继续解放思想 推动科学发展

　　演讲嘉宾：

　　沈庆中 江西省工商行政管理局副局长

　　徐耀耀 教授、江西师范大学副校长

　　黄新建 南昌大学总会计师、教授、博士生导师

　　韩士专 经济学博士、金融学教授、华东交通大学经济管理学院副院长

　　主持人：汪玉奇 省社联副主席

　　时间：2008年12月26日下午

　　地点：江西师范大学方荫楼

　　主持人：今年是中国改革开放30年。30年间，波澜壮阔、气势宏伟的改革开放，实现了计划经济向市场经济的伟大转变。在这个过程中，我们党对非公有制经济的认识，有一个不断突破不断升华的过程。

　　我们最初提出，非公有制经济在社会主义经济中起拾遗补缺的作用。何为拾遗补缺？也就是在修修自行车、卖卖炒米粉、做做衣服这么一些非常微小的国民经济领域中存在。接下来，提出非公有制经济是社会主义经济的有益补充。补充的地位显然比拾遗补缺的地位放大了许多倍，但仅仅是补充，因此，它的范围、数量、规模都受到极大的限制。再接着，提出非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，上升到了重要的位置。到今天，进一步提出非公有制经济与公有制经济在社会主义社会共同发展，并定位为是社会主义社会的基本经济制度。从拾遗补缺到有益补充，到重要组成部分，再到共同发展，30年间，我们围绕非公有制经济在认识上走过了一个复杂的过程，这不得不引起我们深深的思索。

　　发展非公有制经济可以为中国人民，为欠发达地区的人民，寻找快速致富共同发展的道路

　　黄新建：对我国非有制经济发展的四个阶段，可以这样说，它是中国人从上世纪70年代在没有办法解决温饱的情况下，通过解放思想，兴办个体企业、私营企业，进而发展到21世纪初追求全民小康、追求富裕的一个过程。

　　我可举两个小镇变化的例子来说明这个问题。20世纪70年代，在江西一个比较落后的地区有两个小镇，一个是国家重点投资兴办的大型矿山，因该矿山的开采面形成了一个小镇，镇上有上万名员工。另外一个小镇因地少人多，两千户农民中有上千个农民兴办了十几个社办和队办企业，生产热水瓶外壳、老虎钳、花瓶。经过三十年的变迁，那个国有企业所在的小镇逐步走向衰退，而在夹缝中求生存的非公有制的社办、队办企业，在十余年的市场经济过程中发现了很多商机。通过企业改制及大量个体私营企业的发展，这个小镇已形成了医疗器械、机械、笔业等数个产业集群，小镇走向繁荣昌盛。

　　30年过去了，那个国有体制的企业现在有数以千计的工人下岗待就业，社办企业起家的小镇则有数以千计的农民通过走南闯北开辟市场，形成营销网络，在全国办了数百家企业，小镇的富裕程度在江西是数一数二的。这就引起我的思索，在市场经济条件下，当竞争机制的推动力、当个人成就的愿望得以充分发挥的时候，可使一个区域爆发出巨大的创造力，产生出比一般的区域经济发展更快的财富急剧膨胀速度。所以在这个问题上，我认为，我们党发展非公有制经济的政策是正确的，它可以为中国人民，为欠发达地区的人民，寻找快速致富共同发展的道路。

　　非公有经济的发展，无论在理论上还是在法律上都取得了重要的突破，有了坚实的理论与法律基础

　　韩士专：民营经济之所以能得到发展，最初的理论基础是邓小平提出的“让一部分人先富起来”，这是民营经济发展的一个起点。正是在这个背景下才逐渐地允许一部分人经办工商企业。

