大江网讯【记者 伍颖华】报道：新余又被称为钢城，可见新余钢铁公司对于新余来说有着多么重大的意义。自1960年始，走过因钢设市、下钢撤市、因钢复市、因钢兴市的曲折道路。新余钢铁公司为市财政贡献一度超过48%，“新钢打个喷嚏，全市都要感冒”。

　　曾经的新余是新钢“一钢独大”。如今，新余产业经济的发展，已经出现了“四大金刚”齐头并进的可喜局面。在资源消耗过快、环保负荷日重的情况下，新余通过大力发展循环经济，走出了一条经济增长与资源节约良性互动、集约发展的新路。

　　不断提高政府效能建设，创造有利于项目建设的发展环境

　　经济要发展，项目是载体，而环境则是项目得以引进、建设、达产达标的土壤，没有一个优越的发展环境，项目建设就无从保障，发展也就成为无源之水。

　　近几年，新余市始终把提高政府效能、优化发展环境当作服务项目建设的重要抓手。为支持新余经济开发区发展，市财政先后挤出3亿多元资金用于开发区基础设施建设，并以信托方式筹集建设资金2.8亿元，大部分用于开发区建设。为支持赛维公司硅料、硅片项目建设，市里抽调各部门有关人员，常驻项目工地，帮助企业在项目审批、工程监理、后勤保障等方面提供了全方位的支持。

　　新余市委市政府对企业的服务，是“全方位、全天候、全过程”的“三全”保姆式服务，政府各部门也不断增强服务意识，想方设法为企业提供各类服务。比如我们的地税部门，在江锂新材料科技有限公司成立之后，就是在了解企业生产经营状况之后，因地制宜为企业量身定做了合规合法的“税收服务套餐”，安排专门人员，负责提供业务咨询及办税事宜的协调；在办税服务厅设立专门服务窗口，专门受理江锂各种涉税事项；根据江锂公司离县城较远的情况，分宜地税特事特办，提供预约上门服务。

　　新余市委书记汪德和向大江网记者介绍说，今年春节前，新余远东纺织有限公司由于企业急于贷款等事宜需要办理有关股东、法定代表人等变更登记，但是新股东(即新任法定代表人)蔡先生当时在国外，要到2月底才能回国提交身份证复印件以及本人在申请书、股东会决议等登记材料上签名，工商部门考虑到该公司的情况较为特殊，想企业之所想，急企业之所急，在企业承诺补齐材料的前提下，分别于1月21日和2月3日两次当场为企业办理好企业改制和法定代表人变更登记。

　　可以说，只要企业有需要，新余的政府部门都是尽一切可能、尽一切努力去满足。三年的实践证明，环境就是生产力，良好的环境是催生项目落户、保障项目建设、促进项目达产达标最有力的助推器，优化环境就是提高生产力。

　　“三全”服务，培育四大支柱产业

　　三大产业分别是指以新钢为核心的钢铁产业，以赛维为核心的光伏产业，以江锂、中材集团为核心的新材料产业。四大支柱，除了以上三个外，再加上电力产业。

　　钢铁产业。这是我们的传统支柱产业，也是全省三个“千亿工程”之一，目前全市有新钢公司、新华公司、良山钢管、永盛矿冶等钢铁企业50多家，产业集群已基本形成。我们将全力支持其做大做强。新钢公司三期技改达产达标后，全市将形成500万吨薄板、300万吨中厚板、100万吨钢管，60万吨电工钢的规模，加上不锈钢、钢绞钱，全市钢产量将达1200万吨、销售收入将超1000亿元。完全有可能打造成全国的精品板材基地。

　　新能源产业。目前，新余市共有已投产和在建的光伏产业及关联企业6家，已基本形成“硅料—硅片—配辅料—电池片—电池组件—应用产品”较为完整的光伏产业体系。其中赛维LDK是全省光伏产业的核心企业，从建厂到在美国上市不到2年时间。去年，公司实现主营业务收入40.8亿元，硅片生产能力达到400MW，产能规模居亚洲第一，世界第二。目前，公司正投资100亿元开工建设1600MW硅片扩改工程，投资130亿元开工建设2.1万吨高纯度硅料项目，到2010年，赛维公司将形成3.7万吨硅料、6000MW太阳能多晶硅片的产能规模，相当于现在全世界硅料产量的总和。再加上6000MW太阳能电池及组件、各类太阳能灯具等应用产品，全市光伏产业销售收入将达到6000亿元。

