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扬子洲5年内仍是南昌蔬菜基地 下月底移交东湖区管辖
10年内严格控制开发建设
2014-09-19 04:00:24    来源:中国江西网-江西手机报
编辑:方雪    作者:袁思东
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  18日,南昌市召开“青山湖区扬子洲镇整建制划归东湖区管辖移交接工作会议”。会议明确,经南昌市政府研究,并报省政府批准,决定从9月16日起,将扬子洲镇整建制从青山湖区划归东湖区管辖;10月31日前完成移交接工作。

  拓展中心城区发展空间

  扬子洲划归东湖区是南昌打造核心增长极以来,继生米镇划归红谷滩后又一区划新动作。

  南昌市政府一主要领导表示,扬子洲镇划归东湖区管辖,主要有三方面意义:其一,更加有利于南昌城区规划,实现南昌中心城区与近郊融合发展。其二,更加有利于发挥中心城区辐射功能,优化城市发展方向。目前,东湖区社会经济发展受土地资源、环境制约等方面的影响,将扬子洲镇划归东湖区能够为东湖区提供必要的发展空间,在更大的区域范围内统筹安排产业布局和基础设施建设等,将更有利于推动中心城区的经济增长。其三,更加有利于改造中心城区的人居环境。东湖区人口高度密集,承载能力已到达极限,交通拥堵,在城市形象塑造等方面存在诸多制约。扬子洲镇交通便利,生态环境良好,将扬子洲镇划归东湖区以后,未来会在一定程度上分流中心城区人口,缓解交通压力等,极大改善中心城区的格局环境。

  “坚持控制储备期10年不动摇”

  2009年,南昌市人大常委会通过决议,将整个扬子洲及南昌县南新乡一部分共58平方公里列入城市发展控制储备用地,10年内严格控制开发建设。控制储备期间,扬子洲除农村生产、生活服务和公益事业等基础设施外,不得改变土地用途作为建设用地使用。除重点工程涉及的拆迁安置和农村居民生活必备的配套设施,其余一律严格控制建设。

  这一“禁令”其实是当年南昌市委、市政府提出的战略性规划,目的就是预留城市发展空间。此次区划调整,引发了猜测——该市会不会提前解除“禁令”?会上,上述南昌市政府主要领导强调:“东湖区和市政府有关部门要坚持实施市委提出的战略举措,按照南昌市人大常委会《关于加强扬子洲地区和南新乡部分地区规划建设的决议》要求,继续坚持控制储备期10年不动摇,进一步做好扬子洲镇今后5年规划建设管理各项工作。”

  区划调整期间严打偷建抢建行为

  2012年,生米镇划归红谷滩期间,生米镇频现偷建抢建现象,目的就是想获得拆迁补偿。为此,红谷滩新区在2012年请高校专家对房屋进行了记录,并做了影像记录——所有房子多大,一查就知道。两年来,红谷滩新区采取高压态势打击了一波又一波偷建抢建风潮。

  扬子洲镇党委书记郭保庚说,区划调整期间,扬子洲镇将严打偷建抢建行为,对排查发现的违章建筑坚决拆除绝不手软,以确保区划调整各项交接工作圆满顺利完成。东湖区相关负责人也表示,目前该区要做的一项非常重要的工作就是“控违”,对违章建筑坚决一拆到底。

  扬子洲5年内仍是蔬菜生产基地

  一直以来,扬子洲都是南昌的“菜篮子”基地。划归东湖区后,其蔬菜供应基地的功能会不会慢慢退化?东湖区委书记杨文斌接受本报记者采访时表示,“扬子洲作为南昌蔬菜生产基地5年内不会改变”。

  5年后呢?今年7月3日,南昌市政协召开了“蔬菜安全工作专题协商会”。当时记者曾就蔬菜基地转移问题采访过南昌市政协委员、五星垦殖场场长杨琦。他曾表示,随着城市发展和城区面积不断扩大,南昌原有的朝阳洲、扬子洲两大主要蔬菜供应基地将会有序退出,建设新的蔬菜基地已摆上市政府的议事日程。

  “五星垦殖场24年前就被定为全市‘菜篮子’工程重点基地,是南昌市‘菜篮子’二线基地,可顺应两洲蔬菜基地转移。”杨琦当时建议,在五星垦殖场建设万亩蔬菜基地,并将之列为南昌市重大重点项目,替代两洲,顺应对接南昌市菜篮子基地递度转移。目前,五星垦殖场聘请了有资质的单位做了项目可行性研究报告,还请南昌市农业局对土壤进行了全面检测,检测结果显示各项指标均符合蔬菜种植要求,现在正和省内某知名企业协商合作建设蔬菜基地事宜。

  记者观察:扬子洲或主打低碳生态牌

  扬子洲地处南昌新老城区之间,东与南昌县南新乡接壤,南与赣江南支与老城区隔江相望,北与红谷滩新区和昌北经济开发区隔江相望,四面环水,是名副其实的水上绿洲。

  今后,扬子洲会建成什么样子?东湖区委书记杨文斌表示,“扬子洲是一块风水宝地,我们会把扬子洲的未来规划交给专家论证研究。”

  而记者通过观察发现,近五六年来,扬子洲与低碳、生态一直有着紧密联系——

  2009年,南昌宣布打造三大示范区发展低碳经济,其中提到要把扬子洲打造成森林花园岛、生态住区岛、休闲旅游度假岛、科技研创岛;

  2010年南昌被确定为国家低碳经济试点城市,南昌市计划打造四大生态区域,扬子洲仍位列其中;

  2011年,《南昌低碳城市发展规划》中载明,未来5年,南昌要建设四大低碳示范区。此次,扬子洲定位为低碳花园岛。

  去年,南昌在规划城市十大功能区时提出,扬子洲建成低碳半岛——即用低碳、生态、文化、智慧的发展理念,重点选择发展总部经济、科技研发、文化创意、国际教育、会展、旅游等产业,打造科技创新岛、休闲旅游度假岛、森林花园岛。

  在18日的工作会议上,南昌市政府主要领导提出,扬子洲划归东湖区后,将充分利用现有优势,统筹安排产业布局和基础设施建设等。一位官员表示,“四面环水、风光秀美的扬子洲一定会成为‘江西的夏威夷’,‘南昌的鼓浪屿’,一定会以崭新的画卷展现在南昌人面前。”

   ■信息日报记者袁思东/文

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