热线:0791-6849275
新中国成立60周年
十七届四中全会
2009年江西省两会
“光明·微笑”工程
在线投稿 | 博客
大江论坛 | 邮箱
  您当前的位置 :江西新闻网 > 赣鄱时评 正文
建立长效机制 提升机关效能
   2010-01-04 08:20   来源: 大江网-江西日报
【字体:  】   在线投稿       新闻热线:0791-6849275     

■张国家 徐小平

  随着2009年机关效能年活动在全省蓬勃开展,各地各部门形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、效能办组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的领导机制和工作机制,解决了机关效能建设中存在的盲目性、片面性、动力不足等问题,深化了我省机关效能建设,也取得了效能意识明显增强、办事效率明显提高、权力运行逐步规范、机关作风明显好转、干部素质显著提高、服务发展更加有力的效果。为逐步形成机关效能建设的长效机制,省委、省政府将在今年开展以“服务创业、富民兴赣”为主题的创业服务年活动,以此推进我省经济社会又好又快发展。建立长效机制,提升机关效能,就应突出抓好以下三方面的工作。

  完善各项制度。完善制度是效能建设的根本。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节,就能从根本上保证机关效能建设的长期性和稳定性。省效能办在2009年出台的《关于进一步建立健全并落实“三项制度”实施方案》中,明确把建立健全并落实首问责任制、限时办结制、责任追究制作为促进全省机关效能建设的三项基本制度,同时出台了《关于全省改进机关作风实施方案》,明确了进一步建立健全改进机关作风的各项规章制度、在建立机关作风建设长效机制上下工夫的工作要求,这些都为各地各部门机关效能的基本制度建设提供了很好的指导。如能以此为指引,结合本单位本部门实际,通过进一步修订、补充和完善,将制度纳入机关日常管理,做到以岗位责任制来明确工作职责,以承诺制来明确服务要求,以公示制来推行政务公开,以公开评议制来强化民主监督,以失职追究制来严肃工作纪律,按照奖优、治庸、罚劣的原则,就能逐步完善关乎机关效能全面建设的各项制度,实现以制度管权、按制度办事、靠制度管人。对违反效能建设的人和事,要坚决追究责任,该曝光的曝光,该通报的通报,该处理的处理,努力维护制度的严肃性和权威性,使制度成为各机关部门和单位及其工作人员自觉遵守的行为准则。同时,通过加强对制度执行情况的监督,使各项制度真正落到实处,就能推动机关效能建设步入制度化轨道,形成良性循环,为机关效能长效机制建设奠定坚实基础。

  规范绩效考核。实施绩效考核是确保机关效能建设取得实效的重要措施,是建立机关效能建设长效机制必不可少的环节。要对照省委、省政府在机关效能建设活动中部署的具体工作和提出的具体要求,坚持把机关效能建设绩效考核定性与定量结合起来,进一步细化和具体化,把软指标变成硬指标。实行绩效情况月登记制和考核积累制,如实记录被考核单位履行职责职能情况,以及对上级交办任务完成情况的数量、质量、效率和工作中出现的问题或偏差,以此作为年终绩效考核的重要依据。坚持定量与定性相结合、动态与静态相结合、平时与集中相结合的原则,突出考核的实时性、现场性和持续性,力争使考核工作公平公正、客观准确,力求建立科学、合理的考核机制。将日常监督检查情况与发展环境监测、明察暗访、受理和办理效能投诉等督促整改情况综合汇总,考核不走过场,全面综合衡量,严格把握标准,严肃工作纪律,公正实施考核。对机关效能建设考核优秀的部门或单位,予以通报表扬,给予奖励;对不合格的部门或单位,予以通报批评,取消当年评先评优资格,真正做到奖优罚劣,从而科学有机运用绩效考核结果,进一步指导促进机关效能建设,并逐步形成长效机制。

