中国江西网

新闻热线
0791-86849275
广告热线
0791-86847125
江西新闻网
您当前的位置 : 中国江西网首页  >  江西新闻网  >  江西经济
昌抚一体化张弓发力 打造南昌一小时经济圈
2013-05-30 07:12:12    来源:大江网-江西日报
编辑:李海军    作者:
字体:   | 大江论坛 | 评论(
新闻热线:0791-86849275
订江西手机报:电信、联通用户发短信JX到10626655,移动用户发短信JXP到10658000,3元/月
爆料投诉请进入江西微博 问政江西

      省会南昌正全力向着成为带动全省发展的核心增长极这一目标迈进。昌九、昌抚一体化以及热议中的南昌一小时经济圈,是建立以省城为核心的“大南昌城市圈”的重要一步。

      最近,南昌与抚州两市党政高层频频会面,核心议题就是加快推进昌抚一体化,做强“大南昌”,这是策应省委、省政府打造南昌核心增长极战略的重要内容。

      南昌与抚州将正式签署《加快推进昌抚一体化战略合作框架协议》,迈出两城融合的第一步,昌抚一体化的未来值得期待。

      危机感倒逼下的昌抚一体化

      抚州与南昌相隔不过百公里,但是,两市却从未如此亲密:

      5月7日,抚州市主要党政领导到访南昌,与南昌市主要党政领导就推进昌抚一体化区域合作进行沟通;

      5月28日,南昌市政府负责人回访抚州,议题仍是昌抚一体化;

      6月上旬,南昌、九江、抚州与宜春市官员将齐聚南昌,共同探讨打造“南昌一小时经济圈”,推动昌九、昌抚一体化。

      南昌与抚州即将签署《加快推进昌抚一体化战略合作框架协议》,拉开两市相融的大幕。

      抚州丝毫不掩饰自己融入“大南昌”的急切。抚州市发改委副调研员徐辉祥说:“作为‘小市’,我们靠大联强的愿望强烈,自然要更积极主动。”

      抚州市主要领导曾表示,融入南昌,需要积极追求,把自己当成“小老弟”。在国内一些城市同城化战略的实施中,有一个重要特征,就是边缘小城有积极性,而大市未必有这个积极性。

      在这背后,是抚州强烈的“边缘化”危机感。“抚州市经济总量占全省的比重,与其人口、国土面积所占比例并不相称,毫无疑问,我们落后了。”抚州市有关部门负责人说,尽管抚州市近几年奋起直追,经济总量快速上升,但在全省的排名仍处中下游,关键在于经济基础薄弱。

      江西财经大学产业经济研究院院长王自力说,抚州一直有着强烈的危机感,担心在区域经济发展格局中被“边缘化”,而融入“大南昌”,是他们选择的一条靠大联强的发展路径。

      抚州地处鄱阳湖生态经济区、海西经济区、原中央苏区振兴三大“国家战略”叠加区。但是,让抚州感到尴尬的是,其核心区均不在抚州。而在“南昌一小时经济圈”的规划中,除了抚州,周边还有多个市、县正积极向南昌靠拢。

      抚州市主要领导曾表示,“抓住昌抚一体化机遇,就可能奠定抚州未来立身之基。如果抓不住,可能连立足之基都没有,如同是参天大树下的小草。”

      其实,同样存在强烈危机感的,还有省会南昌。

      “昌抚一体化,并不只是意味着南昌帮抚州,而是两市具有相同诉求。”南昌市发改委总经济师柳华说,现在的经济发展态势,是区域间的合作和竞争,单个城市单打独斗难成气候。而周边省份城市群的快速壮大,也让南昌有着危机感。

      “南昌与长沙、合肥、武汉等中部城市已不是一个重量级别。”柳华说,无论是人口总量,还是经济规模,南昌与其他中部省会城市都有很大差距。因此,南昌“做大”的愿望强烈。

      毫无疑问,与周边城市抱团发展,是打造“大南昌”的重要一步,这也是发展成本低、效益高的一种模式。

      抚州是距离南昌最近的设区市,两市历史文化同源,地理空间南北相连,经济发展高度关联。加快推进昌抚一体化,实现抚州和南昌重大基础设施对接、城市功能共享、产业互补和信息流、物流等互利,已经成为两市共同的目标。

      无论在两市政府官员还是民间看来,昌抚一体化,都是一段门当户对的好姻缘。

      交通对接,两城融合的“催化剂”

      去年,徐辉祥曾随同抚州党政代表团赴郑州与开封考察郑汴一体化,宽100米、双向10车道的郑开大道让他羡慕不已。在这条城际快速通道的两侧,是星罗棋布的企业;沿线涌现出了一批休闲、花卉苗木等特色产业村;开通了城际公交,住在开封到郑州上班成了现实。

      兵马未动、粮草先行。就国内其他城市群所走过的“同城”道路而言,交通对接是“先行官”,是两座城市融合的“催化剂”,交通的无缝对接,将是这两座城市走向融合的第一步。郑汴大道带来的融合效应,让徐辉祥对昌抚一体化的未来充满了期待。

