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鄱阳湖生态经济区怎么建
   2009-12-17 05:36   来源: 大江网-信息日报

  鄱阳湖的保护治理和鄱阳湖的经济开发关系江西未来的发展,关系全省4300万人民子孙后代的福祉。16日,省发改委高层人士就我省建设鄱阳湖生态经济区回答了记者的提问,围绕为什么要建、怎么建设、建设的目标以及政策如何支持等几个问题作了详细解读。

  为什么建

  建设鄱阳湖生态经济区有什么重大战略意义?

  答:鄱阳湖不仅是江西的,也是全国的,甚至是世界的,建设鄱阳湖生态经济区之所以能在短短不到两年的时间里,顺利上升为国家层面战略,它对全国这个大局的重大意义是可想而知的。

  国家层面:展示负责任大国形象

  鄱阳湖是我国唯一的世界生命湖泊网成员,是国际重要湿地,也是亚洲最大的越冬候鸟栖息地,享有广泛的国际关注。因此,建设鄱阳湖生态经济区,加强生态建设,强化环境保护,推广生态文化,为世界生态环境保护作出应有贡献,这有助于消除国际社会上的一些忧虑、怀疑和误解,有助于为我国开展国际生态经济合作交流提供重要平台,展示我国负责任的大国形象。

  江西层面:争取区域发展有利地位

  对江西来说,鄱阳湖生态经济区是江西迄今为止第一个上升到国家层面的重大战略。当前,全国区域发展格局呈现千帆竞发、百舸争流的发展态势。一个地方要加快发展、走在前列,关键在于把握大势,找准定位,充分发挥自身优势。

  鄱阳湖区域以占全省30%的国土面积,承载了近50%的人口,创造了60%以上的经济总量,是江西综合实力最强、发展潜力最大的地区。江西最大的优势是生态,最大的后劲是生态,最大的财富是生态,最大的潜力是生态,而鄱阳湖又是我省生态环境优势的集中体现。建设鄱阳湖生态经济区,目的就是充分发挥江西生态环境好的优势,更好地策应国家新一轮区域发展战略,提升和突破江西原有的区域发展战略,从而有助于争取在全国区域发展格局中的有利地位。

点击看详细图

  怎么去建:

  打造十大产业基地适时推进鄱阳湖水利枢纽工程

  鄱阳湖生态经济区功能定位是什么?具体怎样划分功能分区?

  答:有定位,才会有地位。鄱阳湖生态经济区的功能定位,总结起来讲,就是“三区一平台”,即全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区和国际生态经济合作重要平台。

  围绕“三区一平台”的总体定位,鄱阳湖生态经济区将着力构建“四大支撑体系”、重点打造“十大产业基地”,即着力构建安全可靠的生态环境保护体系、调配有效的水利保障体系、清洁安全的能源供应体系、高效便捷的综合交通运输体系;重点建设区域性优质农产品生产基地,生态旅游基地,光电、新能源、生物及航空产业基地,改造提升铜、钢铁、化工、汽车等传统产业基地。

  规划方案提出了符合实际、特色明显的“两区一带”功能分区:

  一是湖体核心保护区。范围为鄱阳湖水体和湿地,以1998年7月30日鄱阳湖最高水位线(吴淞高程湖口水位22.48米)为界线,面积5181平方公里。区域功能是:强化生态功能,禁止开发建设。

  二是滨湖控制开发带。范围为沿湖岸线邻水区域,以最高水位线为界线,原则上向陆地延伸3公里,核定面积3746平方公里。区域功能是:构建生态屏障,严格控制开发。

  三是高效集约发展区。范围为区域其他地区,面积4.22万平方公里。区域功能是:集聚经济人口,高效集约开发。

  建成啥样:

  生态环境一流经济实力大增

  建设鄱阳湖生态经济区的战略目标是什么?

