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九江副市长“承办”人大代表建议(图)
此举属全国首创 旨在解决代表“自己提建议自己办理”难题
   2009-07-24 06:07   来源: 大江网-新法制报
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今后九江市副市长们将“承办”人大代表意见 记者方晨摄

  本报讯 记者全来龙报道:九江市副市长们近日接到一项特殊任务:“承办”人大代表建议,办理效果纳入各自的工作目标考评。据悉,这一全国首创的新举措旨在杜绝代表“自己提建议自己办理”现象,加大人大代表建议的办理力度,提高建议办理落实率和解决率。

  ■尴尬

  自己提建议自己办理

  王俯耕是九江市人大代表,同时也是九江市人事局局长。

  在前不久召开的人大代表意见建议交办会上,王俯耕说:“去年人代会期间,我提出了《关于新农村建设要加强农村实用人才队伍建设的建议》,但最后却转交给我们单位办理,成了自己提出自己办理。”

  这令王俯耕很是尴尬,他说,这一建议涉及多个部门,尤其是涉及到财力支持,仅靠人事部门解决不了,“如果在我手上就能解决的话,这建议就没必要提了”。

  “以往代表意见、建议办理工作,都是先通过交办会分配到各相关部门落实并限期答复,然后由承办部门征求代表对办理工作的建议。”九江市人大常委会调研处处长刘明洋表示,这种作法虽然环环相扣,但因某些建议涉及多个部门,主办部门与平级协办部门沟通不畅,加之少数部门对代表建议办理认识不到位,存在“重答复、轻落实”,“重满意率、轻落实率”的现象,使某些代表建议的办理流于形式。

  ■对策

  副市长“承办”建议

  九江市人大代表所遇到的此类现象并非特例,全国大多数地方均有存在,但始终没有一个很好的解决办法。

  九江市近日出台的这项新举措被称作是“对症下药”:在以往副市长参办、督办重点建议的基础上,将代表所提意见、建议全部落实到相关分管副市长,由分管副市长负责协调落实,并将办理效果纳入该副市长的工作目标考评。

  九江市人大常委会选任联工委办公室科长颉勇军说,该市400余名人大代表每年所提的建议,出现“自己提建议自己办理”、转到县区办理有难度的约占总数的10%。

  在刘明洋看来,副市长们的工作量加大了,但对提高建议办理的落实率和解决率将不无裨益。

  ■省人大

  有助于加强办理力度

  “现在各级人大代表多数是兼职的,‘自己提建议自己办理’现象很难避免,这一做法可以说是一次新的尝试和探索,具有积极意义。”7月22日下午,江西省人大常委会选任联工委代表联络处处长谭筱刚接受记者采访时说,这种做法加大了代表意见、建议的办理力度,有助于提高建议办理落实率和解决率。

编辑: 兆明 【网友认为城市灰霾问题是南昌现在最严重的问题之一】
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