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创新撑起江西经济升级版
——《关于深入实施创新驱动发展战略 推进创新型省份建设的意见》解读
2016-03-11 01:37:33    来源:中国江西网-江西手机报
编辑:周珺    作者: 郑荣林
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  江西日报记者 郑荣林 实习生 许笑阳

  3月10日,省委、省政府《关于深入实施创新驱动发展战略推进创新型省份建设的意见》正式发布。这是我省未来五年创新驱动的“路线图”,敲定目标、明确任务、细化分工……力争到2020年,全省全要素生产率明显提升,迈向全国创新型省份行列,让创新成为驱动发展的新引擎。

  【政策亮点】

  力争到2020年,全省全要素生产率明显提高,科技创新能力显著提升,区域创新体系协同高效,符合创新要求的体制机制更加健全,创新成为驱动经济增长的主要动力,加快迈向创新型省份行列。创新型经济格局初步形成,科技进步贡献率提高到60%,高新技术产业增加值比2015年翻一番;重点实施100项重大科技专项,全社会研发经费投入占国内生产总值比重达到2%。

  依托现有工业园区,择优择强建设20个左右新兴产业集聚区,引导项目、资金、人才、技术等向集聚区倾斜。建立一批具有持续创新能力的产业联盟,培育一批具有国际影响力的领军企业,打造一批江西制造的知名名牌。

  实施战略性新兴产业倍增工程,重点围绕航空制造、生物和新医药、电子信息和新型光电、新材料、新能源、节能环保等有基础、有优势、能突破的产业,启动一批重大科技创新项目。每年重点扶持10个左右有市场推广需求、有产业化前景、有生产主体牵头的重大科技研发专项和20个左右重点产业领域创新成果产业化项目。

  研究探索体现科研人员劳动价值的收入分配制度,鼓励高层次科技人才专注科研,鼓励科研人员在岗和离岗创业。允许高校、科研院所吸引有创新实践经验的企业家、高级工程师担任“产业教授”。探索“双导师制”培养模式,选聘企业、行业高层次人才担任高校硕士研究生兼职导师或指导教师。

  【深度解读】

  当前江西创新发展的短板在哪里?答案显而易见:创新重点不明、载体不足、能力不强、创新人才总量不足……都是我省在创新方面存在的制约因素。

  省政府副秘书长涂琼理说,这几年我省创新引擎马力强劲,如专利综合实力排名从全国第22位上升到第19位,全省高新技术产业增加值增长速度高于GDP增速1.1个百分点。但不足之处也很明显:企业研发活动覆盖面小、研发投入强度弱、研发人员匮乏等问题依然存在。目前全省研发经费支出占GDP比重仅为1%左右,全省规模以上工业企业中开展有效研发活动的仅占11.4%,与发达省份相比还有很大差距。

  “推进创新型省份建设,要对接基层所需,把握群众所盼,从创新的难点问题入手,提出管用有效的工作举措。”涂琼理说,此次省委、省政府出台的《意见》,从创新型经济格局形成等8个方面提出一系列具体目标,形成较完备的指标体系,提出了28项具体任务,在重点领域创新、高校创新平台建设、创新升级聚集发展三个方面有所突破。目标很明确,就是要到2020年,迈向创新型省份行列。

  我省实施创新驱动发展战略的突破口在哪里?省发改委副主任宋迪维说,我省将推动“三链协同”整合——围绕产业链部署创新链,围绕创新链完善资金链。以科技创新为核心带动全面创新,以体制机制改革激发创新活力,以高效率创新体系支撑创新型省份建设,推动经济社会发展动力根本转换。

  创新型省份建设的关键是人才,为此,我省也明确了“两手抓”的思路——一手抓人才培养,一手抓人才引进,既促进人才双向流动,又营造留住人才的良好环境。同时提出了全面实施创新人才培养计划、改革人才使用的体制机制、建立健全科研人才双向流动机制等方面的措施。

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