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改革,开拓富民兴赣的康庄大道(图)
   2008-11-10 17:37   来源:
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  题记

  1978年,我们党召开具有伟大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放的新时期。从那时以来,江西人民发扬一往无前的进取精神,展开波澜壮阔的创新实践,推进改革的伟大进程,以改革促发展,谱写出“第二次革命”的壮丽史诗,谱写出解放和发展生产力的雄浑乐章,谱写出创新创业的宏伟篇章。

  改革,似艳阳高照,如春水奔腾,促进江西经济社会又好又快发展,提升江西人民生活水平。

  改革,活力迸发,源泉涌流,推动江西开启又一次辉煌征程,引领江西人民在富民兴赣道路上奋勇前行。

乐平市后港镇菱田村是新农村建设示范村,村民在丰收的田野上用机械收割。朱定文摄

  改革是解放和发展生产力的“第二次革命”。在党中央一系列改革开放方针政策的指引下,省委、省政府带领全省人民以磅礴之势推进改革。改革,使赣鄱大地发生了历史性巨变

  30年前的赣鄱大地,由于受到“文革”的严重干扰,生产严重落后,经济徘徊不前,人民生活水平低下。

  放眼今日赣鄱大地,农业产业化发展风起云涌,工业化浪潮此起彼伏,城市化进程日渐加快,人民生活水平不断提高……

  一串串数字,生动地反映出江西“昨天”与“今天”的鲜明对比——工业化进程明显加快,2007年工业固定资产投资完成1488.67亿元,比1978年增长269.4倍;

  城市化水平逐步提升,城镇化率由1978年的16.75%提高到2007年的39.8%;

  人民生活水平不断提高,2007年,全省城镇居民人均可支配收入达11222元,比1978年增长35.8倍;农民人均纯收入达4098元,比1978年增长28.1倍。

  赣鄱巨变,与江西30年强有力推进改革密不可分。

  邓小平指出:“改革是中国的第二次革命”。这场革命开始于党的十一届三中全会。在风起云涌的全国改革大潮中,省委、省政府深刻地认识到,江西要改变贫穷落后的面貌,就必须坚定不移地进行解放和发展生产力的“第二次革命”,以改革的大突破促进经济社会的大发展。

  省政府发展研究中心信息研究处处长陈新华最近撰文指出:改革是前无古人的事业,没有任何成功的模式可以借鉴。正确分析省情,正确认识自我,方能更好地掌握改革的主动权。改革之初,我省从农业大省的地位出发,顺应全国改革的大势,首先从农村改革破题,在家庭联产承包责任制上大做文章、做好文章,取得了改革的“开门红”。

  在推进农村改革中,江西农民显现出了很强的主动性和创造性。1978年10月,广昌县长桥公社石田生产队实行“三包一奖”(包干、包产、包成本和超产奖励)的生产责任制,使队里每年增产5000多公斤粮食,最多的一年增产1万公斤。

  到1982年春,全省农村99.3%的生产队建立了以“双包”责任制为主要形式的多种农业生产责任制,并逐步由种植业向林、牧、副、渔等各业拓展。1986年,湖坊乡成为我省第一个亿元乡。1992年,顺外村成为我省农村第一个亿元村。

  经济体制改革是改革的中心环节。1983年,卢火根——原丰城县硫酸磷肥厂硫酸车间党支部书记,以利润作为考核重要指标,对该厂进行承包经营,成为当时国营企业改革的探路者,当年就扭亏为盈。

  国企改革作为经济体制改革的中心环节,是企业做大做强的强大动力。1991年,省委从改善外部环境和深化内部改革入手,提出了搞好国有大中型企业的10条政策,着重抓好企业14项自主权的落实。在此期间,江铃汽车、景德镇陶瓷等一批企业集团组建成立。

  企业改革势如破竹,企业发展亮点频闪。1997年,江西铜业成为江西第一家境外上市公司;2003年,省属国企首次公开招标转让,萍钢28亿国资抛出“绣球”。

  20世纪80年代初期,我省以搞活农副产品流通为突破口,撤关卡,建市场,大力发展个体私营经济。张果喜、魏牛庚等一批改革的先行者敢闯敢干,闯出了一片新天地,干出了一番新事业。

  30年的改革,使个私经济成为支撑全省经济发展的主要力量之一。如今,资溪面包业、高安运输业、余江眼镜业等越做越强,景德镇陶瓷市场、文港毛笔市场、南丰柑橘市场等全国知名。