  答:鄱阳湖生态经济区规划方案提出分两个步骤从两个层次设定三个方面的目标。

  “两个步骤”:第一步,2009~2015年,为先行先试、强基固本阶段,主要任务是初步形成生态与经济协调发展新模式;第二步,2016~2020年,为深入推进、全面发展阶段,主要任务是构建保障有力的生态安全体系,形成先进高效的生态产业集群,建设生态宜居的新型城市群,为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。

  “两个层次三个方面目标”:规划按定性和定量两个层次,着重从生态环境保护、生态经济发展、生态文明社会构建三个方面,提出2009~2015年重点规划期的主要奋斗目标。定性目标主要有:一是湿地生态功能不断增强、生物多样性得到有效保护、工业污染和农业面源污染防治取得明显成效等等,最终保证区域生态环境质量继续位居全国前列;二是经济实力明显增强、人均生产总值达到全国平均水平、经济发展方式明显转变等等,从而率先在欠发达地区构建生态产业体系;三是生态文化氛围浓厚、生态环保理念深入人心、生态环保型的生产、生活和消费方式初步形成等等,使江西的生态文明建设处于全国领先水平。

  根据定性目标,规划设定了13个定量指标,主要有:鄱阳湖天然湿地面积稳定在3100平方公里,鄱阳湖水质稳定在Ⅲ类以上,单位地区生产总值能耗2015年比2008年下降20%,人均地区生产总值2015年达到45000元、2020年达到80000元,城乡居民收入年均增长8%,城镇化率2015年达到50%。

  有何支持:

  国家给三大政策

  国家对建设鄱阳湖生态经济区有什么政策支持?

  答:应该说,国家给予的政策含金量还是比较高的,支持力度还是比较大的,主要包括三个方面:

  一是加大财税政策支持。规划提出,要健全财政转移支付办法,加大对生态建设和环境保护以及改善农村特别是湖区、老区农(渔、牧)民生产生活条件项目的支持力度;加大中央财政性建设资金投入,重点安排区域内重大基础设施、生态环境保护等项目建设。

  二是加强金融政策支持。规划提出,要支持按照相关管理办法设立鄱阳湖生态经济区股权(产业)投资基金、区域生态环境保护基金和行业性的创业投资基金;支持区域内城市商业银行改革发展,引进战略投资者,并支持符合条件的中小银行跨区域设立分支机构;支持符合条件的企业发行企业债券等。

  三是给予重大项目支持。规划提出,将鄱阳湖流域纳入国家重点流域治理范围,支持区域内重大环保设施和生态工程建设;国家在土地开发整理、农业综合开发、标准农田建设等项目资金上优先安排鄱阳湖生态经济区;支持符合条件的地区设立海关特殊监管区。

  ■首席记者陈萌

编辑: 薛岚
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[410586]大江网友: 2010-11-08 15:56 发表评论:

  什么叫标准农田建设?怎么个建法?


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鄱舞
    在鄱阳湖生态经济区的周围,东北有长三角经济带,东南有海西经济区,南方有珠三角经济带,西边有长株潭城市群,西北有武汉城市群。现在,鄱阳湖生态经济区就像一个初登社交舞台的娉婷少女,姿影清丽欲舞还羞。这不是她的人生独舞,她的身边,衣香鬓影环佩叮当,有很多既是群舞伙伴又梦想领舞的丽人,她们的翩翩舞姿,使中国这个当世最受关注最波澜壮阔的舞台充满无限生机。我们的美少女,一边要和舞伴携手起舞,一边又要跳出最能显示自身优势的舞姿,唯其如此才能脱颖而出。
江西日报特刊《鄱湖起宏图》 江南都市报特刊《鄱舞》
鄱阳湖生态经济区规划
    鄱阳湖生态经济区包括南昌、景德镇、鹰潭3市,以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县(市、区),共38个县(市、区) 。这一地区的国土面积5.12万平方公里。分为湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区。
    经济发展是鄱阳湖生态经济区建设的重点,将重点打造光电产业基地、新能源产业基地、航空产业基地等八大新型工业产业基地;推进“两核(彭泽、万安核电站)一控(鄱阳湖水利枢纽工程)”;打造南昌、九江、景德镇、鹰潭的区域性交通枢纽地位。
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