本报记者 徐国平 邓爱勇

　　清晨，从新余市区通往经济开发区的路上，一张张青春的面孔汇聚成朝气蓬勃的人流;入夜，徜徉于孔目江生态湿地公园，仿佛置身一个由万盏灯火与婆娑树影交织而成的奇异世界。正是有了树的绿意和水的灵动，为新余这座多年以“硬”色调为主导的工业城市增添了令人回味的柔美韵味。新余，一个“新的自我”，在建设新型工业主导型城市、打造“赣西明珠”这一思路的引领下，正步履铿锵地迈向新的征程。

　　决战500亿，新余工业由“单臂撑”转为“多轮跑”，形成新型工业与钢铁工业“平分天下”的产业新格局

　　点睛：对江西赛维LDK太阳能高科技有限公司董事长兼首席执行官彭小峰来说，新余这片土地寄托了他从起步到腾飞的希望和梦想。从2006年5月投产以来的短短一年多时间里，这家公司不仅生产出亚洲最大的多晶硅铸锭，而且成功登陆美国纽约股票交易所，成为我省首个在美上市的企业。致力于培育“世界级光伏企业”，打造太阳能“硅片之都”，展现了新余对新型工业经济道路的积极探索。

　　解读：因钢设市，新余长期以来被称为“钢城”。在其工业经济格局中，钢铁长期稳坐头把交椅。在分享钢铁经济快速发展成果的同时，新余市委、市政府清醒地认识到，必须尽快改变钢铁工业“单臂擎天”的局面，进一步优化产业、产品、所有制结构;并响亮地提出，从2005年起决战3年，实现工业销售收入500亿元，要把新余建设成新型工业主导型城市和赣西重要中心城市，由人口小市向经济强市跨越。

　　新余审时度势，把钢铁、光伏、电力和新材料等四大支柱，作为增强工业经济综合实力的战略支撑，培育壮大金属冶炼及压延、光伏、纺织服装、机械电子、电力、化工建材、食品医药、采掘业等8大产业。按照这一思路，新余陆续引进了拥有日本全套太阳能电池生产线的天能公司、国内最大的反光材料生产企业之一的春龙集团、最大的山梨酸钾生产企业王龙集团等知名企业，其中不少企业的产品、技术填补了新余乃至全省的空白。而随着今年8月赛维LDK公司1.5万吨硅料项目的开工建设，新余又向打造世界级“太阳能硅片之都”迈进了一步。

　　新产业加速崛起的同时，一批传统企业的技术改造和自主创新也进行得如火如荼。新钢公司的第三期技改正全面展开;良山工业基地盘活现有资产，使良山钢管实现年销售收入20亿元;江西二化、新余华源、信达长林、福润公司、天翔纺织等企业正有序地退城进区，并对企业进行改制重组，使其成为活力重现的新型工业企业。

　　数据显示，目前新余除钢铁工业以外的其他工业占销售收入的比重达50.9%，同比提高8.5个百分点，形成了新型工业与钢铁工业“平分天下”的产业新格局。

　　感言：新余始终坚持高起点、大投入，走新兴工业化道路，打造人才的高地、资金的高地和技术的高地，使传统工业实现了完美转型，顺利完成了产业升级改造，新型工业化进程已由“单臂撑”转为“多轮跑”。如今的新余，成为赣鄱大地上充满活力与生机的创新沃土。

　　“三年大变样，五年一体化”，统筹城乡发展，大力推进城乡一体化，全体市民共享公共财政和公共资源

　　点睛：新余市经济开发区水西镇河 村村民宋志明已有2年多没有骑过摩托车，

　　因为城市公交车已经开到了他的家门口，进城办事仅需1元钱。目前，新余市已开通市区至水西、河下、仙女湖等郊区乡镇、景点的公交专线，至良山、下村等地的公交线路也正在积极筹划之中。

　　解读：在工业经济多项指标领跑全省的同时，新余市提出“三年大变样，五年一体化”的城乡统筹发展目标。三年大变样，就是要有60%以上村庄得到整治;五年一体化，就是要让农村在社会保障、交通、公共卫生、教育、就业等10个方面享受公共财政和公共资源。