  改革的成果不容置疑,改革的步伐不容停歇。党的十七大以来,省委、省政府以更大的信心和决心,吹响了更加嘹亮的改革号角。

  省委书记苏荣要求,要进一步完善财税体制、加快推进投融资体制改革、巩固发展林权改革成果、深化国企改革,积极稳妥地推进行政管理体制改革。他强调,国有企业特别是国有大中型企业是江西经济发展的重要支撑,在推进江西崛起新跨越的进程中,具有举足轻重的作用;当前,江西国企改革特别是省属国企改革正处于十分关键的时期,是一道绕不开、躲不过的“槛”,早改早主动,越晚越被动。

  省长吴新雄多次指出,要坚持深化改革、扩大开放,着力增强经济社会发展的动力和活力;深化重点领域和关键环节改革,全面提升对内对外开放水平;扎实推进各项改革,进一步增强机制体制活力。

  党的十七大以来,江西政治、经济、文化等各领域的改革繁花似锦,结出了新硕果,绽放出新光彩。特别是在国企改革方面,国有企业的运行质量不断提高,活力、控制力和影响力进一步增强。今年10月23日和24日,省国资委分别与南昌市政府、赣州市政府签订部分省属企业下放接收协议,标志着省委、省政府确定的首批42户省属企业下放设区市管理工作顺利完成。

  前不久召开的党的十七届三中全会翻开了农村改革新的一页。面对新形势新任务,苏荣强调,要着眼于全面建设小康社会和实现江西崛起新跨越,把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,把保障国家粮食安全作为政治任务,着力创新机制体制,优化发展环境,不断开创农村改革发展的新局面。

  省国资委主任李天鸥认为,党的十七大以来,省委、省政府从全面贯彻落实科学发展观的战略高度,提出要进一步抢抓改革机遇,加快改革步伐,实现江西经济社会又好又快发展;并明确要求,用两年时间基本完成国有企业的改革任务。这不仅进一步明确了我省国企改革的正确方向和具体目标,而且极大地增强了各方面加快国企改革的信心和政治责任感、历史使命感,我省新一轮国企改革的热潮已经兴起。

  在波澜壮阔的改革征程中,省委、省政府以解放和发展生产力为根本目的,以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为根本追求,以大气魄、大手笔推进改革。改革,使江西走出了一条符合省情的富民兴赣之路

  在波澜壮阔的改革征程中,省委、省政府深刻地认识到,改革作为一场新的伟大革命,不可能一蹴而就。改革的任务是解放和发展生产力,提高人民的物质文化生活水平。江西的经济基础薄弱,但资源相对丰富,以改革促发展是实现富民兴赣的重要抓手。纵观江西30年改革的征程,无不体现着这样一种改革理念:以解放和发展生产力为根本目的,以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为根本追求。

  金秋时节,江西铜业股份公司成功发行68亿元分离交易可转换公司债券。这个消息对于世界铜冶炼前三强、江西工业的“领头羊”江铜集团来说,意味着集团整体上市走出了关键一步。事实上,在江铜发展的轨迹上,投融资体制改革、干部人事制度改革等,不仅促进了企业的一次次跨越式发展,而且使职工的收入比改革开放前翻了几番。

  江铜以改革促企业发展壮大,仅仅是我省国有企业改革的一个缩影。我省国有企业改革不断深化,极大地解放和发展了生产力:

  30年来,国有经济不断发展壮大,活力和竞争力明显提升,布局和结构不断优化,在国民经济中的主导作用进一步增强;

  省属国有企业的发展势头尤为强劲,2004年至2007年,省国资委21户出资监管企业资产总额平均每年增加130亿元,主营业务收入平均每年增加192亿元,实现利润平均每年增加21亿元。

  从2002年开始,我省按照“多予少取放活”的原则,积极实施农村税费改革,每年减轻农民负担15.2亿元;2004年至2005年,全省取消除烟叶以外的农业特产税,再减轻农民负担18.6亿元。在一系列农业好政策的扶持下,南昌县蒋巷镇农民卢国平发展农业生产的积极性越来越高,目前已承包农田2万亩,今年种粮收入可达近千万元。

  为提高经济质量,近年来我省大规模推进工业、农业、财税等方面的改革,着力实施产业经济“十百千亿”工程、造地增粮富民工程、高新矿产经济工程等。通过实施造地增粮富民工程,去年全省新增耕地10万亩,粮食单产达360.1公斤,粮食总产达190.4亿公斤,连续4年创历史新高,成为全省农民纯收入大幅增长的坚实“基石”。

