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进“迪厅”蹦迪须先接受安检(图)
《娱乐场所治安管理办法》10月1日起施行,本报邀请有关负责人对《办法》进行解读
   2008-07-14 05:21   来源: 大江网-新法制报
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  核心提示

  “娱乐场所安装监控系统以来,江西省娱乐场所的案件明显减少。拿南昌来说,安装后,发案率下降了80%。所以说,娱乐场所安装监控系统的模式是成功的。”

  “江西对娱乐场所管理的下一步工作将实施分级管理,违法经营的娱乐场所,公安部门将对其增加检查次数,提高他的违法成本。”

  今年10月1日,《娱乐场所治安管理办法》(以下简称办法)将正式实施。7月4日,在江西省公安厅治安总队办公室里,公共场所和特业管理处副处长万文斌结合江西的实际情况对《办法》进行了解读。

南昌警方在娱乐场所内抓获“嗨客”

南昌警方在娱乐场所检查身份证

  包间内整体环境须“透明”禁关灯

  “歌舞娱乐场所包厢、包间的门窗,距地面1.2米以上应当部分使用透明材质,透明材质的高度不小于0.4米,宽度不小于0.2米,能够展示室内消费者娱乐区域整体环境。”万文斌说,营业时间内,歌舞娱乐场所包厢、包间门窗透明部分不得遮挡,包厢、包间内不得安装门锁、插销等阻碍他人自由进出包厢、包间的装置。

  歌舞娱乐场所营业大厅、包厢、包间内也被规定禁止设置可调试亮度的照明灯。照明灯在营业时间内不得关闭。

  安装监控系统后发案率下降80%

  “娱乐场所安装监控系统以来,江西省娱乐场所的案件明显大幅度下降,南昌就是一个非常典型的例子。南昌所有娱乐场所监控系统安装后,发案率比安装前下降了80%。应该说,娱乐场所安装监控系统的模式是成功的。”万文斌说,全省歌舞娱乐场所应当在营业场所出入口、消防安全疏散出入口、营业大厅通道、收款台前安装闭路电视监控设备。

  歌舞娱乐场所安装的闭路电视监控设备,应当符合视频安防监控系统相关国家或行业标准要求。闭路电视监控设备的压缩格式为H.264或者MPEG-4,录像图像分辨率不低于4CIF(704×576)或者D1(720×576);保障视频录像适时(每秒不少于25帧)支持视频移动侦测功能;图像回放效果要求清晰、稳定、逼真,能够通过LAN、WAN或者互联网与计算机相连,实现远程监视、放像、备份及升级,回放图像水平分辨力不少于300TVL。

  另外,歌舞娱乐场所应当设置闭路电视监控设备监控室,由专人负责值守,保障设备在营业时间内正常运行,不得中断、删改或者挪作他用。同时,娱乐场所的监控录像资料应当保留30天,以方便公安机关备查。

  营业性迪斯科舞厅要安装安检设备

  上飞机前要安检,百姓对此早已“习惯成自然”。根据《办法》,今后,各地的营业性迪斯科舞厅也将配备安全检查设备,对来往人员要先安检再蹦迪。万文斌告诉记者,《办法》规定,娱乐场所营业面积1000平方米以下的迪斯科舞厅应当配备手持式金属探测器,营业面积超过1000平方米以上的应当配备通过式金属探测门和微剂量X射线安全检查设备等安全检查设备。

  迪斯科舞厅应当配备专职安全检查人员,安全检查人员不得少于2名,其中女性安全检查人员不得少于1名。

  娱乐场所按面积配备专业保安人员

  “娱乐场所应当配备已取得资格证书的专业保安人员,并通报娱乐场所所在辖区公安派出所。娱乐场所不得自行招录人员从事保安工作。”万文斌说。

  娱乐场所营业面积在200平方米以下的,配备的保安人员不得少于2名;营业面积每增加200平方米,应当相应增加保安人员1名。迪斯科舞厅保安人员应当按照场所核定人数的5%配备。

  万文斌说,娱乐场所应当加强对保安人员的教育管理,不得要求保安人员从事与其职责无关的工作。对保安人员工作情况逐月通报辖区公安派出所和保安服务企业。

  在娱乐场所执勤的保安人员应当统一着制式服装,佩带徽章、标记。保安人员执勤时,应当仪表整洁、行为规范、举止文明。

  建立营业日志留存60日备查

  “江西娱乐场所从业人员将要持证上岗,上岗前,还要以每个地市为单位进行为期3天的业务培训。”万文斌说,娱乐场所对从业人员应当实行实名登记制度,建立从业人员名簿,统一建档管理。营业期间,从业人员着装应当大方得体,不得有伤风化。另外,从业人员工作标志应当载有从业人员照片、姓名、职务、统一编号等基本信息。外国人就业的,应当留存外国人就业许可证复印件。

  这种制度的建立,对经营业主、从业人员、消费者都能起到保护合法权益的作用。比如说,从业人员当天在哪个岗位、谁接了谁的班、每个包厢是什么人来消费等等,这些信息都会在这个日志上展现。

  娱乐场所应当建立营业日志,由各岗位负责人及时登记填写并签名,专人负责保管。营业日志应当详细记载从业人员的工作职责、工作内容、工作时间、工作地点及遇到的治安问题。娱乐场所应当建立营业日志,日志留存60日备查,不得删改。对确因记录错误需要删改的,应当写出说明,由经手人签字,加盖娱乐场所印章。

  娱乐场所应当安排保安人员负责安全巡查,营业时间内每2小时巡查一次,巡查区域应当涵盖整个娱乐场所,巡查情况应当写入营业日志。对发生在娱乐场所内的违法犯罪活动,应当立即向公安机关报告。

  提高娱乐场所违法成本

  娱乐场所应当在营业场所大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志。标志应当注明公安机关的举报电话。警示标志式样、规格、尺寸由省、自治区、直辖市公安厅、局统一制定。此外,娱乐场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备,不得从事带有赌博性质的游戏机经营活动。

  娱乐场所不配合公安机关建立娱乐场所治安管理信息系统的,由县级公安机关治安管理部门责令改正,给予警告;经警告不予改正的,处5000元以上1万元以下罚款。

  “以后,公安机关还要逐步实施分级管理的办法,来约束娱乐场所违法行为。对不守法的娱乐场所要增加检查次数,提高他的违法成本;娱乐场所两年内没违法行为的,要提高他的社会形象。”万文斌说,就是要让守法经营的多赚钱,不守法经营的公安机关引导他守法。

  两个月查处公共场所1636处

  “从今年4月27日开始,全省公安机关部署了为期6个月的江西省公安机关奥运治安保卫攻坚战公共场所和特种行业集中整治行动。”万文斌说,截至6月底,共查处歌舞娱乐、休闲服务、宾馆饭店等公共场所1636处,查处“黄赌毒娼”案件972起,抓获违法犯罪人员2585名。

  万文斌告诉记者,这次集中整治的重点是酒吧、网吧、歌舞厅、美容美发、电子游戏等场所的违法犯罪活动,通过整治规范场所经营,健全治安管理网络,维护良好的治安秩序。整治中,各级公安机关开展区域性专项行动。

  “江西省公安厅将适时组织督导组深入基层,督促检查各地工作落实,及时发现和帮助解决存在的问题。”万文斌说,省公安厅将对措施有力,成效现在的单位和民警将予以表彰奖励;对失职造成严重后果和恶劣影响的,一律实行责任倒查。在严肃追究直接责任人的同时,还要追究有关领导的责任,并向全省通报。

  □文/记者刘平 图/记者方晨

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