      经济学有个基本原理,交通便利会带来两个现象:其一,人们交易范围半径扩大;其二,交易成本降低。这两者都会大大促进经济发展。

      南昌、抚州两市主城区相距仅100公里,贯穿两市的浙赣铁路、即将建成通车的杭南长客运专线、向莆铁路,以及高速公路、国道、省道、市政道路将把两市紧紧地连为一体。

      王自力认为,从某种意义上说,经济一体化依托的就是交通便利,都市间的联系要素均要依托于便捷、快速的交通。而目前在昌抚一体化对接区域,昌抚公路、320国道很难完全满足未来两市大容量、高密度的人流、物流往来,迫切需要一条类似郑汴大道这样的城际快速路。

      徐辉祥说,两市要提高相互间的吸引力,交通衔接是前提。抚州曾提出做南昌的“远郊”,交通更加便捷后,抚州必将成为南昌人休闲度假的好去处。对两市的产业调整也更有利,如总部在南昌、生产基地设在抚州。

      因此,两市已明确提出,应对昌抚公路按照60米宽城市道路的标准进行改造升级;并根据昌抚沿线产业布局,按照建设生态宜居的新型城市群目标,再高标准规划建设一条新的城市快速道路,成为带动昌抚经济新的增长点。

      同时,两市也在谋划建设从南昌直达抚州的城际铁路,建设里程约100公里,先行做好论证、规划工作,积极争取国家立项。

      加快抚河恢复通航进度,提升航运能力。抚河是全省第二大河流,焦石坝以上河道有充足的优质建筑砂石,自赣抚平原水利工程建成后,抚河通航能力基本丧失,由于公路运输成本高、运量小,抚州的资源优势无法在市场体现,一旦抚河航道恢复通航,抚州砂石就有望进入南昌市场。

      徐辉祥说,两市已明确,将适时开通南昌城区至抚州城区的公交客运班线。根据目前道路条件,采取对接方式开通昌抚公交客运,即抚州至进贤温家圳开行公交客运,南昌至进贤温家圳开行公交客运,在温家圳设立公交接驳站,对昌抚城市公交给予一定的优惠政策,不断降低票价。

      昌抚新区,两市城镇化的试验田

      云山镇位于临川区北部,是抚州的北大门。全镇辖区总面积98平方公里,总人口4.5万,316国道与福银高速穿境而过。

      尽管距离抚州城区只有30余公里,但在当地政府官员看来,“云山是个偏僻乡镇”,因为,抚州城区目前的发展重心在东南面。

      不过,这里或许将成为昌抚一体化的“主战场”。云山有望从偏僻小镇一跃成为抚州对接南昌的前沿。

      “我们与进贤县李渡镇接壤,一把山火可以烧到两个市。”云山镇党委委员车剑林说,两镇民间交流密切,云山镇大量农村富余劳动力在进贤烟花爆竹、医疗器械企业打工,政府部门在治安管理、森林防火等方面也合作密切。

      如果说,交通对接只是启动昌抚一体化的“先行官”,那么,真正承载人们梦想的,则是目前仍在设想中的“昌抚新区”——一片面积达300平方公里的新型城镇化试验田,相当于6个抚州市城区大小。

      “区域经济一体化,并非只是空洞的概念,需要有实实在在的合作平台,酝酿中的昌抚新区,就是昌抚一体化合作的载体。”徐辉祥说。

      去年,抚州市组团前往河南考察郑州、开封一体化,郑汴新区就给徐辉祥留下深刻印象。这个新区就是郑汴一体化战略的实施平台,把郑州和开封真正连起来,实现城市功能、产业结构、发展合力上的互补、互动。

      在抚州市政府委托江西财经大学课题组编制的《昌抚一体化战略规划纲要(初稿)》中,已提出“昌抚新区”的设想:在2020年前,重点发展“云山组团”,建立“抚州新区”,进而带动两市一体化发展。这个规划面积约132平方公里的“抚州新区”,以云山镇为主体,囊括了抚州多个乡镇。

      王自力说,“抚州新区”能填补昌抚发展缝隙,实现南昌与抚州在空间布局上的无缝对接。从空间上说,昌抚两市结合部在全省区位好,目前还处于工业发展的空白地带,这一区域土地资源丰富,发展潜力大。通过高起点规划建设新区,能够串联昌抚两市,带动新区周边发展。

      打造一个两市一体化的平台,是两市共同的想法,不过,“抚州新区”的设想并未完全体现南昌的诉求。据了解,南昌方面也提出了自身的设想:把进贤县李渡、文港等乡镇,甚至是向塘也纳入其中,扩大南昌市的发展战略空间,面积从抚州提议的132平方公里扩展到约300方平方公里,共同谋划所谓“昌抚新区”或“昌抚经济带”。

