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上饶市各级党委政府积极完善消防业务经费保障机制 消防建设发生质变
3年消防经费超之前15年总和(图)
   2009-01-08 08:00   来源: 大江网-新法制报
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  “保障力就是战斗力”,2006~2008年,上饶市公安消防支队坚持这一指导思想,紧紧抓住消防“三基”工程建设这一有利时机,在各级党委政府的支持下,建立了完善的消防业务经费保障机制,有效地破解了长期困扰消防部队建设和消防工作的经费保障难题,推动消防工作和部队建设又好又快发展。

  据该支队后勤处提供的一项数据显示:3年来,全市消防部队建设经费达到5505.69万元。“这可是超过了2006年以前15年的总和呀!不知道融入了多少党委政府主要领导的心血!”看到这组数据,该支队支队长欧阳漾禁不住感慨万千。

江西省最高的举高消防车

  消防经费保障机制完善 3年总数超之前15年总和

  2006年以来,上饶市公安消防支队积极推动各级政府建立了完善的消防业务经费保障机制,有效破解经费保障的难题,推动消防工作和部队建设又好又快发展。3年来,全市消防部队建设经费达到5505.69万元,超过2006年以前15年的总和。

  2007年,该支队以赣财行[2007]61号文件为依据,推动市政府出台了《全市消防业务经费保障标准意见》,并与各县(市、区)政府签订了落实消防业务保障经费责任状。2008年初,上饶市本级和14个县、市、区和管委会在全省率先落实了人均1.9万元以上的消防业务保障经费。

  2008年1~11月全市部队共争取正常业务经费898.78万元,专项经费1293.23万元,与2005年相比分别增长299.32%和112.34%。3年来,全市部队争取消防业务正常经费和专项经费总计分别达2249.35万元和3256.34万元,是落实“三基”工程建设前支队15年的总和。全市9个公安消防大队保障经费超过50万元,为“三基”工程的全面落实提供了雄厚的物质基础和经费保障。

  推进正规化建设部队管理执纪从严

  实施消防“三基”工程的3年,上饶市公安消防支队以建设正规有序、纪律严明、安全稳定的消防队伍为目标,扎实推进部队正规化管理,各项工作步入了正规化、规范化、标准化发展轨道。2007年,该支队被省公安消防总队党委评为先进支队;2006年、2008年,被省委、省政府授予第十届、第十一届“文明单位”称号;2008年,被省公安消防总队评为“百日安全竞赛活动”先进支队。

  2006年以来,该支队先后开展了“执法为民、社会主义法治理念、党的十七大、大学习大讨论”等重大主题教育;积极组织了新旧“四个教育”和理想信念、军人道德、法律法规以及时事政策等基础教育;深入细致地做好了以“疏导思想、引导行为”为主要内容的经常性思想教育和“抗雪除冰”、“抗震救灾”、“北京奥运会”等特殊时期的部队思想政治教育;并开展了心理健康教育、心理行为训练,确保队伍思想纯洁和政治可靠。

  该支队始终把纪律作风建设作为从严治警的首要任务来抓,确保警令畅通,执纪从严。2006年初,支队成立了由纪委书记任中队长的督察中队,制定了《上饶市消防支队督察工作实施细则》,建立了基层部队纪律督察制度、纪律督察结果运用制度、违纪责任连带追究制度、机关干部点名制度、机关办公秩序检查制度等多项制度,通过视频督察、实地督察、电话点名等形式开展明察暗访,突出了重点时段、重点岗位和偏远单位的督察。3年来,支队开展了11次作风纪律教育整顿,开展视频督察152次、电话点名162次、实地督察43次,责令6个公安消防大队党委(总支)、8名干部向支队党委作了书面检查,扣除干部和士官考勤费5620元,3名干部被调离岗位;31名战士被直接取消选取士官或士官晋级资格。

  该支队以《公安消防部队安全工作规定》、《公安消防部队车辆安全管理规定》为依据,进一步完善了支队机关车辆管理制度,对党委成员和部门用车派遣审批制度作了改革,规定支队党委成员和机关部门在辖区用车且当天返回的由司令部审批,不能当天返回的由支队值班首长审批。把基层车辆管理列入部队督察内容,重点加强周末假日等重点时段的督察,有效杜绝了用车不报审批、不按审批范围用车等违规现象。

  1916万元强“家底”拥有全省最高举高消防车

  在抓“三基”工程和《3年规划》建设的过程中,上饶市公安消防支队立足扑救现代火灾和处置急难险重任务的需要,不断加大车辆装备建设投入,购置了一大批高精尖的消防车辆和器材装备配备,车辆装备实现了更新换代。

  长期以来,该支队牢固树立“装备也是战斗力”的思想,坚持把车辆装备建设置于基层基础建设的重中之重来优先考虑,做到用钱向装备建设上倾斜,装备结构上向特种车辆和器材上倾斜,有效防止装备建设短期内重复投入。2006年,该支队制定了《消防装备经费集中管理规定》和《预算外经费管理使用规定》,明确规定了全市部队每年业务经费的60%,预算外经费的50%必须用于装备建设,并实行支队后勤统一集中管理。

  3年来,全市各级部队用于车辆装备建设的经费达到1916.6万元,投入消防车建设就达1347.2万元,购置20辆消防车,支队特勤中队购置了1辆目前全省最高的53米举高消防车和1辆抢险救援车、2辆高喷车,全市消防部队新增14吨以上的重型消防车13辆,每个执勤中队达到了至少配备一台重型消防车的目标。此外,全市消防部队还投入174.4万元购置11项个人防护装备,投入395万元购置特勤抢险救援器材,各类器材装备全部达到部颁标准。

  营房建设大变样大中营房全部达标

  在抓“三基”工程和《3年规划》建设过程中,上饶市公安消防支队党委以营房基础设施建设为牵引,带动基础设施大发展,通过3年的大建设、大发展、大提高,全市消防部队有7个公安消防大队9个战斗中队建成新营房,大、中营房全部达到“四化”要求,全市部队营房建设发生了翻天覆地的变化。

  2006年以前,上饶消防部队多数基层大、中队营房陈旧、设施落后。为进一步营造拴心留人的警营环境,保障执勤训练、灭火救援等各项工作的圆满完成,支队党委把营房建设作为落实“三基”工程的头等大事来抓,研究制定了“经费有着落才开工、位置临主要街道方便出警、功能齐全适当超前、设计美观结构优良、工程建成后基本不能欠账”的原则,积极争取地方各级党委政府把消防部队营房建设纳入政府年度建设项目,在经费保障、建设用地、工程审批上给予大力帮助和支持。3年来,全市各级消防部队共投入3125万元用于营房设施建设,支队指挥中心和信州区公安消防大队、上饶县、玉山、德兴、婺源等5个公安消防大队、7个公安消防中队新营房建成并投入使用;铅山、万年2个公安消防大队、2个公安消防中队进入最后扫尾阶段;经济开发区大(中)队新营房已开工建设,三清山公安消防大队营房建设即将开工,广丰县公安消防大队二中队落实了22.6亩新营房建设用地。

  经过3年建设,公安消防大队营区全部达到了绿化、美化、亮化、文化要求。尤其是德兴市公安消防大队,布局科学合理,功能设施齐全,造型美观大方,成为一道靓丽的风景。各公安消防大队营房内部设施也得到了全面完善,支队机关高标准地建设了心理行为训练中心和文化体育活动中心,所有公安消防大队均完成了“新五个一”和“六室一场”建设,极大地满足了官兵执勤、训练、工作、学习、生活、娱乐的需要。

  □ 文、图/何婷、程良忠、记者徐晓明


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