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萍乡收回的士经营权引发“罢运”
600辆出租车集体“蒸发”政府采取应急处理措施后已恢复正常运营
   2010-04-26 06:38   来源: 大江网-新法制报
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  因为一则涉及收回出租车经营权的政府通告,出租车司机敏感的神经触动了,4月12日,萍乡600辆出租车、上千名的哥以“罢运”的方式表达不满。

  出租车数天内集体“蒸发”,给出行的市民带来了不便,也让萍乡市政府感到了压力,在经过座谈、安抚后,出租车陆续复运,恢复正常运营。

  对于收回经营权的规定,政府方面称是为了整顿当地混乱的出租车运营市场。目前,就今后运营权如何发放仍在研究中,最迟7、8月就会形成初步方案。

萍乡的出租车已恢复运营

6.严禁私下转让出租汽车经营权,严禁擅自更(新)换出租车辆,经营权到期的,车辆自动退出出租汽车客运市场

  全城出租车突然集体“蒸发”

  4月20日,萍乡市火车站前,数十辆出租车打开车门停在这里,司机冒着细雨迎向走出的旅客,殷勤地询问对方是否需要乘车。大街上不时有出租车驶过,经过驻足路边的行人时,会减慢车速,用探究的眼神望望对方,甚至按两下喇叭,见对方没有要搭车的意思,又加速离去。

  很难想像,就在一周前,这些出租车在萍乡市曾一度难觅踪影。

  4月12日,当天一早,当人们像往常一样匆忙走上街头,打算伸手拦辆出租车时惊奇地发现,苦等半个多小时居然一辆出租车都没有,好不容易等来一辆,也是关闭了载客灯呼啸而过。

  当天中午,网上论坛里便有人发帖打听:“今天出租车都上哪儿去了?为什么不载客?”有回帖称,“听说全市出租车今天起‘罢运’!”

  当天下午,“罢运”的揣测得到了印证,城区内的出租车几乎集体“蒸发”了。

  没有出租车,人们只能选择公交出行,原本就不算宽敞的公交车里几乎人满为患,许多班次因过于拥挤、无法继续载客而过站不停,站台边等候多时的市民开始烦躁起来,抱怨着。

  与此同时,平日相对冷清的“摩的”生意迎来了意外的火爆。一名“摩的”司机坦言:“那两天生意比平常好得多。”

  事实上,在出租车司机之间,“罢运”的消息几天前早已传开,此后三天内,全城600辆出租车、上千名司机先后加入了“罢运”的队伍。

  收回经营权触动出租车司机神经

  “罢运”的导火索,是萍乡市政府于4月1日发布的一则通告。

  这则名为《关于整顿道路客运秩序的通告》指出,萍乡市政府决定自2010年4月1日至10月31日在全市进行道路客运秩序专项整治,在规范出租车经营服务、规范城市公交和班线客运管理、严厉打击非法运营等方面均作出了相应规定。其中“严禁私下转让出租汽车经营权,严禁擅自更(新)换出租车辆,经营权到期的,车辆自动退出出租汽车客运市场”的规定,触动了出租车司机们敏感的神经。

  据了解,萍乡市城区内共有600辆出租车,绝大多数经营权都将于2011年5月31日到期。

  据司机黄敏(化名)介绍,这600辆出租车大都由个人出资购买,分别“挂靠”在市内8家出租车公司旗下。“必须‘挂靠’公司,私人是不能运营的。”

  黄敏开了8年出租车,去年,他刚换了一辆新车,花了他将近5万元,身边很多司机出于同样的理由也换了新车,有的才开了几个月。如果经营权被收回,这些车的价值将大打折扣。

  “这几年出租车生意越做越好,有些人也想来插一脚。”于是,私下转卖出租车的生意日渐火热,有的甚至被炒到一辆车三四十万元。

  而政府这一纸通告,对于他们无疑是晴天霹雳。

  另外,他们还得到消息称,萍乡市将增加投入100辆出租车,以缓解上下班高峰期打车难问题,这也引起了司机们的不满。“这个市场已经饱和了,再增加100辆,我们生意就更难做了”,黄敏称。

  在见证了萍乡市出租车市场由冷清发展到成熟的黄敏看来,政府这些举措颇有些“兔死狗烹”的意味,“这一行是我们做起来的,现在却要砸我们的饭碗。”

  部分出租车司机称“被迫罢运”

  尽管几乎全城出租车都参与了这次“罢运”,但具体到“谁是发起者”,几乎没人能说清楚。

  黄敏认为,没有所谓“发起者”一说,他猜测,无非是一群司机兄弟在一起讨论此事,群情激奋,有人提出“罢运”,随即获得众人支持。

  相当一部分司机也给不出答案,他们参加“罢运”只是因为“有人通知”。“熟人给我打电话,让我12日不要出车。”一位司机说。而熟人也是接到“另一个熟人”的电话,如此口口相传而已。“反正是为了大家好,不好去破坏人家的计划。”

  更有不少司机称,自己其实是“被迫罢运”。“12日上午还是有一些车出来载客,被那些“罢运”的司机看到,就上前拦下,劝他不要开;如果对方不听,‘罢运’的司机就会把客人强行赶下车,踢打载客司机和出租车。”司机李平(化名)说,他就曾亲眼目睹一辆出租车因坚持载客而被掀翻在路边。

