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峡江县收“门前三包”保证金 拒交商户被执法车堵店门
峡江城管回应称根据文件收费
2014-09-04 12:28:33    来源:中国江西网-江西手机报
编辑:吴新灵    作者:付婷
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拒交保证金的商户被执法车堵住店门口(以下均由网友供图)

拒交保证金的商户被执法车堵住店门口

发票往来款项一栏写着“市容保证金”

  中国江西网讯 记者付婷报道:近日,陆续有网友向中国江西网《问政江西》栏目反映,吉安峡江县城管强迫个体商户每年上交500元“门前三包”保证金,如违反规定,每次要扣罚20元—40元不等。如有拒交者,城管则将执法车堵在店门口,甚至用“呼死你软件”绑定商户业务电话,令商户无法正常营业。城管如此做法引发商户不满,他们提出质疑:“商户如何保证的了公共场所呢?这笔收费究竟合不合法?”

  商户:城管执法人员强迫商户交“门前三包”保证金

  9月2日,峡江县一家洗衣店老板边先生向记者介绍,最近一段时间,峡江县城管大队对全县个体工商户进行收费,美其名曰:“门前三包”保证金,即包门口卫生,包不乱停乱放,包设施不破坏。如果违反规定,每次要从保证金中扣除20元—40元不等,下年不足再交齐。边先生说,自愿交者自然相安无事,拒交者则“伤不起”。城管要么将执法车堵在店门口,要么用“呼死你软件”绑定商户业务电话,令其无法正常营业。部分商户最后被逼的只好乖乖就范,交了这500元。

  “商户为何要承担公共场所的责任?这笔保证金收的合不合法?城管堵在店门口算不是‘暴力执法?’”如此做法遭到了众多商户的质疑。

  回应:根据文件收费 不存在逼迫行为

  面对商户的质疑,峡江县城管局一一作出了回应。据其介绍,县城管大队收取的“门前三包”责任保证金,是根据《峡江县城区“门前三包”责任制管理办法》(峡府字〔2012〕59号文件)来操作的,文件规定,城区范围内所有的个体工商户等均为“门前三包”的责任主体应落实“门前三包”义务,对于拒不履行门前三包管理责任或接受管理人员,县城市管理部门可进行处罚。

  县城管局一工作人员告诉记者,峡江县城管监察大队作为收费主体,所收的钱全部上缴到县财政账户,并一律使用财政部门制定的统一票据,实行收支两条线,同时此保证金在商户退出经营或其他情况不能履行门前三包责任时予以退还。

  对于商户反映执法人员“暴力执法”逼迫交钱的说法,峡江县城管局予以了否认。一工作人员告诉记者,执法人员不存在逼迫的现象,相反执法人员还受到了店主冷言冷语并以舆情威胁。他说,城区商户理应支持城管的工作,不能只顾店内不管门口,应该遵守法规履行好“门前三包”的责任义务。

  网友:收取“预支”保证金来代替“管理”效果并不好

  对于峡江县收取“门前三包”保证金的做法,各网友持有不同的看法。有网友表示,大部分经营户只管店内不管门口,导致门口脏乱差,这样做可以有效地约束经营户更好地维护城市环境和城市容貌。但也有网友认为,收取“预支”保证金来代替“管理”的效果并不好,交了保证金,也难以保证商户以后就不违反相应规定。即使有暂时的成效,也不是一个城市管理的长久之计。只有让商户认识到环境的重要性,积极参与进来,共同努力,才能让城市环境越来越美好。

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