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江西名企领衔应对反倾销诉讼 "黑猫炭黑"联手同行抱团抗辩
有关部门表示鼓励企业应诉
   2009-03-06 04:17   来源: 大江网-新法制报
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  核心提示

  日前,印度商工部反倾销反补贴调查局发布炭黑产品反倾销调查公告,我国炭黑行业领军企业江西黑猫炭黑股份有限公司(以下简称黑猫股份)位列被调查企业名单中。

  这不是加入WTO后江西企业第一次遭遇反侵销调查。2008年,江西就发生了涉案金额为近几年来省内第一大的反倾销应诉案件。

  作为龙头企业,黑猫股份决定一改过去企业维权单打独斗的局面,联合国内其他公司一致支持中国橡胶工业协会出面与印度有关方面进行对话、抗辩。目前,这一起贸易摩擦化解正式走上了法律诉讼道路。

  □事件

  龙头企业突遭反倾销调查

  春节前夕,黑猫股份董事会正因金融危机的影响,修正2008年度业绩预告时,却又突然接到印度对企业炭黑反倾销调查的通报。2008年12月26日,印度商工部反倾销反补贴调查局发布公告,决定对进口自中国、澳大利亚、伊朗、俄罗斯、马来西亚、泰国的“炭黑”发起反倾销调查,调查的期限为2007年10月1日至2008年9月30日,在此期间出口到印度的炭黑企业均为反倾销调查对象。应诉期限为40天,即2009年2月3日前必须应诉,超过这个时间被认为放弃应诉。

  2月10日,黑猫股份发布公告称,在上述调查期限内,仅向印度出口炭黑3批次,共计64吨,只占公司2008年前三季度出口炭黑总量的0.43%。

  从黑猫股份的措辞和及时公布详细数据信息的态度中,流露出明显的委屈情绪,公司解释说目前公司在印度市场销售产品占公司销售产品总量的比重较小,言外之意公司对印度出口销售不存在侵销,不应被列入反侵销调查名单。公司声称,尽管本次反倾销调查不会对公司的经营业绩造成重大影响,还是决定进行无损害抗辩,同时聘请锦天城(北京)律师事务所代理本公司进行本次反倾销的企业应诉事宜。

  国际贸易法专家、中华全国律协WTO专业委员会委员傅东辉说,所谓倾销是指出口商以低于同类产品,在本国市场销售的价格或低于成本构成价在进口国销售的行为。由于倾销被WTO视为不公平贸易行为,进口国政府有权对此启动行政调查程序。

  2月25日,本报记者致电黑猫炭黑公司董事会秘书办公室,秘书称:“公司正在应诉关键时期,不便透露其他信息,有关后续进展事宜本公司将及时公告。”

  黑猫股份的公司简介称,公司2001年7月经江西省体制改革和股票发行领导小组批准设立,作为母公司景德镇市焦化煤气总厂控股的上市公司,从事炭黑及其尾气的生产和销售,产量居全国第一,世界排名第八,堪称国内行业领军企业。

  江西省商务厅政策法规处有关人士称,从目前收集的信息判断,黑猫股份可能是2009年企业遭遇的首例反倾销调查案件,出于企业已经应诉,商务厅不便表态,但商务厅高度关注案件的进展。据介绍,印度近期频繁对中国产品发起贸易救济调查(上月印度声称出于“公众利益”考虑,禁止从中国进口部分类型玩具,为期六个月,未给出具体原因)。中国商务部副部长钟山已于日前约见印度驻华大使,表示中国希望通过加强两国政府、产业间沟通与交流化解贸易摩擦。

  □影响

  应诉关系整个行业有关部门表示鼓励

  在贸易寒冬中发生的这起反倾销调查事件,使得炭黑股份等公司意识到单个企业应诉的风险和困难,在前不久中国橡胶工业协会组织炭黑企业召开的印度对中国反倾销无损害抗辩碰头会上,炭黑行业的领军企业——江西黑猫炭黑股份有限公司、中橡炭黑研究院等企业表示将一致支持由中国橡胶工业协会出面与印度有关方面进行对话、抗辩,维护整个行业的权益。

  江西省商务厅政策法规处有关人士透露,一般企业遭遇反倾销调查涉案金额较小都会放弃应诉。

  2008年1月11日,土耳其外贸署发布公告,正式对原产自中国等国家的人造及合成短纤维纱线和缝纫线发起反倾销立案调查,江西两家企业名列其中,江西省商务厅称其是近几年来江西省第一起反倾销应诉案件,也是江西省公平贸易近几年来涉案金额最大的一起案件。新余华源远东纺织有限公司(现更名为新余远东纺织有限公司)涉案金额列152家企业第二位就应诉了,而列第32位的江西海而丝纺织有限公司却放弃了应诉。

  “远东纺织应诉将给其他企业起到示范作用,同时对如何有效应对国际摩擦将积累经验,可以吸取有用的东西。”江西省商务厅政策法规处副处长傅南曾经在接受采访时说,外贸主管部门鼓励企业应诉。

  3月1日,本报记者致电新余远东纺织有限公司,办公室主管胡瑞梅称:“应诉的情况材料已经提交给江西省商务厅政策法规处,公司不对外公布。”随后,记者多次询问江西省商务厅政策法规处关于新余远东的应诉结果和经验,该处一位公务员均以领导不在为由婉言拒绝,没有向记者提供这方面的信息。被称为国内反倾销胜诉率最高的律师傅东辉说,应对反倾销抗诉企业需要做非常充分的准备,应诉难度大。

  傅东辉此次负责黑猫股份的应诉事宜,他说,根据印度反倾销法规定,反倾销调查包括发起调查、确定倾销及倾销幅度、损害及损害程度初步裁定及是否接受价格承诺、最终裁定和作出征收反倾销税的建议以及发起复审等等。整个反倾销调查大概可能需要历时一年时间。傅东辉说,对于中国的行业龙头企业,应对反倾销是必须应对的挑战,也是参与国际贸易必须支付的成本。企业无论再大再强,一旦应诉反倾销失利,被征收惩罚性的反倾销税,其市场地位便可能发生彻底地颠覆。

  □进展

  提交意见进行无损害抗辩

  2月26日,中橡协技术经济委员会在接受记者采访时说,中橡协就印度对中国出口炭黑提起反倾销调查一案,正式提交了抗辩初步意见,以中国炭黑行业的名义进行无损害抗辩。中橡协技术经济委员会主任赵文权说,反倾销调查针对的是整个行业,如果败诉,即使没有涉案的企业今后一旦出口到印度,也要缴纳高额的反倾销税。若无损害抗辩能获胜,则对中国整个行业都不征收反倾销税。

  □相关链接

  炭黑

  一种无定形碳。轻、松而极细的黑色粉末,是有机物(天然气、重油、燃料油等)在空气不足的条件下经不完全燃烧或受热分解而得的产物。按炭黑性能区分有“补强炭黑”、“导电炭黑”、“耐磨炭黑”等。可作黑色染料,用于制造中国墨、油墨、油漆等,也用于做橡胶的补强剂。

  □ 文/本报记者黄良军、实习生肖信仔

编辑: 邱虎 【网友认为城市灰霾问题是南昌现在最严重的问题之一】
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