新华社记者李美娟

　　作为四川省阿坝州小金县灾后恢复重建的对口援建省份，江西计划三年投资总额13亿元以上，相当于小金县2007年完成的本级财政一般预算收入的100倍。尤其是在具体援建工作中坚持的“六结合”，江西比较全面地贯彻了中央提出的援建要求，符合灾区当地实际和群众需求，受到当地好评。

　　入川对接确定援建项目

　　江西辖有99个县(市、区)，中央确定江西对口支援小金县灾后恢复重建后，江西省委、省政府高度重视，迅速动员部署，提出“把小金县当作江西的第100个县来建设”。省领导先后8次带队、各项目考察组10批次入川对接确定援建项目。

　　7月7日至9日，江西省省委书记苏荣、省长吴新雄率团到小金县考察慰问，本着“尽心竭力、携手共建”的原则，签署对口援建框架协议，举行全面启动援建项目仪式，向小金县政府移交了2亿元启动资金，并提出力争用2年时间完成中央要求的3年灾后恢复重建任务。目前，江西省对小金县已先行启动37个恢复重建项目，总投资超过10亿元。

　　江西省委书记苏荣用“两确保、三优先、四满意”概括了江西省对口援建工作的内容和目标，即：优先解决与灾区群众生活密切相关的基本问题，优先恢复建设居民群众的住房和供水设施，优先恢复建设涉及群众切身利益的学校、医院、社会福利等公益性设施；确保秋季开学前学生都有舒心的教室上课，让家长放心，确保天冷前受灾群众有暖房住，不挨冻、不挨饿；通过几年努力，使灾区群众生产生活条件比灾前有较大改善，灾区经济发展水平比灾前有较大提高，灾区城乡面貌比灾前有较大变化，让中央满意、当地政府满意、灾区群众满意，同时向江西4300万人民交一份满意的答卷。

　　江西省省长吴新雄说，对口援建小金县是党中央交给江西的一项光荣而艰巨的任务，江西将尽心竭力，举全省之力完成好。目前，江西一手抓本省经济发展，为对口援建打下坚实基础；一手抓对口援建，使小金县“一年一个样，三年大变样，五年展新貌”。

　　注重实际“六结合”

　　在具体援建工作中，江西省委、省政府根据中央提出的援建要求，创造性地提出了“六结合”的援建工作思路，结合小金县的实际，注重灾民需求，使各援建项目顺利铺开。

　　一是坚持灾后恢复重建与发展特色产业相结合。江西省将充分发挥比较优势，重点在旅游、农产品深加工和产业配套等方面加强对口支援和合作。如：援助2600万元，恢复重建红军长征两河口会址和懋功博物馆；采用招商引资方式开发夹金山红军长征文化体验区等旅游项目；联合开发花岗岩、大理石等矿产资源；合作开发畜产品、林木业和油菜籽色拉油等农产品深加工项目；加强与小金县企业的产业配套，完善产业链，促进小金县工业企业灾后恢复生产。

　　二是坚持灾后恢复重建与人才培养相结合。江西要发挥在技术、人才方面的优势，在小金县灾后恢复重建特别是硬件基础设施中提供规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理等服务；安排资金9110万元，用于加固和重建学校校舍、购置中小学教学仪器设备和课桌、人才培训；招收300名高中、初中毕业生到江西中职校学习3年，接收100名中小学生到江西学习3年、98名灾区职业院校学生到江西省国家重点职业院校就读；为灾区培训医疗卫生人员100名；选派优秀高中老师，到小金县支教1年。同时，根据小金县对人才的需求，由江西省有关部门对口开展免费培训工作。6月，江西已派出45名医务人员到小金县，一边巡回医疗，一边开展对当地医务人员培训。

　　三是坚持灾后恢复重建与促进就业相结合。江西省采取多种方式、多种途径，搞好小金县劳动就业工作，千方百计帮助小金县开展劳务输出。如：提供3000个岗位待遇好、条件适合灾区劳动者的就业岗位信息；组织招工人数较多的用人单位，采取现场招聘、委托招聘等灵活多样形式到灾区招聘，帮助灾区1000名劳动力到江西实现异地转移就业。7月6日，江西省派出一名副厅长与小金县就转移就业和劳动力培训等事项进行具体洽谈。

　　四是坚持灾后恢复重建与加快脱贫致富相结合。江西省积极开展捐资捐物活动，目前已向小金县赠送资金2亿多元、各类救灾物资1300多万元，帮助解决小金县灾后恢复重建物资、经费的燃眉之急。同时，积极开展经济技术合作，扶持当地经济社会发展，增加灾区群众经济来源和收入。针对当地特有的农产品资源，江西省已决定在江西市场设立小金县农产品专柜，帮助销售沙棘饮料、沙棘酒及各种菌类产品。

　　五是坚持灾后恢复重建与发展民俗文化相结合。一方面投资1310万元，建设夹金山民俗文化村和双桥民俗文化村的基础设施、配套设施；投资1200万元新建懋功博物馆，充分展示小金县的民风民俗，保护嘉绒藏族、羌族等少数民族文物。另一方面，尊重当地少数民族居住习惯，对灾民倒塌房屋的重建，江西省给每户适当补助，由受灾群众自搭自建。为了帮助小金县开发民俗文化资源，江西省旅游部门正在帮助小金县制订旅游产业发展规划。

　　六是坚持灾后恢复重建与保护生态环境相结合。江西省已派出国土资源部门人员到小金县进行地质灾害勘察评估，提出了保护环境的政策和建议，并积极扶持当地生态建设项目，帮助当地兴建污水处理设施和垃圾处理场等；已派出林业专业人员指导绿化荒山、荒坡，提高森林覆盖率。与小金县合作建设地质环境监测站，以减少环境污染。同时，在建设过渡性安置设施和恢复重建项目时，根据灾区生态环境承载能力，加强对援建项目生态环境适宜性分析，防止新建项目影响当地生态环境。

　　小金县委书记李洪勇说，江西的对口援建真正体现了“以人为本、民生优先，立足当前、着眼长远，突出重点、统筹兼顾，注重效益、确保效果”的原则，既解决灾区群众的燃眉之急，又利于灾区社会的未来发展；既挖掘和发挥了当地的相对优势，又注重保护当地文化、生态。灾区党委政府、干部群众普遍认为，经过这次恢复重建，灾区经济社会发展将会提高到一个新水平。