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妙语连珠畅谈理念创新
——专访宜春市委常委、市公安局长朱浔
   2007-08-06 05:31   来源: 大江网-新法制报
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  “我们公安机关是一支特别的队伍,我们处在特别时期,又有特别的任务要求,需要特别严明的纪律作风来保证,在公安机关强调纪律作风有特别重要的意义。即:本身任务艰巨,又在特殊时期,纪律作风过硬,才有工作业绩。”

  这段话是一张卡片上的内容,这张卡片,宜春市袁州区全体公安民警都随身携带着,时刻警醒自己。而这段话的“主人”,便是宜春市委常委、市公安局长朱浔。

  7月31日,在整洁大方的宜春市公安局党委会议室里,朱浔就民主评议政风行风相关问题接受《新法制报》的专访时,“土洋结合”,妙语连珠。

宜春市委常委、市公安局长朱浔

  内强素质 外塑形象

  新法制报:最近,全省诸多系统正在紧锣密鼓地开展民主评议政风行风工作,请问朱局长,对于民主评议政风行风工作,您怎么理解?

  朱浔:行风评议给我们公安工作提出了一个新课题,如何去“想事、做事、成事”,在认识上要有怎样的提高,在目标上要有怎样的提升?我们曾私下探讨,行风评议究竟要达到什么样的目的?

  坦率地说,行风评议有时确实会和实际工作产生一些矛盾。但是,如果我们从增进社会和谐这个角度去看,我们公安工作的动力源是不是又多了一个呢?我们要有逆向思维,倒过去想。磨刀不误砍柴工啊。因此,我们的结论是,对外,要让人民群众明显感觉到我们公安队伍有一个很大的变化,这种变化既要体现在精神面貌、服务态度上,还要体现在业务能力上;对内,我们要出台一系列的措施,执法理念要有创新,不能固步自封,要时刻保持清醒的头脑。

  宏观上讲,就是真正为经济发展、人民生活提供一个和谐稳定的环境;微观上去看,我们要做到八个字:内强素质、外塑形象。

  行风评议实际上是帮公安机关做事情,目的是让公安机关做好各项工作,做到“四贴近”:贴近党和政府工作,贴近人民群众需要,贴近工作实际,贴近经济建设。

  前几天宜春市发生了一起命案,三人被杀,犯罪嫌疑人还放风说要继续杀人,给市民造成了很大震动啊。但是,就一个晚上的时间,我们就把嫌疑人抓获了,有同志很形象地说这是“奋战一昼夜,警民建和谐”,大家也从震动变成了振奋。这起命案的快速告破,生动体现了上面说的“四贴近”。

  “一力”带“五力”必有战斗力

  新法制报:如何真正做到“内强素质、外塑形象”?

  朱浔:我说过三句话:第一句是“抓住民警要改的”,第二句是“做实公安要做的”,第三句是“办好群众需要的”。

  首先,抓住民警要改的,就是要认真开展自查自纠。少强调客观因素,很多客观现实是我们无法改变的,但主观是我们自己可以把握的。有三句描述一个智慧的人的话,很有道理:能接受客观现实不能改变的,有勇气改正自己要改的,有智慧分清前面这两点的。

  其次,做实公安要做的,就是要做好“五个力”:政治局面的掌控力、社会治安局势的驾驭力、刑事犯罪的打击力、经济建设的服务力、队伍建设的亲和力。同时,还有“一个力”:党委政府的保障力。“一力”带“五力”,必有战斗力。

  最后,办好群众需要的。省委书记孟建柱同志的一句话我是时常学习,每学每新,每学必有用,这句话就是“观念就是财富,思路决定出路”。

  公安机关“四支队伍”协同作战

  新法制报:您能谈一下宜春市公安机关建设的具体措施吗?

