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霸气!江西现强势发展后劲,凭的是什么?
2017-05-13 17:50:00    来源:中国江西网-江西发布
编辑:朱玉琴    作者:佚名
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      编者按:江西经济 新风拂面

      一江两岸春潮起,赣鄱大地扬风帆。

      看速度——江西连续两年经济增速位居全国“第一方阵”,今年一季度增速位列全国第五、中部首位。

      看结构——电子信息、新能源汽车、太阳能电池、智能手机等战略性新兴产业持续发力,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达30.1%。今年3月,江西省委、省政府出台《关于加快发展新经济培育新动能的意见》,聚焦新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济、分享经济五大领域。

      原本不显山露水的江西展现出强劲的发展后劲,凭的是什么?

      凭的是精准的问题导向和“不能再错失机遇”的忧患意识。

      尽管发展速度靠前,但江西省委、省政府逢会便强调:“发展不足仍然是江西的主要矛盾,欠发达仍然是江西的基本省情,相对落后仍然是江西的最大现实。”地处内陆的江西曾经错失机遇。面临世界范围内的产业转移,面对新产业、新动能的机遇,江西各级干部迸发出“绝对不能再错过了”的历史责任感和强烈进取精神,全力以赴……

      凭的是立足新经济新动能的赶超意识。

      江西发展决策者们深刻认识到面对经济新常态,新旧动能转换决定区域发展的前景。在新一轮科技革命和产业变革的发展机遇面前,江西不再满足于做跟随者,而是秉持赶超思维,立足资源禀赋和自身实际,在一些新兴产业方面致力于成为领跑者。

      凭的是干部群众勇于干事、积极作为的担当精神。

      在采访中,《瞭望》新闻周刊记者一次次被江西干部敢于担当的精神所感染。一个地方产业经济要追赶发展,会遇到很多意想不到的难题,而干部是解决难题、创造环境、推动发展的重要力量。在激烈的市场竞争面前,企业需要的不是浅层次的服务态度,更看中的是解决问题的创新能力和行政效率。

      正是依靠这些意识和精神,江西各级干部发扬“钉钉子精神”,对认准的项目紧盯不放,用担当和作为书写江西经济社会发展新篇章。

      “江西速度”背后的“效率突围”

      《瞭望》新闻周刊记者 刘健 李兴文 沈洋

      1月28日,南昌铁路局的工人们正在对京九铁路九江长江大桥南引桥的接触网设备进行检修保养 胡国林摄/本刊

      2015年增长9.1%;2016年增长9.0%。连续两年,江西经济增速位居全国第一方阵,创造了新常态下经济协调发展的“江西速度”。

      今年以来,江西省按照“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的工作方针,坚持稳中求进、改革创新,推动经济社会平稳健康发展,全省经济运行延续了去年以来的平稳发展态势。预计一季度GDP增长9%左右,增速与去年全年持平。宏观运行稳健,部分经济指标增速进一步加快。与去年同期相比,财政总收入、出口增速分别提高3.8和66个百分点,经济发展实现“开门红”。

      “江西速度”引起全国关注。《瞭望》新闻周刊记者采访发现,“江西速度”背后是政府“说干就干”的科学决策效率,是抢抓“窗口期”实现换道超车的强烈愿望,是对不作为、软作为真问责、不手软的决心。

      江西省委书记鹿心社接受《瞭望》新闻周刊记者采访时指出,江西准确把握经济发展新常态的深刻内涵,始终坚持从“发展不足仍然是江西的主要矛盾,欠发达仍然是江西的基本省情,相对落后仍然是江西的最大现实”这个省情出发,始终抓住发展这个执政兴国的第一要务,努力做到发展速度和质量效益相统一、总量增长和结构优化相协调。

      项目落地的“江西效率”

