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南昌新区九龙湖片区 区划调整“小方案”引发城市板块运动“大猜想”
生米镇拟划入红谷滩 九龙湖成南昌扩容“新引擎”[图]
   2012-01-13 07:09   来源: 大江网-江西日报
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南昌做大城市“等不起”“慢不得”系列报道

  备受官方、学界及民间关注的南昌区划调整之策,似乎已进入操作层面。

  1月11日,在出席南昌市十四届人大二次会议新建县小组讨论会时,南昌市委主要负责人表示,对比各种城市扩容方案,南昌市暂时选择了一个“小方案”,即将新建县的一个镇划入红谷滩新区九龙湖片区。经记者核实,该镇即与九龙湖片区紧密相连的生米镇。

  毋庸讳言,酝酿中的生米镇“进城”计划,只是南昌城区扩容计划的一个“小切口”、“小动作”。但当此国内各大城市纷纷调整区划做大城市发展空间、省委省政府赋予南昌“带动全省发展的核心增长极”这一定位之时,南昌此举,引发的关注乃至猜想异乎寻常。

  红谷滩再扩容,新建县生米镇将整体“进城”

  随着工业化与城市化的不断推进,南昌城区扩容早已不是什么“大新闻”。

  2003年5月,为做大做强南昌高新区,南昌市一举将原属南昌县的昌东镇、麻丘镇成建制地划入高新区,使该区总面积由33平方公里增加到231平方公里,为高新区的发展腾出了巨大空间,如今航空城的落户,正得益于此。为进一步拓展红谷滩新区发展空间,三四年前,南昌市亦曾将生米镇与望城镇下辖的几个村落划入红谷滩新区九龙湖片区。

  可以说,以往频频实施的局部行政区划调整并未引起公众太多关注。但今年8月安徽省撤销巢湖扩容合肥之举,仿佛一个导火线,将此前限于南昌官方、民间小范围议论的南昌扩容之声一举引爆。五六年前,合肥的经济总量一度落在南昌之后,而近年来反倒成为南昌效法、追赶的榜样。合肥撤销巢湖市,将其所辖一区四县分别划归合肥、芜湖、马鞍山三市管辖,一举使合肥成为继南京城市圈、武汉城市圈和长株潭城市圈后的又一个特大城市圈——合肥城市圈。合肥的突破之举,数月间惹来南昌官方、学术界乃至普通民众的热议。在多次全市级会议上,南昌市有关领导都曾表示了对行政区划调整话题的关注。

  仿佛是一个回应。1月11日,南昌市十四届人大二次会议召开。在新建县小组讨论时,南昌市委主要负责人表示,南昌城市扩容讨论了多个方案,暂时先选择一个“小方案”,将新建县的一个镇划入九龙湖片区,希望有关负责人要开始冻结该镇的土地、建房审批等事项。这个镇即为生米镇。

  新建县生米镇党委书记黄作霖告诉记者,生米镇人口为4万人,总面积为108平方公里。目前九龙湖片区东临赣江,西以昌樟高速为界,南接生米镇,北与红角洲片区接壤,区域面积约28平方公里,常住人口约1万人。生米镇的划入,无疑将给九龙湖增加了数倍的发展空间。

  聚焦九龙湖,建设核心增长极寄望“新引擎”

  生米镇“退县进城”计划,甫一公布便引来各方议论,更被不少学者认为是南昌打造“带动全省发展的核心增长极”迈出的第一步。

  江西省社会科学院经济研究所所长麻智辉认为,在现代区域经济竞争中,区域核心城市空间的大小、经济总量的大小往往影响着其对周边区域的辐射力,核心城市发展的快慢往往决定着整个区域发展的速度。正因此,近年来,国内不少区域中心城市,纷纷通过区划调整的方式,扩大城市空间,以带动城市的跨越性发展。其中代表如郑州打造郑东新区、天津打造滨海新区、重庆打造两江新区、长沙建设长株潭一体化、合肥吸纳巢湖市部分县区。南昌酝酿将生米镇划入九龙湖片区,虽然只是城市行政区划调整中的一个“小动作”,但意义重大,意味着南昌市正式将城市发展的重心投放到了新城区,九龙湖片区正成为新城建设的新方向。