  朱浔:宜春市公安机关要打好三大战略:城市主导、夯实基础、科技强警。看准了就不要轻易变化,一抓三年不变,就会出效果。

  现在宜春市公安机关有“四支队伍”:“主力军”、“协防军”、“保安军”和“志愿军”。

  “主力军”就是我们3000多名正规民警,他们是吃“皇粮”的,我对他们的执行力有“五干”要求:小事当作大事干,大事小事认真干,千方百计灵活干,一切事情依法干,千万不要顶着干。

  “协防军”就是我们各类协警员,目前宜春的协警员有县级财政的支持,不去搞罚没款,不然会因为罚没款的事情出现一些消极问题。世界上有三种人:一种是能干事的人,一种是不能干事的人,还有一种是干坏事的人。一个干坏事的人还得有一个能干事的人去“擦屁股”,那可不行。

  “保安军”包括各类单位和企业的自身保安力量,这支队伍按照“谁受益谁出钱”的原则来创建壮大。

  “志愿军”就是“3860部队”(妇女和老人),我们有一句话形容他们:不穿制服不扛枪,手上戴着红袖章。

  素质强起来,形象高起来,就会内外相互促进,相互转换,进入良性循环的轨迹。

  我最大的贡献就是理念创新

  新法制报:您觉得您对宜春市公安机关最大的贡献是什么?

  朱浔:一定要说贡献,我觉得就是理念创新。不过,我这些理念创新,都是“土洋结合”,呵呵!

  就拿“协防军”来说吧,之前万载县在维持这支群治群防的队伍时,经费保障问题上县财政拿不准,我当时就支持万载县给予“协防军”以经费支持,不让他们去搞罚没款。没想到的是,我们去浙江考察学习,他们早就这样做了,浙江有的地方,正规民警800多人,协警员却有2000多人。

  理念是一个团队的灵魂,可以达到事半功倍的效果。如果是推一下动一下,累死也没用。光有理念还不行,还得有办法去动员你的团队朝着同一个方向前进。

  新法制报:对于宜春市全体民警,您要求他们应该树立起怎样的理念?

  朱浔:三个理念,第一就是树立公仆理念。这是最难做到的,因为和群众观念是息息相关,是要以工作热情和责任感为原动力的。如果不解决好公仆理念的问题,就会把很多事情看成是累赘。

  第二个,树立治安环境就是投资环境的理念。在现阶段的某些地方,说治安环境是第一环境也不为过。浙江有一个“文化浙江”的提法,我特别讲究“文化育警”,要学习浙江警察为经济发展服务的观念。服务什么呢?就是招商、富商、安商。我曾和来宜春投资的商人开玩笑说,他们来宜春投资是双赢的平方:第一个双赢是宜春自然环境这么好,你不仅赚了钱,还赚了寿;第二个双赢是你也赢了,我们宜春也赢了。

  第三个,树立作风。作风就是民心、就是形象、就是力量的理念。作风搞好了,客观上就会增强了警力。警力有限,民力无穷。经济工作发展比的是人才、项目和资金投入,而公安工作比的是工作作风、精神状态、工作理念、群众工作能力和执行能力,其中最重要的是工作理念和群众工作能力。

  所以,这三个理念树立起来了,前面说的“内强素质、外塑形象”也会搞好。

  解决四个“问题”实现五个“满意”

  新法制报:通过民主评议政风行风,宜春市公安机关着力要解决的问题有哪些?

  朱浔:我们现在重点排查整治四个问题:

  一是少数单位、少数民警中存在的特权思想、特权作风、“冷硬横推”等问题。这是顽症啊!虽然现在有了很大的变化,但它很容易冒出来,我们公安机关要时刻防止它反复。

  二是执法不公、趋利执法、越权执法等问题。这个问题和公安机关经费难有一定关系,但我们更应从主观因素去看待这个问题。因此,我们强调,公安执法活动中要有三个意识:主动意识、创新意识和到位意识。这三个意识之间是有逻辑关联的,是一环扣一环的。

  三是为经济发展服务意识不强、部门保护主义严重、损害经济环境的行为。有这种行为的要改变,没有的也要防患于未然。

  四是涉访涉诉问题。经过前年的“大接访”,公安机关的涉访涉诉一下少了很多,我们要抓住这个好时机,把公安信访工作的过程,变成密切联系群众的过程,变成疏导群众情绪的过程,变成改进作风的过程,变成为群众排忧解难的过程,变成构建和谐警民关系的过程。我发现,司法调解员和派出所民警可以多多合作,一个是司法调解,一个是公安调解,这就好比一个锅要补,一个要补锅。是可以合作的。

  新法制报:树立三个理念,解决四个问题,最终要达到一个怎样的效果?

  朱浔:树立三个理念,解决四个问题,最终是要实现五个满意。这五个满意就是:党和政府满意,人民群众满意,社会各界满意,服务对象满意,我们民警满意。

  □文/记者王文、刘平、倪萍 □图/记者刘平

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