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南昌:百天创造国企改革神话
该市68户市属国有工业改革企业 已有67户基本完成改革任务
   2009-12-14 08:11   来源: 大江网-江南都市报
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  封立明是南昌轴承厂劳资科科长。今年8月,南昌市全面启动国企改革,按照改革政策,老封属于一次性安置人员,也意味着他成为自主的“社会人”。“即使如此,我也要站好最后一班岗,履行国有企业职工的最后一份职责。”改革启动后,封立明成了厂里最忙的人,除了要整理职工档案、测算安置费用,他还负责接待厂里的职工,向他们解释改革政策。为了补贴家用,老封又接了份送牛奶的活,每天工作到凌晨。正是有了千千万万“封立明”的理解、支持和人性化改革政策的落实,南昌才能在短短百天的时间里,打赢国有企业改革的大仗。南昌市68户市属国有工业改革企业(含12户省属下放企业),已有67户基本完成改革任务。36户企业通过转换机制、资产重组进一步做强做大,12户企业政策性破产,9户企业整合资产、租赁经营。目前已安置职工11.9046万人,占职工总数的97.6%。

与新企业签下新合同。

改制企业迎来发展的春天。

  A.量体裁衣谋发展

  改革之初,南昌市68户工业企业仅有12户处于正常生产状态,通过调查摸底和市场论证,市政府把企业划分为两个类型:一类是产品有市场、生产有基础、技术有保障的企业;一类是区位有优势、资产有价值、改造有潜力的企业。针对这两类企业,市政府利用改革带来的机遇和创造的条件,充分挖掘其中积极的生产经营要素。两个多月来,市政府利用中国南昌“五会”和世界低碳经济大会的平台,专门组织了两场国有企业推介会,先后洽谈对接了八十多批次客商。同时,组织筹备在北京、上海、深圳的三场改革企业招商专题推介会,使45户改革企业实现在改革中谋划发展、在发展中推进改革。已确定引进资金达41亿元,目前已到位资金9.6亿元。江西印刷包装公司就在改革中不但投资1.7亿元“退城进区”到昌东工业园继续发展,且将城区的原资产整合入股,与江百集团合资建设4万多平方米的大超市,明年6月份可开业。

  B.积极帮扶再就业

  为了解决好由于改革造成的2万余名原在职职工可能失去岗位这一大问题,南昌市研究出台了《关于国企改革失业职工再就业和自主创业帮扶的指导意见》,积极开展了“南昌市国企改革分流人员再就业招聘、自主创业帮扶、生活困难救助活动周”活动,集中一周时间组织380家企业提供3.6万个岗位和1266个政府公益性岗位向国企改革分流人员公开招聘,帮助15746名国企改革分流人员获得招聘再就业。市政府还通过加强职业培训和加大创业贷款,及时加大力度扶助自主创业。一个多月来,有3273名职工获得了自主创业培训,有406名职工获得了自主创业小额贷款1604万元。另外,市政府确定每年安排1000万元,用于改革企业困难职工的专项救助。通过这次国企改革,全市城镇职工社会保险覆盖率由此提高了7.9%,人均养老保险水平提高了283元左右。国企改革人员均享受了医疗保险政策,从而彻底地实现了改革企业职工“老有所养”、“病有所医”的目标。

  C.退城进郊促城建

  南昌市始终着眼本次改革不仅要为工业化加速提供动力,而且要为城市化提升带来可能的改革效应。市政府抓住用好国企改革为城市产业结构调整、空间结构优化提供的有利机遇,推动坐落在老城区的56户改革企业“退城进园”、“退二进三”、盘活改造,有效促进现代化城市建设。

  目前,南昌市已对老城区改革企业厂内的27处危、旧房改造规划进行了制作、修订,并陆续启动了统一改造。35户改革企业原有用地作出了新的用途规划,并形成可操作的方案有计划统一实施针对由于历史原因造成的老城区现代服务业发展空间小、布局不合理的状况,市政府对22户企业实施了“退二进三”的改革,重点实施了,一批促进大市场、大物流、大商贸、大CBD的项目建设。另外,通过整合、优化改革企业土地资源的使用,目前已规划并可以打通27条断头路,从而有效改善老城区的交通微循环。通过对南昌手表厂资产重组、“退城进区”改革,使得市民一直以来打通师大南路和洛阳路的愿望现在能够付诸实施。

  文/图记者郭宁 实习生刘毅

编辑: 李园园 【欢迎参与江西省公安厅交警总队“交通行为民意调查”!】
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