　　随着思想解放的深入，我们逐步走向富强。此后的一个时期，实践检验真理走向了主导时期，让大家共同富裕起来，被认为是我们实现的社会目标。

　　实践是不能照搬教条的。比如说企业要发展要壮大，那么最多能雇用几个人呢？按照《资本论》中的公式推算，最初允许企业雇用8个人。8个人以下还属于很小的企业规模，剥削不占主导地位。但是，要想突破非公有企业发展的瓶颈，需要在理论上有创新、有突破。1992年邓小平同志的南巡讲话，就给我们带来了一个更新的理论基础：只要有利于生产力的发展，一些资本主义经常用的方法手段也能够为社会主义所使用，这是一个标志性的突破。从此，我们非公有制经济的发展迈出了一个非常快速的发展步伐，具有了更加坚实的理论基础。

　　亚洲金融危机后，非公有制经济又掀起了一个新的发展高潮。2007年的十七大报告中，明确提出了实现各种所有制平等发展，平等竞争，给予同等保护的原则。至今，非公有制经济的发展，无论在理论上还是在法律上都取得了重要的突破，有了坚实的理论与法律基础。

　　发展非公有制经济，对眼下化解危机、扩大内需、解决民生、扩大就业等非常有利，变经济波动期为发展机遇期的目标才能实现

　　徐耀耀：非公有制经济对化解目前的金融危机至少可以做到五个“有利于”：

　　第一，有利于深刻认识、准确理解、全面贯彻两个总体要求。第一个总体要求就是刚刚结束不久的中央经济工作会议提出的“140个字”的总体要求。第二个总体要求就是前几天刚结束的中共江西省委第十二届八次全体会议提出的“146个字”的总体要求。

　　第二，有利于三次产业结构的调整。据最新统计资料，2007年全国三次产业结构比分别是11.7、49.2、39.1，而江西三次产业结构比分别是16.4、51.7、31.9，还不够合理。如果非公有制经济发展得更快，第三产业的比例就会更高，第三产业涉及就业，第三产业里边的非公有制经济就可以发挥出很大的作用。

　　第三，有利于三驾马车的协调发展。2007年江西的出口增长速度能跃居全国第四，就是因为这几年非公有制经济发展得比较快。

　　第四，有利于恩格尔系数和基尼系数趋向合理。所谓恩格尔系数，就是食品支出占消费支出的比例，它从某种程度上反映了一个地区一个家庭的生活水平，跟非公有制经济是相关的，基尼系数反映的是贫富差距。

　　第五，有利于两个比重的提高。第一是财政收入占GDP的比重，第二是地方财政占财政总收入的比重。

　　我想，只要把非公有制经济发展起来了，对眼下化解危机、扩大内需、解决民生、扩大就业等是非常有利的，努力变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期的目标才能够实现。

　　生产力的解放、思想的解放、人的自身的解放，都需要很好的途径，发展民营经济就是上佳途径

　　沈庆中：发展民营经济，既是改革开放的一项重要成果，也是改革开放取得诸多成就的动因之一。发展民营经济，实际上是实现了三个“大解放”：

　　第一，实现了思想的大解放。在改革开放之初，我们对民营经济的一些认识还是很不到位的。在上世纪80年代初期，中央领导同志到赣南视察，说赣南是个好地方，建议发展柑橘生产。这就需要肥料，特别是有机肥。这个信息传出来后，某县一个在南昌工作的老乡，了解到南昌的皮革厂有大量的下脚料，这些下脚料不但是废物，处理不好还会有害，于是他就租了几个大卡车，用很低的价格把这些下脚料买下来，然后运到他的家乡，提供给园艺厂作为肥料，赚取了适当利润。没想到之后有关部门找到他，认为这是违法经营，不仅没收了他的全部收入，还要追究其他责任。现在回头看这件事我们会觉得不可思议，但当时就是这么处理的。现在我国宪法已经肯定了民营经济的法律地位，我国物权法也明确规定平等保护各类财产所有权，而在实际生活当中我们国家很多地区的民营经济已经超过半壁江山了。