  强化效能监察。强化效能监察是构建效能建设长效机制的重要环节。充分发挥效能监察的能动作用,首先,要切实增强效能监察工作的针对性。针对一些地方和部门在机关效能建设中存在的问题,采取明察暗访、实地调研等形式,结合征求社会各界的意见和建议,把问题集中分类,对群众关心关注的热点、难点问题,涉及有关部门履行职责缺位的,该整治的狠抓整治,一抓到底。实行效能监察督办回访制,依据《江西省行政效能监察办法》,下发整改督办函,并跟踪督办,整改未达到要求的,视情节追究相关单位和领导的责任。其次,要切实增强效能监察工作的实效性。机关效能监察关键是要研究制定切实可行的实施方案,使每一步工作都能做到规范运作、真抓实查。效能监察要形成党委政府统一领导、纪检监察组织和效能办组织协调、部门齐抓共管、干部群众广泛参与的领导体制和工作机制,形成齐抓共管、协作共进的良好氛围。紧紧围绕群众关注的热点、难点问题,开展效能监察,严肃查处行政不作为、乱作为,以及严重损害群众利益、影响发展环境的人和事。要改变“讲成绩多、讲问题少”、“报喜藏忧”的不良风气,善于发现问题,尤其是对带有倾向性的问题要反复抓、抓反复,力求实效。再次,要保持效能监察工作的长效性。建立效能监察制度体系,比如,面向社会开设效能投诉电话,在各单位设立效能警示牌,设立网上投诉信箱并向社会公布,真正做到“有诉必接、有接必理、有理必果”,保证效能投诉事事有着落、件件有回音。建立效能监督员制度,聘请人大代表、政协委员和社会各界代表为效能监督员,并组织效能监督员对各单位、各部门效能建设存在的问题认真督促其整改。建立效能惩处体系,严肃查处行政不作为、乱作为的案件。

编辑: 兆明 【论辩:该不该给南昌公务员增加工资?】
    相关新闻:
我来说两句:
[ 网友留言只代表个人观点,不代表大江网立场 ] 昵称:     
*** 大江网推荐内容 ***
-南昌:没停车条件不得开酒店 停车场改作他用重罚
-南昌枢纽西环上行线试行 长沙至井冈山3.5小时到
-黄金珠宝成热销年货 元旦期间日用百货成投诉热点
-李嘉诚望梁洛施尽快入门 男孙为重杜绝闲话(图)
-金城武被曝娶了个日本妹 不必重走刘德华逼认路
-上海苏州河桥墩开裂露垃圾 网友戏称桥塞塞(图)
-江苏检察院检察长称有检察官因打黑被打断双腿
-2009国家光耀人民 父亲招聘儿子是最牛的猫腻
-元旦最佳出游发型大盘点 御寒外套 低价也能时尚
-球迷质问足协称涉嫌谋杀 期盼能有更凶猛的风暴
大江网版权与免责声明
1、凡本网注明“大江网讯”或“大江网”的所有作品,版权均属于大江网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大江网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明“大江网讯[XXX报]”或“大江网-XXX报”的所有作品,版权均属于江西日报社,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大江网·XXX报”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
3、凡本网注明“来源:XXX(非大江网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
※联系方式:大江网新闻中心 电话:0791-6849735
电子报  
新闻排行榜
薄熙来李源潮等当选2009年十大最强声音
江西今晨发布大雾预警 南昌城区大雾持续整个上午
2010年第一场雨雪将“刮向”江西
浙江大学生抓小偷被捅死 被授“见义勇为”称号
昌北机场34个进出港航班延误 北京等方向航班取消
最高法院原副院长黄松有被认定受贿400万
曹操高陵发现过程 不容质疑
南昌白水湖管理处被投诉设“领导车位”
图说江西
 
大江网视
青春爱情电影:最浪漫的求婚过程 
刘德华拍戏险丧命 千斤佛像当头重压  
“河南官员把拆迁户孩子扔下楼”真相 
实拍长春12月29日匪徒劫持人质现场 
年度最搞笑的表情!造型哥疯狂摆拍