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南昌:私家车以盈利为目的拼车违法
2014-11-13 09:27:40    来源:江西晨报
编辑:周珺    作者:孙幸蔚
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▲Q群拼车搜索结果。网络截图

▲网站拼车信息网络截图

  网购拼单,数量多打折还节省快递费;旅行拼团,省心省时还节约成本;留守过年的拼年夜饭,图个热闹……如今,越来越多的人以“拼”为乐,“拼”生活分担了成本,改变了人们的消费观念。 继打车软件风靡之后,拼车软件再次兴起,记者了解到,已有部分拼车软件进入南昌市场。另一方面,在一些网站上也有不少拼车信息,有的网站还专门开了拼车专栏供市民发布信息;在QQ群搜索中输入“南昌拼车”,可以找到上百个此类群组,上下班同城拼车、省际、市际长途拼车,各取所需。

  现状:各类拼车开始在南昌普及

  在苹果和安卓两大智能手机操作系统内,均有多个拼车软件可下载。昨日下午,记者在苹果APP商城内下载了一款名为“拼车”的拼车软件。拼车软件分“司机”、“乘客”两种身份模式,拼车类型也分为“上下班”与“长途旅行”,用户可以通过填写起点、终点、时段、人数等内容,发布自己的拼车或载客信息,信息发布后会显示在“路线”页面供所有用户查看,相同条件的人可以互相联系。

  同时,记者在赶集网、58同城网等网站上也搜索到各种拼车信息,部分网站也为市民开辟了专项平台以供发布拼车信息。家住南昌县大湖之都小区的李先生每天要去李家庄附近上班,他专门在网站上发布了拼车信息,记者联系上李先生,“我家离上班的地方远,每个月的油费都不得了,我想着一路上我一个人开车耗这么多油,不如找几个顺路的朋友,带他们一程,也赚回点油费。”他表示自己在网站上发布拼车信息已有半个月左右,目前已经找到一位同路的市民,“他正好和我在同一个住宅区,上班是差不多方向,我和他商量好每天上班一起过去。”至于对方是否会支付费用,李先生表示不便透露。 此外,记者在QQ软件“找群”一栏中输入“南昌拼车”,出现了大大小小的拼车群组上百个,类别也分为同城短途拼车和省际、市际长途拼车不同。记者联系到其中一个拼车群内的网友“Amy”,她告诉记者:“我之前去修水看亲戚,就是在群里找到了一起拼车的,省了不少钱,我现在还想找个能上下班一起拼车的,对我们市民来说,拼车其实挺方便的,也能省钱。”

  担忧:拼车是否安全与合法

  尽管市民认为拼车好处多多,但通过采访,记者也发现不少受访者都表达了一种担忧:拼车出行到底合不合法?有没有安全隐患?

  市民周洋先生认为,车子每天在路上走,万一出现事故,如果车主没有买乘客险,那么拼车人的权益怎么保障?一位保险公司从事车辆事故理赔的工作人员告诉记者,私家车一般投保的是交强险和第三者责任险,但本车人员的人身和财产损失,并不在这两种保险的保障范围之内。并且,如果私家车是在有偿“拼车”的情况下发生事故,保险公司很可能将其认定为“非法营运”而不予理赔。

  另外,不少市民表示,自己可以选择司机,但并不能选择同车“车友”,“我也不清楚他(司机)招来的乘客是什么人,在一个狭小的空间内,一点隐私也没有,如果其他的乘客有什么不好的目的,对我们乘车人来说是有一定危险的。”市民张小姐提出自己的担忧。

  管理:

  以盈利为目的的拼车都被视为违法营运

  那么,对于拼车出行方式,监管部门又是什么态度?拼车行为在南昌是否会合法化?

  对此,记者联系到南昌市城市客运管理处信息科科长吴卫平,“这需要分开看,南昌一般有早晚两个车流高峰期,在高峰期时段,我们鼓励市民合乘出租车,合乘应当支付各自费用的60%,但在供求关系并不矛盾的情况下,出租车无端私自拼车是不被允许的。”

  对于私家车通过不同平台发布拼车信息一事,吴卫平表示,“现在提倡节能减排、绿色出行,比如同一个小区邻居拼车出行、上下班,我们是持支持态度的。但如果是以盈利为目的的私家车拼车,最后有金钱交易,这种行为我们视为违法营运。”

  据了解,拼车在国外早已司空见惯,外国拼车族已不是松散的个体,譬如美国,拼车会签下书面协议,明确个人资料、乘车时间、地点和路线,德国更是直接成立拼车管理办公室。 而在我国大多数城市,拼车虽极受青睐,但却始终面临着一个尴尬局面:没有合法名分,被视为“非法营运”。据了解,南昌拼车也同样未有相关政策和法规支持,拼车合法化何时“落地”还无法确定。“出行交通问题是需求和供给两方面的不平衡导致的。目前,我们出行的主要交通工具并不是出租车,而是倡导乘坐公交车出行,今后地铁开通,也能有效缓解高峰期打车难问题,供求关系也将得到改善。”吴卫平表示。

  声音:

  节能减排前提下应鼓励拼车

  记者来到南昌市内一家律师事务所,作为拼车出行的支持者,刘熙律师认为,拼车与非法营运很难区分:“拼车问题,我国法律界定不清楚,处罚的依据也并不完善,这也导致了人为操作空间大。”

  刘熙律师提出,拼车出行不仅涉及非法营运的问题,往往还存在治安隐患等。他提出建议:“拼车者最好是熟人。与陌生人拼车,车主和乘客最好互相了解对方的真实身份等信息,或将自己的拼车情况及时告知亲人或者朋友。不要在拼车途中向不熟的人聊收入或所携财物等情况,女性车主或乘车人需有熟悉的男士相伴。” 另外,也有业内专家认为在节能减排的前提下应当鼓励拼车。深圳大学教授王江曾表示,拼车行为应该区分对待,如果司机是以挣钱为目的,他可能就是非法营运;如果司机上班路上顺便带几个人,不是以盈利为目的,合理分担成本,绿色环保,那就不是非法营运。不能因为存在副作用就否定拼车,政府应该出台政策来鼓励市民拼车,“如鼓励市民合乘出行,一辆小汽车有4人乘坐就可以走公交专用道等。”

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