　　第二，实现了生产力的大解放。小平同志说社会主义就是要解放生产力、发展生产力。改革开放之后，生产力得到大发展，这与民营企业得到大发展是密切相关的，因为它带来了竞争，带来了活力，它不仅给民营企业自身带来效率，而且刺激深化了国有企业的改革，为国有企业的管理提供了很好的模板。

　　第三，实现了人的自身的大解放。人的权利当中有一个非常重要的权利，即合法创造个人财富的权利，干事业的权利。1981，江西省的个体工商户只有3万多户，私有企业是0。到今年，我省的个体工商户有72万户，私营企业将近11万户，这意味着有相当多的人通过民营企业这个途径实现了自身价值，摆脱了束缚、体现了人生的价值。过去的大学生毕业后是等着国家分配工作，是被动的。现在则有更多的选择，大学生可以到社会上去开创事业，甚至在做学生的时候就能到社会上当老板。生产力的解放、思想的解放、人的自身的解放，它都需要很好的途径，发展民营经济就是上佳途径。

　　主持人：在计划经济条件下，我们所理解的社会主义是纯而又纯的公有制经济，要不断运用阶级斗争的办法、群众运动的办法、政治运动的办法，去割资本主义尾本，以保证社会主义的纯洁性。在经济体制改革过程中，我们党有一个深刻的认识，那就是中国还处在社会主义初级阶段，在这么一个初级阶段里，我们所有制结构必须是多元化的，必须容纳非公有制的发展。这是因为国有经济并不是在所有的领域中都具有优越性，在大量的一般性竞争行业中，非公有制经济比公有制经济有更大的竞争力。这是各国在发展过程中提供的普遍经验。同时，我们应当鼓励人民群众充分利用民间资本来增加社会财富，来推动社会发展。在一个开放的环境下，特别是在经济全球化的过程中，我们要允许外国经济，允许香港、澳门、台湾的经济在中国在大陆发展，所以对社会主义的重新认识，对社会主义的崭新理解，使我们做出了从拾遗补缺到共同发展的重大决策。

　　只有让竞争充分展开，让个人的聪明才智充分发挥，让个人致富的愿望得到充分实现，这个国家才会充满活力

　　主持人：如何在国家实行积极财政政策的条件下，以更大的力量形成共同发展的局面，发展非公有制经济？到2010年，国家有4万亿元投资，如何避免国有经济一统天下，把更多的投资机会投资领域留给非公有制经济？

　　黄新建：在我们国家面临世界金融风暴冲击的大背景下，我认为，中国能够在危机中找到商机，能化危机为生机，进一步壮大自己。中国的市场、民营经济的机制优势，将使更多的领域、产业，更多的创业者能够在发展中有自己的一席之地。经济学常识告诉人们，只有让竞争充分展开，让个人的聪明才智充分发挥，让个人致富的愿望得到充分实现，这个国家才会充满活力。在一个国际型研讨会上，一个日本学者曾经讲过这样一句话：我对中国大型的国有企业并不感到可怕，我感到中国经济发展最有潜力最可怕的是他们的小土狼群（即形成了产业链的民营小企业）。他说，在上世纪90年代中期，全世界的打火机市场被日本、韩国及我国台湾省垄断，短短的十年时间里，由于民营经济的发展，全球的打火机市场被中国一个地级市垄断，占据了全球打火机80%的市场。这提示我们，4万亿元的投资，要发挥放大效应，必须放大到全民创业，必须放大到以非公有制经济为重要载体。只有这样才能发挥最大的竞争优势，达到最大的赢利水平，最大的就业效应，个人财富的创造才能够得到最快的积累。一个社会也只有个人创造力得到发挥，这个社会才是有前途的，才能像西方国家所讲的，21世纪应该是汉文化的世纪。

