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生育首胎半年内可补领生育服务证 超生处罚不再有弹性
贯彻实施《江西省人口与计划生育条例》新闻发布会在南昌举行
2009-04-10 14:19:32    来源:大江网
编辑:邱虎    作者:
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    4月10,贯彻实施《江西省人口与计划生育条例》新闻发布会在南昌举行

      大江网讯 记者张愉报道:4月10日,贯彻实施《江西省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)新闻发布会在南昌举行。江西省委常委、副省长陈达恒,省人大常委会副主任蒋如铭出席会议并讲话,省人大常委会副主任魏小琴主持会议。

      在广泛参阅相关法律法规、征求各方意见、学习借鉴兄弟省经验基础上,3月27日,江西省第十一届人大常委会第九次会议二审通过了《条例》修订案。5月1日起,取消生育间隔期、将一胎生育证制度改为生育服务证制度等将在江西实施,《生育服务证管理办法》等配套文件也将于4月内出台,《江西省社会抚养费征收管理办法》的修订也在被争取能进入明年江西的立法计划。

      《条例》的颁布实施,在法律层面上标志着江西人口计生工作,从以抓人口控制为主向稳定低生育水平、统筹解决人口问题转变,“是江西人口计划生育工作进程中的一个里程碑。”陈达恒在讲话中如是说。江西省人口计生委副主任邹国荣告诉记者,《条例》“在生育政策上体现了总体稳定、适度微调,工作上体现有奖有罚,奖罚并举。”他同时就《条例》修订的主要内容进行了解读。

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    《江西省人口与计划生育条例》全文   ◎江西取消生育间隔期


      从生育证到生育服务证 纳入服务意识

      生育证与生育服务证有何区别?对此问题,邹国荣解释说,“以前,怀孕前就必须办理生育证明,拿到生育证后才可生育,否则,要受到相关处罚。”但5月1日后,江西妇女在生育第一胎前,凭相关证件可免费领取《生育服务证》。未能及时领取的,在生育小孩之后6个月内仍可补领,而且凭《生育服务证》还可免费享受基本项目的计划生育技术服务,接受生殖保健服务,“从生育证到生育服务证,加入了服务的内容,体现了以人为本、服务群众、优质服务的理念。”

      取消间隔期 方便群众和基层

      对生育间隔期的规定,江西经历了间隔5年到间隔4年到今年5月1日后完全取消的转变。对此,邹国荣说:“取消间隔期,群众有需求。取消后,可以减轻基层工作压力,而且现在全国很多地方都取消了,外省也给我们提供了经验。”据悉,根据认真地测算和论证,尽管取消间隔期后的前三年江西人口会有所增加,但之后将逐步趋于稳定,不会影响江西的“十一五”人口控制计划。

      处罚“一步到位” 可操作性更强

      经过修订后的《条例》加大了对“两非”行为和违反计生政策生育行为的处罚力度,“原来的计生政策在工作重点上处罚不明确,而现在一步到位,”邹国荣说,现在违规生二胎的公务员要被开除,非法为孕妇进行胎儿性别鉴定的医生不仅要被开除,还要被吊销执业证书,公务员组织介绍孕妇进行非法胎儿鉴定要被开除,“可操作性强,没有弹性。”

      独生子女父母享受奖励更长期稳定

      “把国家和省里出台的奖励规定通过法规的形式固定下来,为其提供法律保障,这使江西对计划生育家庭的奖励更长期、更稳定。”谈到《条例》中与奖励有关的条款,邹国荣如是说。他以《条例》中“独生子女发生意外伤残、死亡,其父母不再生育或者收养子女的,应当按国家和省有关规定给予扶助金”为例解释说,《条例》以法规的形式将江西的计划生育家庭特别扶助制度“固定下来”。

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