      在赣西的萍乡市芦溪县,走进中材科技(萍乡)风电叶片有限公司,《瞭望》新闻周刊记者看到,一支支五六十米长的风电叶片整齐排列在堆场上,场面蔚为壮观。

      “从建厂到投产,不到100天。”公司总经理储著新向《瞭望》新闻周刊记者回忆说,当时我与一位在芦溪投资的朋友说起在找地方投资风电叶片。没想到第二天,芦溪县政府的领导就赶到北京邀请我来考察;我抱着试试看的态度来了一趟芦溪,不久就达成投资协议。“当地干部真是雷厉风行。这种作风让我下定决心在芦溪发展。”

      在赣南采访,投资数十亿元的新能源汽车项目半年建成的故事,同样给《瞭望》新闻周刊记者留下了深刻印象。2016年6月,总投资75亿元的赣州昶洧新能源汽车有限公司签约落户赣州新能源汽车城。同年9月底厂房动工,12月就封顶。

      一年前,专利持有者、台湾昶洧股份有限公司董事长沈瑋带了一些外国专家到赣州考察时,如今厂房所处的地方还是一个小山包。随行的一位德国专家直摇头,“这里路都不通,怎么能造出汽车来?”

      可是短短几个月,一个现代化的厂房在原来的小山包上建起来了。之所以有这样的高效,赣州昶洧新能源汽车重要投资方、赣南苏区振兴发展产业投资基金管理有限公司董事长陈士则说,产业投资基金调动全球资源寻找、分析投资项目的能力,加速了项目的落地进程。今年3月底,赣州昶洧新能源汽车在香港举行品牌首发活动,并宣布了未来的发展计划。

      位于赣州市南康区的“赣州港”是全国第八个临时永久对外开放口岸,也是全国县级城市第一个内陆口岸。“征地拆迁最快,建设时间最快,口岸获批速度最快,运营速度最快。”南康区副区长钟定岩用一连串的“最快”,向《瞭望》新闻周刊记者表述了这个县级口岸建设对“江西速度”的深刻诠释。

      最鲜活的案例就是,没有木材资源的南康家具产业,因为有了“赣州港”,真正实现了“买全球、卖全球”。2016年底,南康家具产业集群实现营业收入1010亿元,同比增长22.9%;外贸企业从3家增加到300多家,家具、木材出口1.65亿美元,一个“无中生有”的千亿级产业集群正扬帆起航。

      2016年底,江西省规模以上工业企业突破1万家。今年一季度,全省新登记企业增长37.8%,注册资金增长85.1%。

      江西省社科院院长梁勇为《瞭望》新闻周刊记者解读说,技术的更新换代周期不断缩短,政府决策效率、办事速度成了企业决胜市场的法宝,更是投资者衡量一个地方投资环境的评判标准。

      换道“超车”培育新兴产业

      “8名博士在赣州荒郊野外干了8年,不知道他们在干什么。”这是《瞭望》新闻周刊记者听说的具有传奇色彩的创业故事。故事的主角就是孚能科技(赣州)有限公司的创业者们,正是他们在江西地方政府支持下,从沿海地区竞争强手中“虎口夺食”,孕育了一个世界级的企业,实现了换道超车。

      孚能科技(赣州)有限公司自打出生,目标就是打造世界一流电池工厂。如今,其动力电池系统续航里程超过300公里,技术跻身世界动力锂电行业前列。今年一季度孚能科技动力电池出货量约占全国出货总量的17.4%。

      “这几年,我们企业的产值一直在翻倍。”国家“千人计划”专家、孚能科技董事长王瑀向《瞭望》新闻周刊记者介绍,因为市场需求太大,二期项目尚未投产,2016年12月又开工建设三期项目。围绕电池、电机、电控三大核心产业,未来几年有望形成数百亿元产业规模。

      2009年,王瑀怀揣这项动力电池新技术回国创业时,受到沿海地区多个地方的欢迎。但赣州市政府充分考察后作出一个大胆的决定,初期投入产业引导资金扶持企业发展,待企业创办盈利后逐步退出。“赣州市提供的条件最具诚意,解决了我们的启动资金燃眉之急,所以我们最后选择落户赣州。”王瑀说。

