热线:0791-6849275
大江网2008年盘点
江西征集"民间智慧"
2009年江西省两会
汶川发生8.0级地震
在线投稿 | 博客
大江论坛 | 邮箱
  您当前的位置 :江西新闻网 > 文件法规 正文
江西明确非法经营食盐案件量刑标准
个人非法贩卖食盐20吨将究刑责
   2007-11-16 03:14   来源: 大江网-新法制报
【字体:  】   在线投稿       新闻热线:0791-6849275     我来说两句

  销售非碘盐45吨、获取非法经营额17150元的陈某,最近刚被法院判处有期徒刑六个月。而如果按照今年10月18日以后的相关规定,他将面临5年以上的有期徒刑。

  近日,江西省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅联合出台了《关于办理非法经营食盐刑事案件有关问题的通知》(以下简称《通知》),首次对非法经营食盐刑事案件的量刑标准予以明确。江西省盐务局有关负责人对此称,这个《通知》的出台,意味着今后盐业管理部门和司法机关在办理此类案件时将有“统一文本”。

  法律法规不健全削弱打击力度

  这是一组不成正比的数字。

  据江西省盐务局的有关统计数字显示,2006年和2007年的1至9月,全省非法经营食盐立案数分别为1359件、1393件,结案数分别为1331件、1351件,而其中触犯刑律的分别只有4人、10人。

  “近年来,打击盐业违法行为,还主要依赖行政处罚。”省盐务局盐政处副处长涂文华说,《刑法》对惩处盐业违法犯罪行为缺乏明确的司法规定。这使得一些私盐贩子和部分群众误认为,非法经营食盐只是违规,不会构成犯罪。在暴利驱使下,一些私盐贩子怀着侥幸之心大肆贩卖私盐,在一定程度上威胁着人民群众的身心健康。

  有关部门在盐业管理市场的疾呼下出台了此次的《通知》。据涂文华介绍,以前由于没有一个明确、可供操作的法律规定,各级盐务管理部门在与当地司法机关协调量刑的法律依据时,常常陷入尴尬的境地。结果就是,双方给出的“答案”相去甚远。

  通知对“情节严重”作出具体解释

  据介绍,《盐业管理条例》、《食盐专营办法》等行政法规对非法经营食盐行为多是给予行政处罚,规定“对情节严重的,可依法追究刑事责任”,但具体什么情况属于“情节严重”,没有作出明确规定。

  《刑法》第225条规定,对于“未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的”,以非法经营罪进行处罚。但对违法经营食盐等专营物品“情节严重”和“情节特别严重”的具体标准没有规定,弹性较大,执行起来比较困难,对追究犯罪嫌疑人的刑事责任极为不利。

  “犯罪成本低,无形之中,助长了一些非法经营者的嚣张气焰。”南昌市盐务局副局长谢小荣给记者举了一个例子:依照刑法第225条规定,非法经营食盐数量在20吨以上的,以非法经营罪追究刑事责任。但在实际操作中,如果非法经营食盐数量达40吨,法院可以判一年,也可以判两年,甚至更长的刑期。这种案件到了法院没有一个量刑的标准,在实际的操作过程中有局限性。

  记者注意到,此次出台的《通知》对个人和单位非法经营食盐的量刑规定进行了明确规定。如个人非法经营食盐数量在20吨以上不满40吨(单位为40吨以上不满80吨)的;曾因非法经营食盐行为受过二次以上行政处罚又非法经营食盐,数量在10吨(单位为20吨)以上的属“情节严重”。而“情节特别严重”则是指个人非法经营食盐数量在40吨(单位为80吨)以上的;曾因非法经营食盐行为受过两次以上行政处罚又非法经营食盐,数量在20吨(单位为40吨)以上的。

  省盐务局一位工作人员称,江西出台此《通知》,相对全国其他省份而言,对于非法经营食盐相关数量的规定是最低的。这意味着,今后因非法经营食盐被追究刑事责任的人将大大增加。