  省发改委主任姚木根指出,改革是在社会主义条件下解放和发展生产力的必由之路。无论是进行各项改革还是发展经济,其根本目的都是为了不断改善人民生活。改革促发展,发展促改革,两者当良性互动。改革开放以来,我省以改革促发展,以发展促改革,卓有成效地解放和发展了生产力,初步走出了一条具有时代特征、符合江西实际的富民兴赣之路。

  在风起云涌的改革大潮中,省委、省政府带领全省人民敢于创新,大胆创造,激情创业,取得了巨大成就。改革,使江西经济社会发展生机无限,活力无穷

  坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新,是社会主义现代化事业焕发无限生机、迸发无穷活力的重要保证。

  山定权,树定根,人定心。2004年以来,江西在全国率先开展了以“明晰产权、减轻税费、规范流转、放活经营”为主要内容的集体林业产权制度改革,取得了丰硕的成果,得到了温家宝总理的高度评价。

  这仅仅是江西30年改革富于创造性的一个典型事例。

  勇于崛起,善于跨越,积极赶超,成为江西经济社会发展的不懈追求;敢于创新,大胆创造,激情创业,成为江西30年改革的鲜明特色。

  抢抓机遇——改革出新出彩的重要举措。1988年4月,江西省代表团在全国“两会”期间宣布,从南北两头进一步开放江西的门户:第一,把邻近广东、福建的赣州地区作为改革开放试验区,赋予省一级经济管理权限,所属18个县市也相应扩大权限,促成这个地区面向闽粤和港澳市场,相对独立地发展经济;第二,把在北面靠近长江“黄金水道”的九江市定为对外开放城市,给予比综合试点城市更加优惠的政策,加快重点项目建设和基础设施建设,提高港口吞吐能力,使之成为一个全面开放的经济中心。自此,全省的改革开放重点从南、北两头展开。

  创新方法——改革出新出彩的重要保障。去年4月,江西拖拉机厂下岗职工文乐在南昌市董家窑劳动保障事务所的帮助下,获得3万元小额担保贷款,开办了乐德赣南特产销售中心,现在小店生意日渐红火,不仅自家衣食无忧,而且解决了另外两人的就业问题。近年来,我省不断创新小额担保贷款方法,扩大贷款范围,目前贷款总额居全国首位。

  敢为人先——改革出新出彩的重要条件。我省在中部地区率先建立农村居民最低生活保障制度的同时,在全国率先实施城镇职工基本医疗保险及二次补偿制度,实现了城镇职工基本医疗保险全覆盖,为全国铺开城镇职工基本医疗保险起到了良好的示范作用。“城镇职工基本医疗保险制度不仅可以帮助参保城镇职工支付大病费用,而且兼顾了补助城镇职工日常的小病和慢性病费用,可有效缓解城镇职工因病致贫和因病返贫的现象出现。”谈及城镇职工基本医疗保险制度的好处,九江市市民刘振华如数家珍。

  志存高远——改革出新出彩的重要基础。计划不等于社会主义,资本主义也有计划;市场不等于资本主义,社会主义也有市场。国有企业将改革的着眼点放在长远,争得了改革的主动权,如江钨集团在改革中分离优质资产,3年间成功地将销售收入只有1亿多元的企业,壮大到了销售收入突破40亿元的优强企业,成为全国企业界的佳话。

  眼光向外——改革出新出彩的重要前提。在加快转变农业发展方式、推进农业科技进步、健全农业产业体系的同时,赣南脐橙着力在增强农业国际竞争能力和可持续发展能力上下工夫,积极开拓国内外市场,已从30年前一只不为人知的“小小脐橙”发展成今天这只“黄灿灿的脐橙”,堪与美国名牌“新奇士”橙相媲美,成为全球三大脐橙品牌之一。

  省统计局副局长彭道宾就我省改革感言:一个地方发展得好不好、快不快、变化大不大,关键在于能不能坚持从实际出发,不断探索和完善正确的发展思路。30年来,我省在改革中坚持解放思想、实事求是的思想路线,弘扬井冈山精神,不断深化对省情的认识,不断思索与探索,不断实践与总结,不断完善发展战略,使经济社会发展生机无限,活力无穷。

  回眸30年,驻足现在,展望未来,4300万赣鄱儿女走改革之路的决心更加坚定:改革,是促进江西经济社会又好又快发展的关键举措;改革,是实现江西崛起的强劲动力;改革,是富民兴赣的必由之路!

  本报记者刘德灿 张志勇

编辑: 黎中元 【网友认为城市灰霾问题是南昌现在最严重的问题之一】
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