疗试点覆盖人口由3年前的15万提高到258万；已连续3年公众安全感测评名列全省前三名。

　　记者点评：政府主导、群众主体、干部参与、社会服务，赣州发动社会各方力量关心困难群体、支持困难群体、服务困难群体，为经济欠发达地区探索出了一条改善民生的好经验。“赣州模式”表明，关注民生，就要从解决人民群众最急迫最关键的问题入手，让人民群众在共建中共享改革发展的成果。

　　“离岗考察”冲击波、全国选英才，探索人才选拔、组织建设新路

　　心声传递：“离岗学习，让我饱尝了一份新理念、新知识、新信息的精美套餐，更经历了一次‘思考过去、接受考验、面向未来’的思想锤炼和精神洗礼。”赣州市第一批离岗考察学员叶华林深有感触地说。

　　“我更加深切地感受到，乡村有着广阔的天地，淳朴善良的村民渴望着有知识的人带领他们致富。”2005届选拔生徐丽清如是说。

　　背景回放：从2004年6月开始，赣州市在干部选拔制度上进行了一次有益的尝试，这就是在赣州市人事制度改革中形成冲击波的干部离岗考察。即考察对象被确定后，先将其调离原单位，安排到市委党校学习培训，其间组织部门到其原工作单位对其进行考查。截至目前，共确定了213名离岗考查对象，其中有191名干部被提拔重用，10名被平级交流，8名科级干部不符合提任副县级干部条件被重新安排工作，1名干部违法违纪受查处，2名因发现严重经济问题移送司法机关，1名干部涉嫌经济问题待查处。

　　在用好人才的同时，赣州着力引进人才，以诚招贤。该市每年面向全国选拔200余名优秀大学生，充实到基层乡镇一线锻炼。几年来，该市面向全国350多所高校已选拔了810名优秀大学生，其中硕士研究生28名，为基层注入了活力。

　　崇义党代会常任制试点、章贡区126社区党建、龙南“一册一线一卡”党员教育管理新机制、上犹党小组进区入会……赣州市围绕“政治开明、经济开放、社会和谐、人民富足”为目标，在党的基层建设中不断开拓创新，充分发挥党员先进性和党组织的先锋堡垒作用，为赣州追赶跨越发展注入无限活力。

　　记者点评：“国以人兴，政以才治。”离岗考察、选拔优秀大学生等等一系列颇具特色的人才工作举措，让赣州抓住了党的建设的“牛鼻子”——干部队伍建设。实践证明，选准人、用好人，为优秀人才脱颖而出提供制度保障，为青年才俊健康成长打造“事业熔炉”，为各级领导班子和党员干部提供“服务平台”，党组织的创造力、凝聚力和战斗力就能得到增强，党群、干群关系就能得到改善，党的执政能力就能得到提高，我们党的事业就能永葆活力和生机。

　　本报记者鄢朝晖