  盐贩子的手段愈来愈隐蔽

  据了解,江西在今年1至9月缴获私盐456.6吨,相比去年下降了近一半。虽然今年大案要案的数量在下降,但案件的总数却呈增多趋势。特别是一些盐贩子开始向城乡结合带和一些边远的农村地区“转移”,手段也愈来愈隐蔽,这给盐业管理部门的查处工作带来一定难度。为逃避检查,甚至有盐贩子用煤、化肥、粮食等做伪装,在零售店柜上摆放盐业公司的合格碘盐,而把非碘盐或劣质盐存放在仓库里。一些盐贩子在销售非碘盐或工业盐时,宣称是反销盐、偷税盐等,蒙蔽群众。

  涂文华称,目前江西的私盐主要从湖北和福建两省流入。从湖北流入的主要是精制盐,从福建流入的主要是海盐。这些私盐在农村的销售价通常会便宜几角钱,吸引一些村民购买。在部分地方,这些私盐销售时主要针对需要大量用盐的工厂和企业,销售价有时也接近碘盐的正常销售价,让消费者一时难以识别。

  举报有奖并未激发市民举报热情

  严厉打击非碘盐、假冒碘盐冲击盐业市场的违法行为,杜绝工业盐等非碘盐流入食盐市场,江西目前加大了举报线索征集力度,广泛建立市场管理信息网络,要求全省500多位盐政工作人员,每人发展10至20个甚至更多的群众信息员。同时,通过奖励等办法,调动零售店的积极性,并要求配送员及时反馈市场信息。

  “由于广大人民群众举报意识不高,认为销售非碘盐危害性不大,且对举报有所顾虑,拨打举报电话的人数较少。”多年在盐政一线工作的谢小荣告诉记者,为了方便市民举报,他们统一在食盐包装袋上印有举报电话。对于查实的线索,举报者还能得到一定的奖励。

  文/皇甫刚、周亮、记者刘太金

编辑: 王世强 【网友认为城市灰霾问题是南昌现在最严重的问题之一】
    相关新闻:
我来说两句:
[ 网友留言只代表个人观点,不代表大江网立场 ] 昵称:     
*** 大江网推荐内容 ***
-总分相同单科成绩定名次 2009年高招工作规定公布
-南昌直航台湾预计九月份成行 票价预计超过2000元
-巡山员误把人当野猪枪杀 上百群众联名上书求轻判
-小沈阳吃霸王餐还报警? 被曝巡演不见钱就罢演
-罗志祥半身视讯裸照流出 自称网交受骗道歉(图)
-温家宝与麻生会谈 称中日良好局面来之不易(图)
-国务院常务会通过2009年深化经济体制改革意见等
-煤老板取代晋商 妻子被领导玩弄不是家丑是公害
-10种人最有可能长命百岁 长期拒绝吃主食可致失忆
-火箭77-88开拓者 姚明2双罗伊关键表现末节救主
大江网版权与免责声明
1、凡本网注明“大江网讯”或“大江网”的所有作品,版权均属于大江网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大江网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明“大江网讯[XXX报]”或“大江网-XXX报”的所有作品,版权均属于江西日报社,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大江网·XXX报”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
3、凡本网注明“来源:XXX(非大江网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
※联系方式:大江网新闻中心 电话:0791-6849735
电子报  
新闻排行榜
罗志祥与女网友裸聊照遭曝光 称当时在健身(图)
景市LED节能照明产业基地开工
余干龙津大桥建成通车
南昌经济升至“较景气区间”
世卫宣布以A型流感替代此前猪流感名称
婺源建成国内首条清洁化茶饮料原料茶生产线
香港确诊首宗甲型H1N1流感病例 患者曾途径上海
五一新景(图)
图说江西
娱乐秀
法国将公开拍卖圆明园文物玉玺印章  
猪流感蔓延23国 美确认首例死亡病例 
猪流感疫情恐全球大爆发 须严密监控 
男子挂牌卖身欲求职年薪10万 遭质疑 
消防通道被堵受损 业主可向物业索赔