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【2018江西智库峰会】黄季焜:借鉴国际农村发展经验 促进江西乡村振兴
2018-10-16 15:58:00    来源:中国江西网
编辑:付婷    作者:沈冠楠 孙娟 陈雯越 肖艳燕
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      中国江西网讯 记者孙娟沈冠楠 见习记者陈雯越肖艳燕报道:“我们要借鉴国际农村发展经验,特别是经济合作发展组织国家的发展经验,来促进江西乡村振兴和农村经济发展。”10月15日,发展中国家科学院院士、北京大学中国农业政策研究中心主任、江西农业大学副校长黄季焜在接受中国江西网记者采访时提出,江西应更加关注经济结构转型对农村转型的拉动作用,合理规划城乡人口布局,明确农民是乡村振兴的主体,提升农民发展能力,重视农民和社区参与式的发展模式。

    发展中国家科学院院士、北京大学中国农业政策研究中心主任黄季焜接受中国江西网记者专访(记者邓丹摄)

      加快经济结构转型

      “乡村经济发展是有其发展路径与阶段规律的。”在黄季焜看来,每个国家都有不同的经济发展规律,但归根到底他们都有同一个普遍规律:都是通过工业化城市化的发展来促进和拉动农村的经济转型。由此,他得出结论:城市化工业化和农村经济的发展是相辅相成的。

      “发展路径遵循结构转型和农村转型相辅相成规律,只有加快转型才能更快实现劳动生产力在农业与非农部门的趋同,从而消除城乡收入差距。”黄季焜强调。

      合理规划城乡人口布局

      通过探讨欧美、日、韩、南美和南亚等国家的经济结构转型与人口空间布局的关系,黄季焜认为,人口空间布局同结构转型紧密相关。

      “实施乡村振兴战略,需要高度重视各地人口空间变动趋势和城乡连通互动作用。”黄季焜提出,我国城乡社会经济发展已进入人口空间分布发生显著变化的新时期,在相当长的时期内,人口向中小城市集中以及向县城及中心乡镇转移的速度将加快,为了更好地实施乡村振兴战略,江西应合理规划城乡人口布局。

      关注农民主体地位重要性

      国际经验表明,农民最了解自身的优势和需求,让农民参与乡村发展的规划和建设,使他们更清楚自身在发展中的角色定位,对乡村发展极其重要。所以,黄季焜建议,要明确农民的主体地位,充分发挥政府、社区和市场各自的优势和作用。

      在农村转型的过程中,提升农民的发展能力并为他们提供发展机会,是成功实现快速、包容的农村转型的关键。黄季焜进一步表示,应当要提升农村的人力资本,提高乡村振兴的发展潜力。

      重视“从下至上”参与式发展模式

      国际经验表明,“从下至上”的农民参与式发展模式更能满足现实需求,能更精准地投向最具发展潜力的项目和村庄。过去我们农村建设项目基本上是采取“从上至下”的模式,有成功的经验,更有不少值得总结的教训。从我国的实际情况看,黄季焜认为,“从下至上”和“从上到下”相结合的模式更适合。

      黄季焜说,“从上至下”的发展模式较少关注农民的自主参与和能动性,乡村发展往往会更加依赖外界的资金支持,故而只能产生一些短期效果,而缺乏长期可持续发展的动力。他认为,“从下至上”的发展模式能够发挥农民的主观能动性,让农民有“主人翁”意识,从而提高农民参与度和项目的实施效果。

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