      中西部地区要实现赶超发展,不但要承接沿海产业转移实现“弯道超车”,更要培育新兴产业实现“换道超车”。采访中,《瞭望》新闻周刊记者了解到,依托获得国家技术发明奖一等奖的“硅衬底LED技术”发展起来的晶能光电有限公司,更是一直秉承“换道超车”的发展理念。其江西科研团队成功研发的“硅衬底LED技术”,使中国成为世界上继日美之后第三个掌握蓝光LED自主知识产权技术的国家。目前,南昌以硅衬底LED技术为核心聚集了多家企业,覆盖了全产业链。

      江西决定,把南昌打造成全国的LED光谷,建成具有国际核心竞争力的LED全产业链研发、制造和应用基地,到2020年LED产业主营业务收入超过1000亿元,占全国的15%。

      同样的故事还发生在江西虚拟现实VR产业发展中。2016年2月,南昌市召开中国(南昌)虚拟现实VR产业基地全球发布会,力图打造全国首个城市级VR产业基地。南昌市规划建设了9万平方米虚拟现实产业基地,正在发起两只总规模10亿元的天使创投基金和100亿元的产业投资基金。

      今年3月在北京举行的“南昌·北京虚拟现实VR产业发展合作交流座谈会暨项目合作签约仪式”上,南昌市红谷滩新区与戴尔(中国)公司、北京理工大学、深圳市亿思达显示科技有限公司等签订了合作协议,全力推进南昌市虚拟现实产业发展。

      接受《瞭望》新闻周刊记者采访中,南昌市市长郭安说,在很多高新技术产业中,南昌都是跟随者。“在全世界都瞄准的虚拟现实新技术上,南昌有机会成为领跑者,我们一定要牢牢把握机遇。”在他看来,江西曾错失过发展机遇。如今,在面临新旧产业更迭、新旧动能转换机遇时,江西的干部群众都憋着一股劲,“这次机遇再也不能错过了。”

      2016年,江西高新技术产业全年实现增加值2346.52亿元,占规模以上工业增加值比重首次突破30%,达到30.1%。今年一季度,江西高新技术产业延续这一发展态势,再度发力,高新技术产业增加值同比增长11%。

      重建新型政商关系

      副处级干部、萍乡市建设局一位原班子成员因上班时间用手机玩游戏,萍乡市委当即召开常委会,讨论通过了对其作出免职的问责决定。这则消息曾在《萍乡日报》头版刊登,在全市引发了震动,干部群众明白市委整治干部作风是痛下决心,敢于碰硬。

      接受《瞭望》新闻周刊记者采访中,萍乡市委书记李小豹说,优化发展环境,建立新型政商关系,必须斩钉截铁地对不作为、乱作为、慢作为、软作为干部进行问责。

      与萍乡一样,对于一些不转型、不作为的干部,江西多地出台了管理规定。赣州南康区出台了《领导干部为官不为问责二十一条》规定,明确领导干部21种为官不为情形将被问责,其中就包括对区委、区政府会议精神未及时传达学习贯彻,在贯彻落实中央、省委、市委决策部署和区委、区政府重点工作、重要事项等重大决策中未按期按质完成工作。

      在省会南昌市,官员为官不为,除本人被问责外,所在单位还可能会被核减编制和领导职数。南昌市对群众和企业反映强烈的投资环境和作风效能等11个方面的问题,采取力度空前的问责。

      在建立为官不为问责处理机制的同时,江西也在探索容错免责机制。2016年3月,江西省纪委、江西省委组织部联合下发《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》,通过建立教育引导机制、核实保护机制、容错免责机制,大力支持和保护作风正派又敢于担当、锐意进取的干部,最大限度调动广大党员干部改革创新、攻坚克难的积极性、主动性、创造性,激励他们更好地带领群众干事创业、奋发有为。

      对懒作为、不作为、假作为的现象进行快速处理,为肯担当、敢作为的干部卸下包袱。《意见》明确,要建立核实保护机制。对重大改革创新项目,建立重大改革创新风险备案制度。同时,明确免予追责的条件,对改革创新未达到预期效果或造成负面影响和损失的,属于不可抗力导致,或无失职行为并同时符合相关条件的,可免予追究有关人员责任。

