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数十万80后可享单独二孩政策 新政下江西人口反弹将有限
2013-11-21 07:02  
来源:
大江网-信息日报
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  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对于人口政策这一问题的描述,其传达的信息令国人倍加关注,那就是讨论多年的“单独家庭生二孩”政策将启动。省统计局根据第六次人口普查(简称:六普)数据分析,实施计划生育我省少出生700万人以上,2020年前全省人口仍将逐年增加,2013年后增量逐年减少。80后独生子女近年来陆续进入生育期,将能享受到“单独二孩”政策。不过,受生育观变化、生活压力等因素的影响,新政策刺激人口增加数量有限。

  如不实行计划生育江西人口早破五千万

  1978年以后计划生育成为一项基本国策,大力提倡完婚、晚育,少生、优生。在1980年骤然收紧,即从“晚、稀、少”迅速转变为“一胎化”,其标志是1980年9月发表的《中共中央关于控制中国人口增长问题致全体党员、共青团员的公开信》,其主要内容就是“提倡一对夫妇只生育一个孩子”,后来成了强制性措施。

  六普资料显示,从1978年到2010年,江西全省实际出生2340万人,平均每年出生70.9万人。其中,1978年至1990年,年均出生76.5万人;1991年至2000年,年均出生73.9万人;2001年至2010年,年均出生60.7万人。人口出生数量不断减少,出生水平不断下降。假设按全面实行计划生育前一年(1977年)29.6‰出生水平粗略计算,到2010年全省出生人口总数该超过3000万人。也就是说,通过实行计划生育,我省少出生700万人以上。

  而以1978年年末3182.8万人为基数,并以当年人口自然增长率19.6‰计算,使用人口预测的几何增长模型计算,到2010年末全省总人口应为5930万人。综合考虑人口机械变动因素(人口净流出),至2010年至少也应超过5200万人。实际上,2010年末我省总人口为4456.8万人,到去年增至4503.9万人。

  江西生育率长期低于正常更替水平

  生育更替水平,即同一批妇女生育女儿的数量恰好能替代她们本身。国际普遍认为,生育率为2.1即达到了生育更替水平。我国总和生育率已经下降到1.5以下,也就是说平均每个妇女只生了不到1.5个小孩,远远低于2.1的更替生育率。1.5以下的生育率意味着下一代人比上一代人少30%,在不远的将来,全国人口将进入一个长期负增长的时期。

  省统计局人口社科处分析,随着我省经济社会发展和妇女地位、收入提高,为人们生育观转变提供了社会环境和物质基础。1990年我省育龄妇女一般生育率为93.0‰,到2000年降低至54.4‰,2010年则低于50‰。总和生育率从1990年的2.43个减少到2010年的1.71个,从1991年开始就一直处于更替水平以下。

  80后独生子女恰逢“单独二孩”政策

  我省一名长期从事人口调查统计的工作人员称,实行独生子女政策,城镇居民生育一个的占大多数。而农村不要说上世纪八九十年代,实际上就是到现在,生育两个的也较多,新政对农村居民影响甚微。生活在城镇的居民,上世纪80年代出生的独生子女们已陆续进入生育期,“单独二孩”政策一旦实施,当前受益明显的主要是80后这个群体。当然,70后尤其是75后出生的独生子女,也有较强生育二孩的愿望。

  我省有关人口专家分析,剔除农村进入城镇人口数及城镇非独生子女人口数等情况,80后有数十万乃至百余万人可享“单独二孩”政策。

  生育新政下我省人口不会快速反弹

  省统计局有关人士分析,理论上虽有数十万城镇人口可享“单独二孩”政策,但并不是这些80后很快就去生育第二个孩子。1980年至1985年出生,家庭、收入条件好的,可能有较强生育二孩的愿望,而一般工薪阶层,在生活、教育等方面高支出成本压力下,一般不会考虑再生;1986年至1990年出生的,多数还没生育第一胎,这个年龄段生育子女,属于人口正常增长范围,一般不会急于去生育二孩。综合80后双独子女结合、出于压力不愿再生、生育观念改变等因素,“单独二孩”政策实施后,最多在原来的基础上年增几万人,不至于出现人口快速反弹现象,人口原有运行轨迹难以明显改变。

  省统计局人口社科处利用六普汇总数据编制生命表计算,2011年至2020年我省育龄妇女基本上呈逐年减少的趋势。计算结果显示,我省育龄妇女在2011年达到峰值,为1247万人,到2020年降至1168万人,其中20~29岁生育旺盛妇女于2013年达到峰值,接近370万人,以后逐年减少,到2020年将不足300万人。尽管育龄妇女逐年减少,但由于2013年之前生育旺盛期妇女仍然是增加的,之后才逐年减少,因此2011年至2020年的10年间,我省出生人口数将呈先增后减的趋势,生育新政预计难以改变此形势。

  ■记者秦谦文

   编辑: 周珺   
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更多评论
[5276795]大江网友: 2014-09-11 16:33 发表评论:
既然上世纪七十年代末八十年代初城镇居民当中特别是公职人员中,均只生了一个孩子,那一代孩子均符合当前生二孩的政策,为什么不全面放开呢?细想一下,在农村的不管政策如何,均生育二个孩子以上,再剔除本来就符合政策的70年代末80年代初那些人,又剩下多少政策外的公职人员呢?为什么就不能让他们的家庭也更完美呢?这样的话,他们也能更加安心的工作呀!

[5185340]大江网友: 2013-11-22 14:14 发表评论:
江西培养的优秀人才全出去了,不落后不行哈。

[5185314]大江网友: 2013-11-22 11:57 发表评论:
挺实话的啊:城镇居民生育一个的占大多数。而农村不要说上世纪八九十年代,实际上就是到现在,生育两个的也较多,新政对农村居民影响甚微。

[5185227]大江网友:1111 2013-11-21 20:12 发表评论:
江西计划生育罚款全国第一名,牛。 养不起啊

[5185164]大江网友:小邱 2013-11-21 15:44 发表评论:
难怪江西计划生育罚款全国第一名,没有人的世界只会更加落后。

[5185161]大江网友:23456789 2013-11-21 15:29 发表评论:
说圆的也是你,说方的也是你,圆的说成放的,方的说成圆的,天天放屁。

[5185145]大江网友:拖不起 2013-11-21 14:45 发表评论:
关键是什么时间具体实施,年龄大了拖不起了

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