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由“人为管理”走向“制度监督”
——解析宜丰干部作风嬗变“密码”
2018-08-05 05:34:48    来源:江西日报
编辑:舒晓露    作者:宋海峰
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        中国江西网讯(记者 宋海峰)“你作为村里的第一书记,在脱贫攻坚工作中存在对帮扶工作重视不够、到村工作时间少、不熟悉贫困户家庭情况等问题,请你就上述问题,逐一作出书面回复……”日前,在宜丰县委组织部,记者看到了一份《函询通知单》。针对县委巡察组在脱贫攻坚工作机动式巡察中发现的问题,该部逐一发出《函询通知单》。这份通知单,是已发出的8份当中的一份。

        担当作为,是干部的本职要求。今年以来,该县由“人为管理”走向“制度监督”,让干部红脸出汗,狠抓干部队伍作风建设。全县干部主动履职尽责、担当作为,呈现出新的勃勃生机,为全县改革发展注入了强劲动力。

        定岗定责——变“要我干”为“我要干”

        为有效解决“怕、慢、假、庸、散”等作风问题,该县今年初出台了《关于推进干部全面履职尽责的意见》,在全县大力实施以“履职尽责、实干担当、亮相实绩”为主要内容的干部履职担当亮相工程,全县逐步形成了人人知责尽责、严格问责的干事创业氛围。

        为促进各级领导班子和领导干部干实事、求实绩,该县注重以工作项目为依据,坚持考实事、察实干、评实绩、看实效。今年以来,该县结合2017年度科学发展考核结果,对排名靠前的5个乡(镇、场)、11个县直单位通报表扬,对工交口、财贸口等7个部门排名末位的主要负责人进行约谈提醒,对5个运行不协调、执行力不强的县直部门和乡镇领导班子及时充实调整。同时,县委还分别在脱贫攻坚、生态文明建设、秀美乡村建设、旅游、工业等八个领域表彰了一批基层一线先进个人,在全县干部队伍中形成了变“要我干”为“我要干”,争先创优、比学赶超的浓厚氛围。

        考核激励——变“一人干”为“大家干”

        “一个人浑身是铁也难打几颗钉”——为推动干部变“一人干”为“大家干”,该县在全面总结芳溪镇考核试点工作的基础上,将乡镇干部绩效考核工作在全县16个乡镇(场)全面铺开,做到正向激励与反向激励相结合,让干部拖不起、慢不得、坐不住。

        在考核结果运用上,发挥绩效考核“指挥棒”作用。在正向激励上,该县树立提拔使用干部向乡镇倾斜、乡镇干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部的鲜明导向。在反向激励上,明确规定:对年度绩效考核倒数前三名的进行提醒谈话;对连续两年倒数前三名的,进行诫勉谈话;对连续三年倒数第一名的予以辞退,连续三年倒数第二、三名的予以待岗。在考核体系上,该县将原来的年终一次性测评考核方式调整为“日考勤、月对账、季考评、年考核”紧密衔接的考核体系,倒逼干部真抓实干。

        一套行之有效、催人奋进的考核机制,催生了该县干部变“一人干”为“大家干”的积极性。“以前布置急难险重工作任务时,不少干部甚至一些领导干部有畏难情绪,能躲就躲,能推就推。实行绩效考核后,现在有什么苦事难事,干部个个主动参与,合力推进,齐抓共管,工作好做多了。”芳溪镇党委书记黄佳锋喜悦之情溢于言表。

        能上能下——变“临时干”为“长效干”

        调动干部变“临时干”为“长效干”的积极性。该县树立干部“能上能下”的鲜明导向,坚持在重点工作、重大项目、重要事件等工作中培养、锻炼、考察、选拔干部,引导干部把精力集中到棚户区改造、安全生产、脱贫攻坚等重点任务上。同时,注重大力选拔使用那些默默奉献、主动作为的干部,对履职尽责不好、担当作为不力的干部进行组织调整或免职等处理。今年以来,该县先后提拔了44名在基层一线踏实肯干、勇于担当的干部,调整了5名不适宜担任现职的乡镇和县直部门的领导干部。

        变“临时干”为“长效干”,还要采取全面约谈督促干部主动作为。今年以来,该县在重大项目、重点工程、重要工作以及急难险重任务中,全面推行“约谈制”,进一步层层压实责任,推进各项工作整改提升。该县约谈坚持做到“三谈一查”和“三不放过”,即进展缓慢的必谈、虚以应付的必谈、不负责任的必谈,有不良反映、出了问题的必查;没有认识到错误不放过、整改措施不得力不放过、整改效果不明显不放过。

        今年以来,该县对扶贫领域作风不实、工作落实不力的驻村第一书记、驻村工作队长、部门单位扶贫工作分管领导等8名干部进行了函询;对1名履行党内监督主体责任不力的干部进行了诫勉谈话;对脱贫攻坚、环境保护、棚户区改造等工作领域共42名乡镇或县直部门单位主要负责人、驻村第一书记等领导干部进行了约谈,有力地促进了干部作风转变。

    江西日报
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