      江西省委常委、南昌市委书记殷美根告诉《瞭望》新闻周刊记者,南昌要加速追赶、全面进位,干部就要充分发扬“钉钉子精神”和“蚂蟥精神”,以“滴水穿石”的韧劲,一张蓝图画到底,对认准的项目紧盯不放,奋起直追。

      产业“新方阵”初露峥嵘

      《瞭望》新闻周刊记者 李兴文 余贤红 陈毓珊

      中航洪都集团生产车间内,工人正在为国产大飞机C919的机身进行检查加工(2015年11月2日摄) 周密摄/本刊

      这是一组令人欣喜的数字:今年一季度,江西省战略性新兴产业增加值预计增长11.5%,高新技术产业增加值增长11%,占规模以上工业比重达30.5%,同比提高3.4个百分点;高新技术产业建成投产项目同比增长60%以上。

      接受《瞭望》新闻周刊记者采访中,江西省省长刘奇说,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,以新技术、新产业、新业态、新模式为主要内容的新经济加速成长,这是我们拥抱新经济时代的重要“窗口期”。但“窗口期”稍纵即逝,谁启动快,谁就能抢占发展先机。

      “新方阵”领跑工业增速

      每到夜晚,南昌一江两岸便同时上演LED灯光秀。

      这是一座对“光源”有特殊感情的城市。早在1996年,南昌大学江风益团队就在寻求有中国自主知识产权的LED技术。2004年,南昌大学硅衬底LED技术成功打破日美垄断,并于2015年底荣获国家技术发明奖一等奖。

      在供给侧结构性改革背景下,技术创新为南昌LED产业迎来新风口。晶能(江西)光电有限公司CEO王敏向《瞭望》新闻周刊记者介绍,公司已拥有500多家客户,在便携式照明领域市场份额位居全球前列,每月超过1000万部手机使用硅衬底LED闪光灯。“再过几年,我们有能力超越美国所代表的第二条技术路线所占市场份额。”

      2016年,江西省光机电一体化,电子信息,新材料,生物、医药和医疗器械产业分别实现增加值924.18亿元、476.83亿元、421.3亿元和374.34亿元,其增加值占全省的比重分别为39.4%、20.3%、18.0%和16.0%。

      在这四大优势领域组成的江西产业“新方阵”带动下,去年江西省高新技术产业实现增加值2346.52亿元,占规模以上工业增加值比重首次突破30%,高于规模以上工业1.8个百分点,增速领跑“传统工业”,成为江西经济增速保持全国“第一方阵”的新支撑点。

      江西决策层深刻认识到,新经济打破了对传统路径的依赖,为欠发达地区实现跨越式发展提供了难得机遇。全省各地积极顺应新经济发展的时代潮流,集中力量和资源,加快开发新技术、发展新产业、催生新业态,把新经济从概念逐渐变成现实,努力打好欠发达地区跨越发展“主动仗”。

      2016年12月,南昌宣布正式启动VR产业6大平台,全力打造国家虚拟现实产业创新中心。按照目标,未来3~5年,南昌将培养出1万名专业技术人才、聚集1000家以上虚拟现实产业上下游企业,实现超过1000亿元产值。

      今年3月,江西省鹰潭市与中兴通讯、中国电信江西分公司签署战略合作协议,共同建设窄带物联网试点城市。以窄带物联网发展为技术主线,鹰潭将致力于打造成为国内极具特色的物联网产业集聚区。

      近日,全国首单区块链票链业务在赣州银行发布上线,区块链票链全国监控运营管理中心正式落户江西省赣州市。赣州正运用智慧金融和区块链模式,加快打造区块链城市。

      拥有领先白光LED封装技术的鸿利光电2016年8月在南昌正式投产。鸿利光电有限公司副总经理江德权告诉《瞭望》新闻周刊记者,企业在深圳、东莞的工厂大多都会往南昌搬。一是因为在广东的产能已经不足,扩张成本高;二是南昌对LED产业十分重视。“像我们处于产业链中下游的封装企业所需采购的原材料在南昌都能买到,大大节省了物流成本,我们在内地的产业转移首选南昌。”他说。