　　新材料产业。中材集团是我国新材料领域最大的公司，仅科研院所就有30多所、院士16名，其产品广泛用于导弹发射器等尖端领域。公司在江西的重点就放在新余，准备建一个工业基地，合同已经签订。江锂公司去年上交税收5000万元，今年预计达2.5亿元。公司采用世界上最先进的工艺，镍提取率可以达到98%。到2010年，江锂将形成5吨镍、30万吨电解锌、60万吨硫酸的产能规模。

　　电力产业。分宜电厂除了目前33万千瓦装机外，将新装1台33万千瓦、2台66万千瓦机组，总装机容量将超过300万千瓦，加上大唐新余发电2台60万千瓦机组，届时全市总装机容量将达450万千瓦，发电量3亿多度。按每度电对财政贡献4分钱计算，电力产业实现财政收入就将达16亿元。总之，“三大产业、四大支柱”建成后，新余市的工业经济将可以跟江西省任何一个城市比较。

　　经济社会协调发展，统筹城乡同步发展

　　新余市经济社会协调发展好，突出表现在“几个同步”：其一，城市建设与新农村建设同步，统盘考虑，统筹谋划。一方面，用生态园林城市标准建设和改造城市，另一方面，我们对新农村建设提出了“三年大变样、五年一体化”目标，在加快村庄环境整治、改善村容村貌的同时，以农民增收为核心，大力发展“一村一品”的现代农业。

　　教育方面，职业教育在校生超过10万，除台湾外，全国各地的学生都有，被教育部誉为“新余现象”；基础教育基本实现普及高中教育，投资5亿元建设新余高专新校区，开办太阳能学院，这是目前全球唯一一个专门培养太阳能专业技术人才的学校。

　　医疗方面，重点发展公共卫生，投资5000万元对所有中心卫生院进行改造，投资2亿元建设新人民医院等。文化体育方面，投资3.5亿元建成体育中心，投资1.5亿元的文化中心、投资6亿元的自然科学博物馆已开工。

　　其二，加快发展与和谐发展同步。一是高度重视改善民生。强力实施就业、社会保障、救助、均衡教育、医疗、公益文化、公共交通、住房安居、生态新余、平安新余等十大民生工程，倾心为民办实事。

　　二是更加注重环境保护。对引进或新上项目实行环保第一审批权和环境保护“一票否决”制，要求所有企业必须做到“三同时一达标”，关掉了一批污染严重的“五小”企业，整治了城区三大重点污染源。强力实施“蓝天碧水”工程，总投资1.62亿元相继建成了日处理8万立方米的污水处理厂和日处理400吨的生活垃圾处理厂,实现了重化工业城市向生态园林城市转变。

　　三是更加注重节约资源。以生产和建设环节的节约为重点，建立节能降耗的“倒逼机制”，大力发展循环经济，取消了城区自备水源，正在实施取消城区400余台锅炉计划，实行集中供水供热，开展了矿山资源开采和开发区土地集中专项整治，大力实施“造地增粮富民”工程，努力做到节约用地、节约用水、节约用电。

　　以大项目促大发展，实现新余经济社会发展大跨越

　　新余市坚持以项目建设为抓手，以工业化为核心，以城市化为主线，以大开放为主战略，强力组织实施以决战工业500亿为龙头的十大重点工程，有力推动了经济快速增长，整个经济社会发展呈现出速度快、质量高、活力强、后劲足、协调好的喜人局面。

　　经济发展提速。2007年全市生产总值278.12亿元，增长15.8%，连续六年实现15%以上增幅，连续四年增速全省第一，人均GDP达到3200美元。财政收入、工业经济翻番由过去三年缩短为两年。

　　运行质量调优。三次产业结构调整为8.8：63.8：27.4，工业化速率达55.9%，全面实现“规模工业销售收入500亿”目标；多种经济成分的所有制格局基本形成，非公有制经济占GDP的比重达55.5%；财政总收入占生产总值比重逐年提高，达到14.9%，居全省第一。

　　生活水平改善。2007年城镇居民人均可支配收入11776元，列全省第二，农民人均纯收入5010元，居全省第三，均增长16%，连续三年保持了12%以上的增速。

　　发展方式转变。不断改善投资结构，加强节能减排项目，预计2007年实现万元GDP能耗下降6.5%；大力发展开放型经济项目，实现外贸进出口总额13.1亿美元，增长156.8%，其中出口总额6.86亿美元，增长150.2%，增速全省第一。钢铁、光伏、新材料、电力四大支柱产业完成工业增加值86.77亿元，对规模以上工业增长的贡献率为63.8%，占GDP比重超过三成。