　　让农村、农民分享发展的成果，新余的首要做法是建立完善农村社会保障体系。全市推行了涵盖失地农民、近郊农民、计生对象等重点范围的农村社会养老保险试点工作;进一步提高了农村低保补助标准，农村“五保户”做到了应保尽保。3年内，全市36所敬老院将达到省二等院标准。

　　为让农民掌握实用技术，新余推出了20万农民培训转移就业工程。通过建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，市财政拿出700多万元，免费培训了7万余名农民，提高了农民增收能力。数据显示，新余农民人均纯收入结构中，工资性收入已达48%。

　　在推进城乡交通、教育、信息、救助“四个一体化”的过程中，新余逐渐形成以主城区为枢纽、贯通各乡镇的“半小时经济圈”。农村通讯、有线电视、宽带网络覆盖面进一步扩大。在新余，边远山区教师每人每月可增加300元工资;任教年满15年者，还可在城区购买一套经济适用房。同时，新余实现了农村远程教育全覆盖，农村小学从三年级开始设置英语、计算机等课程，使农村孩子和城市孩子一样享受到了同等优质教育。为加快农村、农民融入城市步伐，新余实现了“三个无障碍”：即农民工进城入户无障碍，农民工进城就业无障碍，农村学生到城区就读无障碍。

　　感言：构建和谐社会，是统筹城乡发展的必然要求。借助于工业经济的快速发展，新余市以工促农，以城带乡，统筹城乡基础设施和社会事业发展，突出体现在给保障、抓培训等系列优惠政策上，体现在既“授鱼”、又“授渔”上。

　　大批流动党员返乡创业，“一村一名大学生”，配齐配强基层党支部，强基固本抓党建

　　点睛：远近闻名的“打工之乡”——渝水区姚圩镇，有近万名务工者聚集在深圳。从1994年姚圩镇党委在深圳成立全国第一个跨省流动党支部以来，就成为大批流动党员、务工者的“娘家”、“主心骨”。

　　解读：基层党组织既是统筹经济发展的实施者，又是推动者。基于这样的认识，新余始终把加强基层党组织建设作为统筹城乡发展的保障。面对当前日益活跃的 “打工经济”，新余市先后在外出务工党员较为集中的深圳、上海等地建立了流动党委1个、党支部(党小组)34个。流动党员在党组织的教育引导下，在为流入地经济发展作出贡献的同时，还把自己在外学到的技术、积累的资金带回家乡创业。目前，全市回乡创业的流动党员近600人，创办实业554家。2006年，实现产值3.6亿元，上交税收3000多万元。

　　为提高农村基层党组织素质，新余市在选拔一批有志改变家乡面貌的党员大学生、党员专业技术人员等担任村党支部书记的同时，大力实施“一村一名大学生”计划，392名村干部或种养大户进入市广播电视大学学习农业经营管理或农村行政管理。为解决村干部“进无路、退无保、报酬低”的现实问题，新余出台了村级干部保障激励制度，从养老保险、离任村干部一次性补助、帮扶贫困党员干部等方面出台了一系列激励措施，做到真心关爱、真情关怀基层干部。

　　新余市还进一步充实社区、非公有制经济实体的党建力量。通过在原社区居委会基础上新设置副科级社区工作站，公开选拔了一批素质较高的年轻干部担任社区工作站站长兼党组织负责人，及时配齐配强了社区基层党支部。全市113家规模以上非公有制企业党组织单独组建率达到100%。民办院校也建立了44个党组织。市财政每年安排100万元作为基层党建专项经费，并向民营企业、民办院校党组织倾斜，构建了经费保障长效机制。

　　感言：和谐从何而来?基层党组织的作用是关键。新余市通过强素质、给政策、保经费的做法，确保了基层党组织的凝聚力和战斗力，一大批优秀人才正为基层党组织的建设尽心尽责工作。