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江西省将启动建设“昌九新区”可行性研究 定位国家级新区
2014-07-18 06:33:24    来源:中国江西网-江西手机报
编辑:薛岚    作者:何柳斌 金路遥
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  7月17日,在省委十三届九次全体会议上,省委书记强卫提出要尽快启动建设“昌九新区”的可行性研究。这是我省首次公开设立“昌九新区”的计划。在南昌市发改委总经济师柳华看来,推动“昌九新区”进入国家级新区行列,是我省积极把握国家“两带一路”战略,加快实施昌九一体化的重要举措。

  ●定位为打造国家级新区

  7月17日下午,在南昌市发改委总经济师办公室,柳华正仔细检查要上呈给省委的一份报告,里面有关一个专项,就是谈“昌九新区”相关工作的内容。

  在接受本报记者采访时,柳华表示,强卫书记在会议上谈到的“昌九新区”,定位即为国家级新区,这是顺应新型城镇化发展的需求,也是我省更好地衔接国家“两带一路”战略的重大举措。“两带一路”指丝绸之路经济带、长江经济带和21世纪海上丝绸之路。

  省社科院研究员龚建文说,江西虽然只有九江一个沿江城市,但汇入鄱阳湖的赣江、抚河、信江、秀河、饶河,都是长江水域的一部分,整个江西全境都应融入长江经济带,享受长江经济带这条国家发展轴带来的政策和利益,打破行政壁垒、市场分割和行业界限,缩小江西南北、东西部差异。

  而定位为国家级的“昌九新区”也将承担我省融入长江经济带的引擎。

  ●带动区域经济增长发动机

  至1992年上海浦东新区成立以来,我国已有10个国家级新区。

  国家级新区,是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

  柳华认为,最近国家批准的4个新区,都是所在区域经济增长的发动机。就江西来说,目前只有南昌有资格申报建设国家级新区。

  ●设想范围2000平方公里

  柳华说,通过比较国内设置的一些新区,他认为“昌九新区”比较合适的范围为2000平方公里,最起码也要在1000平方公里以上。

  目前的难题在于,“昌九新区”该如何进行发展定位。柳华说,“昌九新区”应充分考虑其在全国层面的定位和地位。否则,“昌九新区”很难获批。

  ●申报工作争取明年有突破

  在确定发展定位之后,柳华认为应该尽快将“昌九新区”的具体区域定下来。

  省工商局的一组数据表明,昌九区域吸引民间投资势头强劲,昌九一体区域(含省本级登记、南昌市、九江市)累计吸引民间资本3789.61亿元,比重达38.84%,同比增长40.39%;其中本期新增民间资本投资653.86亿元,比重达45.98%,同比增长330.29%,全省新增民间资本近半集聚昌九一体区域。

  柳华说,设立“昌九新区”,不单单要将南昌部分区域纳入其中,还要将九江部分区域融入其中。南昌考虑拿出一些比较有发展动力的区域打造“昌九新区”,如经开区、临空经济区。当然,“昌九新区”里面也要包含一大块开发不是很成熟的区域。如经开区目前已是国家级经济开发区,今年正冲刺千亿产业园,享有大量优惠政策。如将其纳入“昌九新区”,其优惠政策可以辐射更大的区域。

  柳华还认为,“昌九新区”的管理机制也应与其先行先试改革试验田的地位相适应,要创新管理模式。当前还要考虑“昌九新区”的功能分布和产业布局。

  最后,柳华透露,申报工作涉及方方面面,我省非常重视,南昌、九江正与省里加快推进这项工作,争取今年把申报的前期准备工作做好,明年申报工作取得突破。

  文/江南都市报记者何柳斌 金路遥

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