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法律边缘徘徊的“拼车族”
运管部门定性其为非法 律师称要为“拼车”正名
   2009-01-13 03:26   来源: 大江网-江西日报
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  眼下正值春运,有些人为了回家的路更便捷,选择在网上寻找拼车,希望能搭个顺风车;而有车族为了省点过路费、油费,正好做个顺水人情。两厢情愿,一拍即合,便一道拼车回家过年。对于“拼客”来说,拼车意味着方便和节约,还能增进朋友间的感情。但运管部门却认为拼车只要发生了经济关系,就属于非法营运,可能遭到查处。不过,专家和律师都表示,应该为拼车正名,因为拼车属于互助行为。

  “拼车族”:方便、省时、省钱

  1月12日,记者登录南昌一家拼车信息交流网站看到,这里人气颇旺,供需双方发帖量基本维持在50至60条,长途、短途的拼车一大堆。至于搭车报酬,也就是“钱”的问题,在这些交流平台上都未提及,估计双方基本上都是私底下“悄悄商量”。

  网友“suosuo”因为要到大年二十八晚上9点左右才能回家,自己又没车,打车费用又太高,所以上网求助,寻找这个时间段可以一起拼车去湖北孝感的老乡。

  网友“方向盘”新买一辆车,准备开回湖南岳阳老家。为了省点路费、油费,“方向盘”发帖寻三位老乡,一同拼车回家,并留下电话号码。他告诉记者,拼车很方便,南昌到岳阳没有直达的班车,需要中途转车,但拼车可以直达。单趟路费加油费需要800元左右,拼车老乡采用AA制。

  “5个人分别开5辆车从南昌到湖南岳阳,一路耗费的油钱、排放的尾气、占据的路面,与一人驾车带着4个顺路人行驶同样的路程,怎能相比?”说到拼车的益处时,“方向盘”显得理直气壮。他认为:选择拼车出行,对保护城市空气质量、减少路面交通压力大有益处。

  运管:拿了钱就视为非法营运

  然而,这种在民间看来“利国利民”的做法却受到运管部门的否定。

  南昌市公路运输管理处办公室主任唐洪斌认为,现行法律法规对私家车拼车收取一定费用是禁止的,只要在拼车行为中车主收取财物或以其他方式结算费用的,都将被视为非法从事营运活动,按照规定可以进行处罚。唐洪斌说,私家车拼车首先存在重大安全隐患,司机长途驾驶容易疲劳,在开车之前也不会像正规营运车一样经过各种检查。其次,如果出了事故或者发生了纠纷,拼车不能像正规营运车一样,可以充分保障旅客的权益。另外,私家车拼车会对合法经营者,如出租车行业的利益造成一定的影响。

  唐洪斌坦言,对私家车拼车监管方面难度很大,在路面上查处私家车拼车基本不可能,这是因为在车辆上路之前,“拼客”们就会商量好如何应付检查,目前他们主要依靠群众举报来处理私家车拼车的问题。通过网络发布拼车信息,收取一定油钱接送顺路人的行为,已经涉嫌非法营运,此类车其实已经可称为“黑车”。但由于此类拼车行为中,金钱交易较为隐蔽,因此更难取证,至今尚无一例因此被查处。

  专家:熟人和生人拼车本质不同

  省社会科学院社会学所长马雪松则认为,如果是熟人、朋友一起拼车到某一个地方,大家平摊路费和油钱,则不存在违法的问题,因为他们不以盈利为目的,这就像一群朋友去饭馆吃饭,结账的时候实行AA制。但是,如果车主通过网上发帖或者在路上招揽陌生人一起拼车,那就是招揽生意,即使车主亏本了,也属于非法营运。马雪松还表明了一个观点:私家车拼车存在的一个主要问题就是安全问题,在拼车之前,一些关系到安全的问题一定要考虑清楚。

  律师:应该为“非法拼车”正名

  对于拼车是否合法的界定,法律界的专家则另有看法。北京才亮律师事务所主任王才亮认为,拼车是私家车主与乘客的一种互助行为,不是非法行为,应该为其正名。这种行为不会对社会带来危害,也不影响营运秩序,反而既降低了成本,又节省了时间。拼车既节约了道路资源,又减少了成品油的消耗,应该鼓励。同时,现行的法律法规并没有明确规定禁止拼车行为,因此,不能将拼车一棍子打死,毕竟私家车主与乘客之间只是分摊油钱,并不存在盈利。

  王才亮说,从现有的客车营运的规定来看,拼车确实没有经过法定的程序,有违规的嫌疑。但是,从城市发展的趋势来看,拼车确实可以减轻交通压力,减少环境污染,因此,希望有关部门尽快出台法规政策对拼车行为进行规范和引导。

  拼车者“八注意”

  一、拼车者最好是熟悉的朋友。与陌生人拼车时,要注意预防骗子或劫车者,车主和乘车人有必要互相了解对方的真实身份及联系方式。

  二、车主和同车人应分别将了解到的对方信息发送给至少一名亲友,以备出现问题后联系使用,并有意让对方知道这个情况。

  三、搭车人应事先了解驾驶员的技术水平、所用车型。关键是有无跑长途的经历,如只有在城市道路和高速公路上分道行驶的经验,就难以处理较为复杂的低等级路况。

  四、总路程不宜超过10小时,不走夜路。避免心急赶路和疲劳驾驶,合理安排休息。

  五、车主对于没有驾驶过所乘车型的同车人,尽量不要让其参与驾驶。

  六、不要在途中向同车不熟悉的人炫耀自己的收入或者所携带财物情况。

  七、女性车主或乘车人应有熟悉的男性成年亲友相伴。

  八、拼车者不妨给自己上一份相应的人身意外保险。

  本报记者徐黎明 实习生李萍萍


本篇新闻热门关键词:车型 出租 成品油 交易 联系方式 
编辑: 兆明 【网友认为城市灰霾问题是南昌现在最严重的问题之一】
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