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第六章 多点联动 环鄱摩拳擦掌
   2009-03-16 16:17   来源: 香港商报
【字体:  】   在线投稿       新闻热线:0791-6849275     我来说两句

  无论是区域发展还是产业发展,单打独斗的成效永远是有限的。

  鄱阳湖生态经济区内有6个设区市,发展水平各不相同。面对着同样的发展要求,摆在江西执政者面前的是许多不可回避的抉择!

  一、从单兵突击到有机协同

  如果要问:江西省进入新世纪以来最明显的转变在哪里?

  答案无疑是南昌这个江西唯一的特大城市的跨越式发展。在短短的几年间,这个鄱阳湖畔的省会城市终于一扫往日的沉寂,世界十大动感都会、中国大陆最佳商业城市、中国特色魅力城市、全球发展最快城市……一张张的城市名片、一个个攀升的经济指标,南昌越让江西人越来越自信、从容!这个曾经窝陷在中部的省份终于透过南昌闪现出崛起的曙光。

  南昌的快速跃升首先震撼的就是他的邻居九江。2006年7月,江西省编制完成了《江西省昌九工业走廊“十一五"区域规划》,沉寂已久的“昌九工业走廊"规划再次提上台面。从点到线,一个生动的局面舒展出的是江西的自信。然而城市的规模与实力依然很小,区域辐射力、全局统率力依然有限也是事实。如何扬长避短走出困境?鄱阳湖生态经济区的提出给出了明确的回答。

  看看环鄱六市的发展规划或许能对未来的鄱阳湖生态经济区发展产生清晰的轮廓。

  南昌:实行北伸南延,到2020年城市建成区面积达300平方公里,依托南昌城区,重点建设莲塘、新建、安义、进贤、余干、丰城、樟树、高安等县城,形成众星拱月型的城镇组团。

  九江:重点向西向南扩展,按照特大城市规模规划建设,到2020年城市建成区面积为120平方公里,依托长江岸线和昌九通道,重点建设瑞昌、沙河、湖口、彭泽沿江城镇板块以及德安、共青、永修、星子南部板块,形成弓箭型的城镇组团。

  景德镇:重点向西扩展,按大城市规模规划建设,到2020年城市建成区面积为80平方公里。围绕景德镇区,重点建设乐平、鄱阳、万年县城,形成以景德镇为中心,跨行政区域的赣东北城镇组团。

  鹰潭:根据先西后南、后东北的时序扩展布局,按大城市规模规划建设,到2020年城市建成区面积为50平方公里。依托鹰潭城区,向东逐步与贵溪城区连接成片,向南逐步建成宝山片区,进一步建设余江县城,形成以鹰潭为中心,三点一线的城镇组团。

  新余:实现城区东拓、西延,完善北部、南部城市功能,按大城市规模规划建设,到2020年城区建成面积为65平方公里,以主城区为依托,重点建设下村、罗坊工业基地,形成“一城两片"的城镇格局。

  抚州:重点向西向南扩展,按照大城市规模规划建设,到2020年城市建成区面积为60平方公里。联动建设东乡县城,形成面向海峡西岸、呼应省会南昌的赣中城镇格局。

  《2008年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》公布了中国200个城市竞争力排名。鄱阳湖生态经济区中的南昌、新余、景德镇3市进入中部59所城市的前10名,在所考察的7项城市竞争力指标当中,南昌有4项指标进入了中部城市前5名。鄱阳湖生态经济区促进了环鄱城市的协同有机发展。

  二、从量变走向质跃

  从经济发展的角度来看,从单一增长点到实现多点联动形成区域经济增长极,这是江西可喜的战略展开,江西的发展局面也由此变得生动。

  生态经济区不是一个城市的自我设计,而必须是整个区域内各个城市之间形成的抱团发展。要实现量变到质变的飞跃,各城市的自我定位和区域性综合协调是不可或缺的。假如各自为政,不仅搞不清湖水,积蓄已久的经济优势也难以最大化发展。

  为此,江西省委省政府以科学发展观为指导,按照国家主体功能区的划分,对鄱阳湖生态经济区区域协调发展做了科学缜密的区域分工——南昌作为特大城市,应强化工业、金融、商业、旅游功能,集聚发展现代服务业、高新技术产业和都市型工业,建设成为中部地区的制造业中心、商贸中心、金融中心、物流中心、旅游中心;九江按特大城市规划建设成为北部另一个核心城市,与南昌呼应形成“双核驱动";景德镇、新余、鹰潭、抚州要定位于大城市,走新型工业化道路,大力发展汽车、石化、造船、 有色金属、医药、电子信息、食品、旅游等产业。