　　发展非公有制经济就要大力发展中小企业，我们要分担、分享，共渡难关

　　主持人：在这次迎战世界金融危机所带来挑战的过程中，温家宝总理在广州视察的时候有一个非常重要的经济学观点：中小企业不是落后生产力，当前的关键就是要通过大力促进中小企业发展，实现充分就业。中小企业的经济成分大量的是非公有制经济成分，因此说发展中小企业，很大程度上与说发展非公有制经济是一致的。

　　韩士专：当前中国不管是宏观调控还是微观调控都是需要的。微观调控要做什么呢？首先要让中小企业插上翅膀飞起来。当前还有不少问题在困惑中小企业，比如融资问题，一直非常困难；第二，我们这几年在推广推行社会保障及劳动法所规定的一些条款中，对中小企业增加了不小的压力。最近由于经济形势的恶化，有些可能需要适当地放缓一些。

　　政府应该为中小企业分担一些负担，包括减少各种税费等。其实在深圳在广州，他们中小企业的困难比我们还要大，因为他们的成本高、地价高，这个时候，如果我们放开胸怀，接纳转移过来的资本，对江西来说是一个难得的机遇。

　　一个分担，一个放开，说来容易，操作过程中肯定有很多困难。其实我想说的分担，不仅仅是政府分担企业的压力，包括我们就业者对企业的分担、就业者之间的相互分担。比如说减少一些工资负担；少解雇几个人，大家轮番分享工作机会等等。保留一些相对稳定的队伍，对迎来我们未来发展的春天是非常重要的。

　　主持人：在论坛结束的最后，请四位嘉宾每人用一句话来表达对本次话题的感想。

　　黄新建：在对非公有制经济放松管控、放手发展、放心依靠的大环境下，祝愿我们的大学生能勇敢地加入非公有制经济的创业大军，创造自己的个人财富。

　　徐耀耀：在这次危机之中，非公有制经济一定能够化危为机。Science has no royal road and only those who are not afraid of tiring themselves by climbing its steep pathways have a chance of attaining the clear light of its summits．（在科学的道路上没有平坦的路可走，只有在那崎岖小路的攀登上，不畏劳苦的人，才有希望达到光辉的顶点。）

　　沈庆中：支持江西的民营经济，就是支持江西的经济发展，也就是造福江西的百姓，为此我们一定要提供优质高效的服务。

　　现场互动

　　李宇轩（江西师大06级市场营销专业学生）：有一个说法，中国的民营企业一般富不过三代，请问这个问题如何解决？

　　韩士专：目前我们的民营企业建立了现代企业制度的还不是很普遍。从理论上来说，它有无限生命的特征，比如说股份制企业可以代代相传。许许多多家族企业的治理过程、决策过程，过于集中，企业可能因此缺失了大视野。我们国家许多民营企业在分享方面可能还需要慢慢探索，还有很长的一段路要走。

　　朱海萍（江西师大07商学院研究生）：中央拿出4万亿元投资来拉动内需，但经济学中有一个“挤出效应”，如何解决这一矛盾？

　　徐耀耀：这段时间只要关注一下媒体，大家都会记住两个数字，不仅仅是4万亿元，还有各地政府的18万亿元。这反映了带动效应。我们一定不能搞重复建设，不能产生国家投资的低效率。同时，投资立项要科学，对项目本身的落实要科学。

　　主持人：我们的确担心国家投资排斥非公有制，形成挤出效应。国家扶持必须集中在基础建设、民生工程，大量的一般性投资领域，不应该由国家去投资，应该让国家投资带动基础投资、带动民生工程，创造出更好的投资环境，从而吸引非公有制经济更大的投入。

　　泰豪论坛话题备忘

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　　第八期：发现泰豪（本报8月4日）

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　　第十期：数字江西（本报8月20日）

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　　2007年 创新创业共建和谐

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　　本期主办：江西日报社 泰豪集团公司

　　编辑整理：陶国芳 刘之海 李芳芳 熊凤玲

　　摄影：梁振堂 版式：邓志刚