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申办幼儿园迟迟无回复 主管部门违法
2017-03-10 06:59:00    来源:中国江西网
编辑:周珺    作者:陈璋
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        中国江西网南昌讯 (记者陈璋)幼儿园开办新园,却迟迟得不到初审意见。对此,南昌经开区白水湖幼儿园认为经开区教育文化体育办公室(下称“教体办”)不给办理《初审合格意见书》,但允许对面幼儿园营业,故起诉至经开区法院。近日,南昌经开区法院作出一审行政判决,经开区教体办未在法定期限内出具《初审意见书》属于行政违法行为。

        据了解,白水湖幼儿园位于港口新村,于2009年开办。2016年,由于道路建设占用场所,白水湖幼儿园在洪钢小区另行选址开办新园。为了新园能在下半年如期开园,白水湖幼儿园6月1日向教体办递交了申请书,后者出具了《初审意见书》,但又于当天收回。

        此后,白水湖幼儿园多次要求教体办出具《初审合格意见书》无果,随即向经开区区信访局反映教体办“为何不能办理《初审合格意见书》”,得到的答复为“我办给予暂缓办理《初审合格意见书》处理意见。”无奈之下,幼儿园将教体办告上法院。

        对此,经开区教体办表示,白水湖幼儿园擅自选定的地址与已经在先选址筹建的小精灵幼儿园仅仅相隔一条马路,教体办及时发现其自选园址不符合幼儿园的规划、布局、布点等法律法规的强制性规定,亦不符合幼儿园服务半径为300米至500米的行业设置标准和前置条件,故于6月1日及时收回了刚发的《初审意见书》,并无不当。

        经开区教体办还认为,当日收回的是《初审意见书》,而并非白水湖幼儿园所称的《初审合格意见书》。此外,白水湖幼儿园未经审批、审核等程序就自选园址,不符合法定的相应设置标准及准入条件,加上未经批准强行装修、擅自招收幼儿、非法办园等行为,教体办不向其出具《初审合格意见书》是理所当然。

        经开区法院审理认为,本案中白水湖幼儿园向教体办提出了筹办新园申请,教体办在收回《初审意见书》后,却未在法定期限内作出初审意见并予以答复,白水湖幼儿园对此起诉于法有据。

        另外,教体办是否出具《初审意见书》,是作为教育主管部门审核批准的前置程序,但即便教育主管部门经初审合格同意筹办幼儿园,举办者还应申请正式设立幼儿园,经批准发给办园许可证后方能办园招生,故“初审意见书”不具有“办园许可”效力,白水湖幼儿园能否办园还需进一步审核。

        因此,经开区法院作出判决,经开区教体办未在法定期限内向白水湖幼儿园出具《初审意见书》属于行政违法,应在判决生效后三十日内向白水湖幼儿园出具《初审意见书》,作出是否同意的决定。

    江西日报
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