      强化要素支撑培育持续动能

      阳春四月,景德镇昌江河畔绿意盎然。作为我国直升机整机自主研发制造基地,景德镇正加快直升机产业集聚。目前,当地已拥有整机企业3家,配套企业40余家,从业人员过万。

      “通航产业链条长、服务领域广、投资乘数效应强,是我国为数不多的万亿级战略性新兴产业。”江西省国防科工办公室巡视员肖建国向《瞭望》新闻周刊记者介绍,一个国家人均GDP达到3000美元,通航产业就会进入起步阶段。目前我国人均GDP达到8000美元左右,已具备快速发展的基础。

      “我们在选择新经济发展方向时,一是立足本地优势,二是看准市场趋势。”江西省发改委高技术产业处负责人介绍说,江西决定主攻新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济等五大领域,力争到2020年基本形成较为完备、竞争力强的新经济产业体系。

      江西拥有洪都、昌飞等整机制造龙头企业;有色金属资源丰富,发展新材料具备较好基础。江西提出要重点做大做强大航空、新能源及智能汽车、新型电子、智能装备、新材料等产业,将其打造为新经济发展“引爆点”。

      同时,江西以特色优势产业为突破口,以高新技术为引领,做大做强半导体照明及智慧照明、加快发展航空制造及航空服务等新产业,形成经济发展“新支撑点”。

      为促进实体经济发展“加速升级”,江西提出进一步强化发展新经济的要素支撑,让人才、技术、资金、创意、信息等各种生产要素向新经济领域涌流,培育新经济发展持续动能。

      一是强化人才支撑。坚持“不求所有、但求所在”,制定引进高层次海归人才的专门政策,加强与国家“千人计划”、“万人计划”等的对接,重点引进带项目、带成果的人才团队;完善柔性引进人才机制;积极吸引赣籍人才回归创业;培育省内创新创业人才等。

      二是强化科技和数据支撑。重点实施创新驱动“5511”工程和重点创新产业化升级工程;打造一批高端产业技术研究院;推进“全光网”城市和农村光纤宽带建设;重点部署物联感知、大数据平台,推进公共数据资源开放共享。

      三是强化金融支撑。着力完善创业投资体系,扩大直接融资规模,创新间接融资方式。今年2月底,江西已成立江西省发展升级引导基金,采用母子基金“1+N”模式,将形成总规模达到3000亿元左右的基金集群,主要支持创新创业、战略性新兴产业培育发展、传统产业转型升级、现代服务业等实体经济发展的重点领域和关键环节。

      让新经济生根开花

      明亮整洁的生产车间内,一台台机器人步调一致地摆动机械手,将固化好边框的太阳能电池板放进传送带,送入终检区。2016年,位于上饶经济技术开发区的晶科能源有限公司光伏组件销售量达6.65吉瓦,与上年相比提高47.5%。今年一季度,公司利润同比增长23.1%,继续保持快速发展势头。

      晶科能源的平稳快速发展既是企业转型升级的成功,同时也离不开当地政府的优质服务。晶科能源有限公司副总裁余木森告诉《瞭望》新闻周刊记者,前些年,光伏企业遭遇“寒冬”,最困难的时刻,是政府千方百计帮企业渡过难关。2016年上饶经开区累计引进项目42个,投资总额431亿元,是其前8年的总和。

      发展新经济要有新思维,必须摆脱传统发展方式的路径依赖,必须坚决打破陈旧落后的“坛坛罐罐”。江西提出全力打造最优政策体系,破除发展新经济的体制机制障碍,进一步深化改革,放宽政策、放开市场、放活主体。

      一是减“包袱”,让企业轻装上阵。今年,江西省提出要进一步降低企业用能、融资、物流等成本,加大减税降费力度,开展贷款中间环节收费专项检查和治理,鼓励新经济企业发展。

