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发展低碳经济 政府应该怎么做
   2009-11-16 17:05   来源: 南昌新闻网
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  -南昌社科院 王新宁

  发展低碳经济是国内外正在寻求的一种科学的经济发展方式。南昌在这方面已经做了有益的偿试和实践,不久国际性的会议——首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会将在南昌召开,作为东道主城市,南昌如何向世界承诺,作为中部欠发达城市,南昌如何起到示范作用,更重要的是代表人民的政府如何把这种经济发展模式推广到全市让全市人民享受到经济发展的福利。

  鼓励低碳消费

  作为一种经济模式,低碳消费是起到引擎和拉动作用的重要环节。消费是需求,是动力,以销定产,JIT是现代生产领域的高效模式。低碳经济也不例外。应当在道路、广场、公园等公共场率先实施低碳消费,以各种可能的形式鼓励私人低碳消费。政府率先低碳化运作。政府部门要减少公务用车数量,改大排量轿车为小排量轿车甚至采用环保清洁能源,实行“网络化”办公,率先使用节能减排型设备和办公用品,建筑物新建、改建、扩建要采用节能技术,推行政府节能采购。引导家庭合理消费,养成家庭消费的低碳化、低能耗的消费模式和习惯。培养绿色消费的意识,对消费的废弃物要进行循环利用与绿色处理,拒绝传统的“抛弃式”的简单处理,引导低碳出行,包括乘坐公共汽车、地铁等公共交通工具,合作乘车,环保驾车、文明驾车,或者步行、骑自行车。

  增加碳汇能力

  积极倡导提高碳汇技术,林业碳汇的发展途径主要包括以下四个方面:一是开展造林增汇活动,包括造林、再造林、退化生态系统恢复、建立农林复合系统等措施吸收固定大气中的二氧化碳(固碳)增加森林碳贮量;二是保护和维持森林碳库。即通过减少毁林、改进采伐作业方式、提高木材利用效率以及加强森林病虫害防治等手段,保护现有的森林生态系统中贮存的碳,降低和防止森林中碳的排放;三是碳替代措施。以耐用木质林产品替代能源密集型材料,使用太阳能、生物质能源等可再生能源;四是加大退耕还林、退耕还湖力度,保护好湿地,增加碳汇能力。

  加强各方合作

  积极参与国际减排活动,加强区域国际经济技术合作。首先是成立专业研究机构,成立低碳专业研究机构和研究低碳为主的进修学院。培养相关专业技术人才和管理人才。以便更好地与外界交流与合作。其次是建立省际的“碳源—碳汇”交易市场,加强同周边省市、长江沿线、沿海地区全方位、多层次、宽领域合作。建立利益相关方参与的合作机制,发挥社会各方面的积极性,共同促进生产模式、消费模式和资产配置方式的转变。第三是成立对外交流机构。成立南昌低碳经济协会。加强低碳理论探讨,总结和汲取经验和教训。实施中英、中美等低碳合作项目,加强与国际相关组织、先进地区在资金、技术、人才等方面的交流与合作。

  提供体制保障

  一是提供政策服务。主动向企业提供涉及低碳产业的经济形势和国家、省、市政策的解读,研究进一步提升产业发展的新政策、新措施。建立完善的能源消费和碳减排统计数据库,完善以目标责任制为主要形式的低碳经济统计、监测、评价和考核体系。二是提供财税优惠。首先,安排市级财政资金。用于支持低碳工程建设和技术研究工作。其次,争取国家扶持。支持太阳能电池及组件向国家申报节约和替代石油专项,争取国家节能改造财政奖励资金支持。最后,实行收费减免。对低碳产业行政事业服务性收费,统一按不超过最低收费标准的20%收取。实施太阳能光伏发电上网电价补助。三是提供组织保障。成立以市长为组长,发改、财政、规划、经贸等相关部门主要负责人为成员的南昌发展低碳经济、建设低碳城市领导小组,统筹领导、协调、推进全市低碳发展工作和示范试点工作。


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编辑: 金燚 【南昌楼市价高最大原因在政府?】
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