      在今年4月12日两市举行的昌抚一体化对接会上,两市明确:对昌抚一体化对接平台和空间区域的名称、范围和发展方向等作进一步研究,尽快编制完成《昌抚一体化战略规划纲要》,共同上报省政府批准。

      南昌市发改委有关人士表示:“昌抚新区”并非仅仅是一个工业园区,其未来主打的概念是两市新型城镇化的一块试验田。这意味着,未来昌抚结合区域将出现一座新城。

      提前谋划,推动升为省级发展战略

      “抚州市是距离南昌最近的设区市,两市历史文化同源相容,地理空间南北相连,加快昌抚区域经济一体化,对提高两市的城市竞争力都具有重大意义。”这是南昌与抚州两市政府官员不断强调的昌抚一体化动力所在。

      王自力说,抚州一头连着南昌、一头连着闽台,加快昌抚一体化,抚州可以接受南昌的辐射和带动,南昌也可以通过抚州这个平台,享受到海西经济区的优惠政策。

      就产业结构而言,两市的主导产业基本上是错位发展,在产业方面又能分工协作,具有一定的互补性。以汽车产业为例,南昌侧重于整车生产及变速箱等,抚州金巢经济开发区是省级汽车配套产业基地,可为南昌的汽车产业提供配套服务。

      2012年6月25日,江铃汽车集团宣布斥资5亿元重组华翔富奇。此前10天,抚州市正式启动昌抚一体化规划工作。因此,江铃牵手富奇,被许多人认为是“昌抚一体化”背景下的天作之合。

      “江铃扩大规模,寻找生产基地,抚州无疑是上好之选。”江铃汽车集团董事长王锡高说,金巢经济开发区是省级汽车零部件产业基地,为江铃项目的发展奠定了坚实基础;南昌正在打造全省经济核心增长极,对周边地区形成强力辐射,抚州是离南昌最近的设区市,优势明显。

      尽管昌抚一体化发展是大势所趋,且前景美好,但两市政府官员都理性地看到,在具体实施过程中,还面临着诸多阻碍。

      “最大的难点,就是如何打破行政区划的束缚。”抚州市有关部门负责人认为,最现实的问题,两市处于不同的发展阶段,肯定也有不同的发展诉求。既然要一体化发展,就不能再各干各的,如在规划层面,就需要突破两市缺乏衔接的局限。

      因此,在两市经济一体化的过程中,必须在省级层面进行协调,这也是长株潭城市群、郑汴一体化等实施过程中的经验。

      5月6日下午,抚州市委市政府主要领导到访省发改委,推动“昌抚一体化”上升为省级发展战略。

      据了解,南昌、抚州两市将联合向省政府提出建议,希望成立省推进昌抚一体化工作领导小组,负责省级层面的工作协调。由省发改委牵头编制《昌抚一体化战略规划纲要》,省政府批准实施昌抚一体化,将其上升为省级区域发展重大战略,并给予政策支持。(图片由本报记者梁振堂、通讯员李劼摄)

      本报记者郑荣林

    更多相关新闻及资讯请关注微信公众号“大江网(dajwjx)”和“手机江西网(jxrb_jxnews)”。
      相关新闻
    中国江西网版权与免责声明
    1、本网所载的文/图等稿件均出于为公众传播有益资讯信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性,我们不对其科学性、严肃性等作任何形式的保证 。如其他媒体、网络或个人从本网下载使用须自负版权等法律责任。
    2、本网站内凡注明“来源:中国江西网”的所有文字、图片和音视频稿件均属本网站原创内容,版权均属“中国江西网”所有,任何媒体、网站或个人未经本网站协 议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。本网站原创内容版权归本网站所有,内容为作者个人观点,本网站只提供参考并不构成任何商业目的及应用建议。 已经由本网站协议授权的媒体、网站,在下载使用时必须注明稿件来源:“中国江西网”,违者本网将依法追究法律责任。
    3、凡本网站转载的所有的文章、图片、音频视频文件等资料的版权归版权所有人所有,本网站采用的非本站原创文章及图片等内容无法一一和版权者联系,如果本网 所选内容的文章作者及编辑认为其作品不宜上网供大家浏览,或不应无偿使用,请及时用电子邮件或电话通知我们,以迅速采取适当措施,避免给双方造成不必要的经济 损失。
    4、对于已经授权本站独家使用提供给本站资料的版权所有人的文章、图片等资料,如需转载使用,需取得本网站和版权所有人的同意。
    ※联系方式:中国江西网 电话:0791-86849032
     
    - 电子报 -
    江西网警在线
    互联网经营备案登记-红盾标志
    | 关于我们 | 广告服务 |
    增值电信业务经营许可证编号:赣B2--20100072  备案号:赣ICP备05005386号-1 药品信息服务证
    赣网文[2018]3167-034 (总)网出证(赣)字009号 网络视听许可证1406143号 36120170002
    江西日报社中国江西网版权所有,未经允许不得复制或镜像 中国互联网举报中心