  在南昌市2012年度政府工作计划中,九龙湖片区的发展占有重要地位。按照计划,落户该片区的省内最大物流项目南昌华南城、南昌西客站将加快建设,所有主要干道2012年将全线动工。

  “九龙湖片区就是南昌打造带动全省发展的核心增长极的一个新引擎。”在采访中,省内一位对南昌城市经济较有研究的学者认为,核心增长极有两个特征,一是核心,聚集着省内最具优势的人才、资金、产业资源等;二是辐射,能够带动周边发展。这就需要进行区划调整,在城市空间上做大南昌,在城市产业上做大经济总量。目前,南昌老城已难有大作为,只有新城能快速做大城市空间,提升城区对人口、产业的承载能力。纳入生米镇,为新城发展腾出巨大空间,无疑是南昌城市发展的“聚焦之策”,即通过聚焦九龙湖片区建设这个新引擎,撬动新一轮城市建设的新高潮,从而撬动核心增长极的建设。

  九龙湖大猜想,或将成为未来南昌新中心

  “生米镇划入红谷滩新区九龙湖片区,在某种程度上可以理解为南昌城市板块调整的一个信号,即不但会有更大的行政区划调整计划将开始酝酿,而且南昌城市未来的板块重心也将可能随之调整。”麻智辉认为。

  在最近10年的城市空间拓展中,南昌向西部开发,促成了红谷滩新区的发展;向南拓展,促成了昌南新城(原象湖新城)、朝阳新城的崛起;向东拓展,有了今天的瑶湖新城。然而这些拓展行动亦迎来了一定程度的“瓶颈”。东部,坐落着国家级高新开发区,工业区的性质,决定了该片区不宜将过多的工业用地用于城市建设;西部,红谷滩核心区已趋于成熟,受到行政区划的限制,城区短时内难以继续西拓,将长堎镇纳入市区之内;而赣江西北的宽阔片区,由于赢上墓区与昌北经济开发区的设置,城市拓展亦难有作为。南部,昌南新城与莲塘老城周边,尚有一个小蓝经济开发区,几乎没有大片的可用于大手笔施展。而九龙湖依偎赣江、紧临红谷滩红角洲片区,无论从空间大小、地理位置,均可大展拳脚。

  不久前,南昌市明确提出,要将红谷滩核心区打造成为南昌市区“唯一中央商务区”,但对于未来城市的中心,却并未明确说明。“随着一系列行政中心的建设、物流商贸圈的打造、地铁等快速交通网的完成,九龙湖片区完全有可能成为未来南昌城市中心。”麻智辉说。

  本报记者杨建智

编辑: 邱虎 【玉带河何时能成南昌的秦淮河?】
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[5044835]大江网友:聪明的傻瓜 2012-06-17 09:33 发表评论:
把新建也纳入红谷滩,红谷滩作为新城,这样才可以完成一江两岸的发展,

[5003813]大江网友: 2012-02-02 20:56 发表评论:
很多年前就听说生米有发展知道现在都没什么变化

[5001991]大江网友:热血沸腾 2012-01-15 16:15 发表评论:
省级行政中心应搬迁至共青城,带动昌九城市群和鄱阳湖经济区的大发展。

[5001933]大江网友:象湖居士 2012-01-14 21:42 发表评论:
南昌一方面高调提出大投入、大建设、大发展;另一方面却像小脚女人一样,小调整、 小动作、慢发展。让人无语!!!

[5001880]大江网友: 008 2012-01-14 12:13 发表评论:
我也支持南昌往东发展,把鄱阳湖纳入到城市发展范围,做强做大大南昌!!!

[5001846]大江网友: 2012-01-14 09:01 发表评论:
真是太好了,九龙湖片区的发展为南昌市做大做强增添了希望

[5001802]大江网友: 2012-01-13 19:27 发表评论:
南昌市应该往东发展,把鄱阳湖变成南昌市的内湖,才能做大南昌市,成为名符其实的中国水都!

[5001780]大江网友: 2012-01-13 16:31 发表评论:
南昌市应该往东发展,把鄱阳湖变成南昌市的内湖,才能做大南昌市。

[5001758]大江网友:司马狼 2012-01-13 14:57 发表评论:
象湖新城应该也要早日纳入市区

[5001750]大江网友:评论一下 2012-01-13 14:07 发表评论:
南昌市应该往东发展,把鄱阳湖变成南昌市的内湖,才能做大南昌市。

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