      同时,江西加快构建支持业态创新的体制机制。在今年新出台的发展新经济培育新动能的意见中,江西提出探索实行更具弹性和包容性的新型管理模式,更多采用事后监管、底线监管等手段,形成鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

      二是降“门槛”,强化放水养鱼。为鼓励创新创业,江西正探索建立市场准入负面清单制度,破除制约新经济发展的“隐形壁垒”;减少审批环节,探索对新业态实行“证照分离”、“多证合一”改革试点。同时,加大政府对初创企业的新产品、新技术、新服务采购力度,通过高新技术企业认定等方式对新经济企业优先给予财税政策支持。

      三是重信用,营造良好发展环境。江西省提出,加大知识产权保护立法、司法、执法协同力度,完善知识产权快速维权通道和救助网点,保护创新成果;健全市场主体信用奖惩政策,对守信者实行优先办理、简化程序、提供信用融资等激励。

      坐落于南昌市青山湖区昌东工业区内的南昌电子信息(LED)产业创新示范园,致力于打造聚合生产制造、研发设计、中试成果转化、企业总部、生产配套功能于一体的都市型电子信息产业聚集地。

      “我们推进标准厂房建设,既节约了土地,又为企业发展赢得了时间。”青山湖区委书记熊运浪说:“一栋厂房就是一个企业,实现‘拎包入驻’。”从上游的晶能光电生产芯片,到中游艾立特光电封装,再到下游华夏光彩制成显示屏,不出南昌城区即可形成完整的LED产业链。

      发展新经济不仅要让有发展潜力的项目在江西“生下来”,还要“长起来”,避免“墙内开花墙外香”。为激发科研人员积极性,江西推出了鼓励创新创业和成果转化等一系列含金量高的改革举措。通过高新技术企业认定等方式对新经济企业优先给予财税政策支持。

      今年一季度,预计江西专利申请量、授权量分别增长35%、55%。其中发明专利授权量增长35%,新增获批3家国家级科技企业孵化器。全省新登记市场主体同比增长10.2%,其中,新登记企业同比增长37.8%,比上年同期提高7.6个百分点。

      “江西创新创业势头旺盛,新动能正在成长,新兴产业‘新方阵’初露峥嵘。”江西省委副秘书长、省委改革办副主任沈谦芳最后告诉《瞭望》新闻周刊记者。

      “二次创业”激活传统产业

      作者:文/《瞭望》新闻周刊记者高皓亮 李美娟

      江西洪达医疗器械集团有限公司一次性无菌输液器输液针头生产线 宋振平摄/本刊

      “新旧动能转换,不能抛弃传统经济、放弃传统动能。”日前,《瞭望》新闻周刊记者调研期间了解到,作为欠发达的内陆省份江西,劳动密集型、传统资源型工业比重仍然偏高,加快发展和转型升级是江西新常态下的双重任务。

      在新的形势下,江西借梯登高靠大联强,推动国有企业整合重组,以“互联网+”、工业4.0、跨界融合、分享经济等新经济思维全面改造提升传统工业,实现传统经济“二次创业”。

      今年一季度,全省传统产业稳步回暖,预计规模以上工业增加值增长9.1%,锂电、汽车、电子、钢铁等行业主营业务收入增长20%以上;全省工业增值税增长58.3%,部分行业龙头企业效益较好,江铜集团、省建材集团、方大特钢利润分别增长226%、280%、307%;新钢集团扭亏为盈,实现利润3.2亿元。传统产业在转型升级过程中焕发出新的生机和活力。

      “借梯登高”靠大联强

      江西九江,世界500强中船工业集团投资的海洋装备制造产业园项目建设工地上,工人们热情高涨,忘我工作。这里将被打造成为长江中游重要的海洋装备制造基地,预计2020年,产业园可实现主营收入过百亿元。

      九江是江西的老工业基地,江西第一根钉子、第一艘轮船等皆诞生于此。今年2月,80余家央企集聚这里与江西省的企业洽谈合作。从2013年开始,央企把目光越来越多投向中部崛起的江西。3年来,已有61家央企穿针引线,给山清水绿的江西注入强劲动力。