  生态经济区也不再是传统的特区经济模式中单纯产业的集聚,生态优先是鄱阳湖生态经济区规划的第一原则。江西的官员多次向社会承诺:经济社会发展必须以生态保护为前提。为体现这一原则,鄱阳湖生态经济区在总体规划中提出设置生态保护带、生态恢复带和生态控制带等设想。把候鸟保护区、湿地生态功能保护区、水源保护区、生物多样性保护区、林业生态区、农田生态区等重要生态功能区的保护和建设放在优先位置。

  按照目前的规划来看,生态工业、生态农业、生态旅游业、现代服务业、生态环保业、绿色消费等都成为了鄱阳湖生态经济区的产业提升的推动核心。如:实施生态经济区建设的主要目标之一,就是让鄱阳湖区成为集农业商品生产基地,现代生态农业基地、粮食生产增产基地、绿色食品和有机食品生产基地于一体的现代农业示范区。与此同时,江西省正在加大对昌九经济带及南昌经济开发区、南昌高新技术产业开发区,九江经济开发区、永修星火经济开发区,江西铜工业园、景德镇高新技术产业园区等循环工业发展的资金、技术投入,让工业园区成为循环工业、节能减排的生态园。

  鄱阳湖生态经济区的“质"就在于使整个区域经济形成有机的一体化。生态经济的良性推动是生态文明的要求,也是鄱阳湖经济区内各设区市的一致行动。

  三、从历史走向未来

  从魏晋南北朝到元明的一千余年里,江西是中国的人口大省、经济富省和贸易强省,九江既入中国四大米市之列,又是全国三大茶市之一,临江、樟树、吴城、河口四大工商业名镇尽享“烟火万家,江广百货往来"的“八省通衢"、“天下雄镇"等赞誉,还有在全国与晋商、徽商三足鼎立,人称“无赣不成市"的“江右商帮",一颗颗璀璨的繁荣之星,点缀在鄱阳湖四周。鄱阳湖培育造就了无数彪炳史册、名垂千古的历史人物,可谓是称雄千载、人文昌盛。

  新中国成立后,江西的经济社会发展状况可圈可点。令人遗憾的是改革开放初期,中华大地一派生机、市场经济大显神威之时,江西的经济社会发展状况却令江西老俵汗颜,即便是在比较落后、被称作“塌陷的中部地区",江西也处于“垫底"的窘境。

  饿着肚子呼吸新鲜空气!有人对江西经济和生态的失衡是这样调侃的。

  如何既能呼吸新鲜空气又能填饱肚子呢?一个简单的问题引发出江西人对生态与经济的双重思考。新世纪初,江西省委、省政府适时、果断地提出“江西要率先在中部地区崛起"的口号,并且从江西的实际情况出发,提出“三个基地、一个后花园"的构想,确定了“对接长珠闽、连接港澳台、融入全球化"的发展战略。经过几年努力,江西的城乡面貌发生了巨变,江西的综合实力有了较快的提升。

  2008年3月,在开展深入学习实践科学发展观活动试点工作中,江西省以“继续解放思想、推动科学发展"为主题,展开了新一轮的解放思想大讨论,在认真学习中央领导指示精神、深刻认识把握省情、广泛听取社会各界意见的基础上,提出了以建设鄱阳湖生态经济区为龙头,进一步巩固和发展生态优势,促进江西经济社会又好又快发展的战略构想。

  立足生态保护、促进经济腾飞,打造环鄱阳湖生态经济区;既要建设金山银山,更要保护绿水青山;既要永久存续“一湖清水",又要繁荣一方经济、富裕一方百姓。建设生态文明与经济文明高度统一、人与自然和谐相处的鄱阳湖生态经济区——这就是江西的选择!

  江西提出以保护鄱阳湖的“一湖清水"为目标、力争经过15—20年的努力,把鄱阳湖生态经济区建设成为生态优良、经济发达、城乡协调、生活富裕,生态文明与经济发展高度统一,人与自然和谐的生态经济区,成为江西乃至全国有重要影响的生态文明示范区,新型产业集聚区、改革开放前沿区、城乡协调先行区和江西崛起带动区。

  “白鹤在湖中游弋,大雁在空中飞翔,天鹅展示着它优美的身段,江豚则在水底嬉戏。夕阳映照下,渔民们摇着船在湖中撒网捕鱼,那时不再是为了生存的需要,而是为了寻找一种原生态生活的乐趣……"这是江西人为这个经济区描绘的未来图景。

  我们和江西人民一起,衷心地期盼并祝福那一天!

  六评江西之六:中国,请集中力量在江西办一件大事

编辑: 周珺 【网友认为城市灰霾问题是南昌现在最严重的问题之一】
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