  这一说法,记者在当地的网络和新闻媒体上都得到了证实。

  李平是萍乡市一家出租车中介服务机构找来替车主代驾的,他是反对“罢运”的,因为政府收回出租车经营权主要是对那些个体车主有影响,对他这样打工的其实没什么损失。

  李平说,像他这样“帮人打工”的司机,收入就是当班时营业额20%的提成,所以,他更期待政府能够统一管理,“省去车主这个中间环节,我们直接给政府工作,情况还好些。”

  但李平也不同意再增加100辆出租车。“上下班高峰期谁都会觉得打车难,但其它时间生意并不好做,增加车辆没有必要,只会逼得我们生意更难做。”

  即便这样,李平仍然认为还没有到要靠“罢运”来解决的程度。

  政府应急处理全市恢复正常运营

  4月16日,2010中国(上栗)国际花炮文化节在萍乡举行。600辆出租车集体“蒸发”也确实让萍乡市政府感受到了压力。就在“罢运”第二天,萍乡市副市长张学民在交通局会议厅与“罢运”司机代表举行座谈,“听取车主意见,解释有关政策,要求尽快回复出租车营运”。

  萍乡市交通出租车公司总经理吕新民当天参加了座谈,据他回忆,张学民和司机们进行了“平等而诚恳”的对话。“张副市长和他们沟通、解释,说得嗓子都哑了。”吕新民说,眼看着座谈会取得了比较理想的效果,突然有几个年轻司机提出,要政府和司机们“白纸黑字写明”。提议马上得到了在场大多司机的支持,座谈会几乎前功尽弃。

  下午,数百名司机涌向市政府门口,要求延长经营期。张学民再次组织座谈,安抚众人情绪。吕新民看到他“满头大汗,一脸疲态”。

  4月14日上午,有司机收到消息,为满足花炮节运营要求,政府组织愿意在此期间继续运营的出租车司机前往秋收广场登记,“说是可以在经营权问题上再商量。”当天,陆续有上百名司机赶到了秋收广场。

  之后,政府为保证运营秩序,“每辆车上都安排了一个人(政府方面称是政府工作人员),陪同上街载客,碰到有人阻拦破坏的,马上下车抓人。”一名司机如是说。

  到4月14日下午,部分出租车已陆续复运;4月15日,全市已基本恢复正常运营。

  “收回到期经营权是整顿运营市场”

  记者了解到,2002年萍乡市拍卖出租车经营权之初,交通局运管处作为出租车行业主管部门,之后管理权一度移交到交警部门,直到2010年3月中旬,才重新回到运管处。

  4月22日,忙于处理“罢运”的交通局运管处副处长徐卫华将此次事件概括为一场“大多数不明真相的群众被极个别人操纵利用”的阴谋。

  “公安部门已经介入调查,”徐卫华说。

  徐卫华说,目前萍乡市出租车的经营权基本上始于2002年,根据规定,经营权至2010年5月31日到期。出租车经营权当时由全市8家出租车公司拍卖取得,有些公司由于经费不足,便将经营权租赁给个人,再“挂靠”到公司。不少车主都是一次性买断了8年经营权。近年来,越来越多的人见有利可图,私下专卖出租车经营权的情况日益普遍,“有些价钱被炒得很离谱。”

  徐卫华说,2006年就曾有部分司机因经营权期限问题“闹过罢运”,“政府充分考虑司机和车主利益后,决定免费赠送一年经营权,即2011年5月31日到期。”

  运管处工作人员称,大量个体车辆“挂靠”现象导致萍乡市出租车运营市场秩序混乱,难以管理。

  徐卫华认为,政府收回到期经营权,正是出于整顿运营秩序、规范市场考虑,“从长远来看,这对整个行业都是一项利好政策。”

  经营权如何发放具体方案尚未出台

  如何重新处置出租车经营权,牵动了萍乡市所有出租车车主和司机的神经。对此,坊间已有各种版本的猜测在流传。

  徐卫华表示:“关于之后如何发放经营权的问题,政府还没有出台最终方案,相关部门正在研究。如果有了草案,我们一定会面向全社会征求意见,听证、质询这些该有的程序一个都不会少。”

  吕新民称,不管新的方案为何,公司都将接受安排和挑战。他认为,“罢运”实为不必,有诉求可以通过正当途径向政府反映,采取这种极端手段反而有损行业利益与形象。“最重要的还是沟通,政府如何让自己的政策被群众理解和接受。”

  徐卫华告诉记者,关于出租车经营权到期后如何处理的具体方案,有关部门正在加紧讨论,“我们将借鉴周边兄弟城市和其他地区的先进经验,最迟7、8月就会形成初步方案。”

  “不论最后方案是怎样,政府一定会考虑广大市民和司机的利益,将损害降到最低。”徐卫华说。

  文/图 记者付薇

编辑: 王世强 【广东800人经贸代表团到江西访问】
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[5014987]大江网友: 2012-03-29 19:07 发表评论:
现在的政府就不明白老百姓的苦 新增加的100辆车对于我们这些打工仔是多重的打击 本来生意就不好 现在又有车辆的增加

[5011720]大江网友: 2012-03-13 19:54 发表评论:
1个农民拿34十万买个出租车。你现在要收回去。你不事要他命吗。

[343909]大江网友: 2010-06-27 23:49 发表评论:

  我觉得如果在增加100辆车,最终损害的是我们这些打工的,我们又要担风险,又要产值其实你们根本就不明白我们这些人


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