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她连续当了16年江西省政协委员
——江西省政协委员、南昌大学医学部副主任郑月慧
2018-01-24 17:34:24    来源:中国江西网
编辑:黄祥晟    作者:封云
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    郑月慧

      中国江西网讯:记者封云报道:江西省政协委员、南昌大学医学部副主任郑月慧是第四次参加省政协会议,当了16年的省政协委员。江西大学、江西工学院、江西医学院三所院校合并为南昌大学后,作为南昌大学医学部副主任的她,感到学校的资源相对少了许多,其中医学教育发展受到限制,这是她通过广泛征求学院领导及专家建议、经过一年多的思考写出的提案——“南昌大学江西医学院”法人治理的运行机制。

      提出法人治理运行机制的背景

      据介绍,根据《江西省人民政府办公厅关于印发南昌大学综合改革试点实施方案的通知》(赣府厅发[2014]67号),南昌大学全面开展综合改革试点工作,推进治理结构改革,完善现代大学制度,其中明确:“省教育厅等部门支持南昌大学改革医学教育管理体制,依法将南昌大学江西医学院注册为二级法人单位。省财政厅、教育厅等部门在下达经费、学科、招生、人才、科研等指标时实行单列”。

      南昌大学江西医学院作为二级法人事业单位,在南昌大学的统一领导下,实现相对独立的实体运行。法人治理涉及江西医学院独立开展业务的运作模式以及与校内外相关单位的运行关系。在这个背景下,提出“南昌大学江西医学院”法人治理的运行机制。

      法人治理的必要性和可行性

      24日,郑月慧副主任向记者介绍了为何提出这个有利发展医学事业的观点:一是基于医学教育的现状。从全国来看,医学院校与综合性大学经过十余年的合并,综合性大学医学教育发展缓慢甚至滑波的趋势已凸显。就南昌大学的医学教育来看,经过与大学近十年的融合,医学教育在省内外面临着被边缘化的潜在危机,医学教育管理体制改革属于“问题倒逼、势在必改”。与独立法人的医科大学或医学院校相比,综合性大学医学院(部)因为体制机制方面的一系列问题,医学教育的快速发展受到制约。北京大学医学部、清华大学协和医学院、上海交通大学医学院等少数几所合并的医学院校,由于合并后仍保持独立运行,其发展未受到影响,并借力综合性大学的优势发展迅猛;其他大多数综合性大学的医学院(部)由于体制机制不顺,均面临发展的瓶颈和困境。

      二是基于医学教育的机遇。教育部、卫生部早在2011年联合召开会议,就综合性大学的医学教育进行专题研讨,会议明确指出,要充分遵循医学教育规律,深化综合性大学医学教育管理体制改革,完善医学教育的管理层级和运行机制,理顺治理关系,履行好对医学教育的统筹规划、宏观管理、资源投入、干部队伍建设和管理职责。

      2014年3月,南昌大学通过“南昌大学医学教育管理体制改革方案”。同年12月,江西省人民政府在南昌大学启动综合改革试点工作,明确提出要改革医学教育管理体制,医学部在大学统一领导下,相对独立,实体运行,“南昌大学江西医学院”实施法人治理和实体运行。

      这一举措将破解南昌大学医学教育在体制和机制上的障碍,化解改革进程中的矛盾,激发医学教育办学活力,提高医学人才培养质量,显著提高南昌大学医学教育在国内外的显示度和影响力。

      实行“法人治理”的内涵

      如何实行“法人治理”,包括哪些内容?据了解,首先是统一领导——“南昌大学江西医学院”是南昌大学统一领导下的二级法人机构,全面拥护并严格遵循学校的办学理念与办学方向,执行南昌大学事业发展规划,参与学校的人才培养、学科建设和科学研究事业,在人财物的规划与使用等方面全面接受学校的领导与监管。

      其次是相对独立——省相关委、厅对“南昌大学江西医学院”在招生指标、学科建设、人才计划、项目申报等方面实行计划单列,“南昌大学江西医学院”独立使用,办学经费及编制设置由南昌大学内部划拨和统筹。在南昌大学法人代表授权下,“南昌大学江西医学院”独立开展对外交流。

      第三是实体运行。“南昌大学江西医学院”负责统筹学校医学人才培养、学科建设、科学研究以及相关资源配置。学校对“南昌大学江西医学院”实行校部两级管理。“南昌大学江西医学院”对所属学院(中心)实行部院两级管理。

      法人治理的运行机制

      “本科生、研究生培养工作:省教育厅对“南昌大学江西医学院”本科生、硕士生、博士生招生指标实行计划单列,基本维持现有的临床医学专业本科生招生规模,扩大博士生、硕士研究生招生数。”郑副院长介绍了法人治理的运行机制,“南昌大学江西医学院”在学校教务处的业务指导下,独立负责本科生的教学、教务管理等工作;在学校研究生院的业务指导下,独立负责研究生的招生和培养管理等工作;人才计划与人事管理:省人社厅对“南昌大学江西医学院”人才项目推荐指标实行单列;“南昌大学江西医学院”重点加大高层次人才的引进力度;结合医学教育的实际,对急需或短缺人才,省人社厅给予政策倾斜。学科建设与项目申报:省人社厅、科技厅、教育厅在学科建设和项目申报指标上,对“南昌大学江西医学院”实行计划单列。“南昌大学江西医学院”在学校发规处、科技处的业务指导下,独立制定发展规划,开展学科建设、科研项目管理、科研基地与科技成果管理,以及对外学术交流等工作。

      同时对外交流与业务合作,即“南昌大学江西医学院”在学校授权下,独立对外拓展业务,对外签署人才培养、科学研究等合作协议,为医学教育事业的发展创造更多的外部资源。

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