      工业大而不强,产业结构层次偏低。江西千亿产业中的钢铁、水泥、有色金属冶炼均属传统产业,产品结构不合理,资源型产业特征突出,部分行业产能过剩。如不推动产业升级,加快向中高端迈进,必然会在激烈的市场竞争中失去竞争力。

      接受《瞭望》新闻周刊记者采访中,江西省国资委党委书记、主任陈德勤说,“实施央企入赣工程,有利于借助优势企业力量推动江西企业和资源的整合重组,为推进新型工业化和信息化深度融合注入新的动力;有利于加速形成大企业、大集团,引领带动产业集群发展,调整优化经济结构,推进发展方式转变。”

      比如,江西芦溪是我国电瓷发源地之一,工业化制瓷已有110多年历史。就在这么一个偏远小县,如今聚集了7家央企,兼并重组推动了电瓷高端化、集约化、集群化发展。2016年芦溪电瓷产业逆势上扬,产量、产值、利税分别增长15.2%、16.1%、27.4%。

      再比如,在我国铜产业重镇鹰潭,江南铜业公司的厂房一角,一个乌黑硕大的阳极铜冶炼炉闲置已久。上千吨粗铜产品积压,资金链几近断裂。困境中的江南铜业关停粗铜加工生产线,转向生产技术含量高和市场潜力大的终端产品。

      传统优势产业靠大联强,落后产能则坚决淘汰。位于赣西的萍乡市湘东区,以“黑”为主色调的煤炭是当地重要支柱产业。近年来,湘东区一口气关掉了17家小煤矿。

      萍乡是全国首批12个资源枯竭型城市之一。去年全市的煤炭、钢铁去产能的量,分别占全省总量三分之一和二分之一。面对重重压力,决策者以壮士断腕的决心去产能、抓转型,把资金、技术、人才等要素向高附加值的产业拓展。2016年萍乡市GDP增速达9.1%,从多年居全省地市后列跃居第四位;全市进出口总额亦增长18.3%,列全省第一。这些数字透露出,转型发展已让这个资源枯竭型城市迸发出新的生机与活力。

      萍乡市的变化是江西去产能促转型的一个缩影。2016年,江西省退出粗钢产能433万吨,生铁产能50万吨,提前完成“十三五”钢铁去产能任务;江西关闭退出煤矿232处、退出煤矿产能1547万吨,超额完成全年目标任务。

      “制造”迈向“智造”

      《瞭望》新闻周刊记者了解到,江西推动传统产业“二次创业”,关键在紧跟时代“换脑”,用新思维,改造提升传统产业,加强企业技术改造,提升企业管理,变“江西制造”为“江西智造”,进而推动产业迈向中高端。采访中,这样的案例比比皆是。

      厚度只有12微米,比企业原来生产的常规铜箔薄了一半多,作为中国最大的铜工业企业,江铜集团旗下公司生产的这种薄如蝉翼的“柔性铜箔”,已广泛用于穿戴设备、医疗器械等,倍受市场追捧。限制低端常规铜箔接单量,转向轻量化、薄型化新产品研发生产,不仅加工费比常规铜箔高出50%,还提高了市场话语权。

      江西省南昌市青山湖区针纺服装产业自从上世纪90年代兴起以来,逐渐发展成为总产值超300亿元、相关企业740家的产业集群,出口货值占全省比重近50%,文化衫出口量占全国三分之一。但是,传统的劳动密集型针纺织业存在着效益低、利润低、科技含量低、产业配套不完善等缺点,在产业链中处于“上无自主品牌和核心技术,下无独立营销渠道”的尴尬地位。

      近年来,青山湖区通过建立创意产业园、联手电商、搭建服务平台、创立自有品牌等举措,不断提升针纺织产品的生产效率和附加值,走出了一条传统产业转型升级的新路。《瞭望》新闻周刊记者在采访中发现,不少纺织服装企业“机器换工”,实现了由“制造”到“智造”的转变。不但降低了企业用工成本,而且提高了产品的品质。

      陈德勤解读说,新技术、新产业、新业态等新经济,既是新动能的支撑,也是改造提升传统动能的利器。在这一思想指导下,江西提出加快改造提升传统产业,在有色、石化、建材、钢铁、纺织、食品等行业开展大规模技术改造,推动产业链条向高端延伸,推进工业化与信息化的深度融合,大力发展智能制造,推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

      2015年盈利1个亿,实现18年来首次扭亏为盈;2016年,九江石化税收首破100亿元,实现税金122.56亿元,摘下江西省“纳税金牌”。

      感知实时化、装置数字化、应用集成化……通过智能工厂再造生产流程,九江石化大大提升了生产敏捷性和准确性。智能工厂建设和油品质量升级技改项目的投产,让九江石化发生了根本性转变。

      让炼化的每一滴石油都饱含科技力量,已经成为这家企业的核心理念。通过十万多个数据的运算,得出炼化装置高效的运行组合,甚至精确到每个阀门是打开1%还是2%。曾经1吨原油只能炼出75%的成品油,如今提高到82%。对企业而言,产出率提升这几个百分点,不仅意味着增加了五六个亿的收益,更在于生产从“制造”迈向“智造”。

      在陈德勤看来,着力推动传统产业技改升级,是为了经济发展方式由粗放型向创新驱动型转变。江西注重引导有色、钢铁、化工等传统产业提高产业附加值与产业链竞争力。

      2017年,江西省提出,制造业产业投资基金要更多用于支持传统产业技术改造,加快有色、石化、建材、纺织等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化和个性化方向转变。

      “放权”引来源头活水

      经济下行的背景下,负重前行的传统企业尤需良好的发展环境。《瞭望》新闻周刊记者了解到,江西深入推进“放管服”改革,严格实施清单管理,用制度管住“政府的手”。

      首先,能减则减、应放尽放。2016年,全省精简行政审批事项32项、其他权力事项99项,行政审批事项累计精简率达到56%。取消和调整行政审批中介服务事项77项,出台行政权责清单管理办法。

      深圳江铜融资租赁有限公司从决定通过到正式成立只用了38天。“审批权限下放,公司看准了,立刻就可以做。”为增强企业市场主体地位,江铜集团开展“自主拓展、自主决策、自主经营”的“三自”试点,下放投资决策、薪酬分配等6方面26项审核备案及相关事权。

      “‘三自’改革给企业松绑,增添了企业应对市场的腾挪空间,激发了企业直面市场的积极性和主动性。”江铜集团董事长李保民对《瞭望》新闻周刊记者介绍说。

      其次,改革以“人”为本,员工是企业的核心。在“混改”试点的江盐集团,设计全新的核心骨干员工持股方案,坚持“同股同价”、“人走股退”等原则,有效调动员工工作和创新积极性。围绕打造国企改革“江西样板”,抓住改革痛点和难点,江钨、江铜等一批“江”字号国企混改和兼并已取得实质性进展。

      最后,放权并不意味着一放不管。江西省市县三级机关万名干部深入园区,挂点帮扶企业,为企业降成本、解难题、出实招,千方百计破解企业发展难题。自2016年5月以来,江西连续打出降成本优环境“组合拳”,推出100条政策措施为企业减负超过500亿元,全省规模以上工业企业每百元主营业务收入成本综合下降0.3元。

      为振兴工业,九江市通过设立常委专题办公会、政企“茶叙会”、“经济110投诉中心”等机制……从制度、政策、考核等多维度,推动各级领导干部下沉到经济一线,把心思真正用到解决企业困难上去。

      得益于政企合力,九江工业提速增量初显。2016年,九江市规模以上工业主营业务收入突破5400亿元,利税总额突破630亿元,增速均位居全省第一。今年一季度,九江市财政总收入完成137.6亿元,同比增长15%,实现首季开门红。

      来源:《瞭望》新闻周刊

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