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年后用工荒:小考验背后酝酿大机遇
   2010-03-04 05:08   来源: 大江网-江西日报
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  当经济复苏与中西部工业崛起、农民工代际转换相遇,一场全国性的“用工荒”蔓延开来。面对沿海产业“倒逼升级”、企业转移加速的历史机遇,江西该如何顺势作为——

  “我们公司急需1000名一线工人,可到现在连10名都没有招到。”2月23日,在南昌市举办的“春风行动”大型招聘会小蓝经济开发区招聘现场,广宥鞋业生产部部长王国华一脸焦急。

  从集中返乡的农民工为工作发愁,到企业为招工心急,短短一年的时间,中部地区农民工就业形势迥异。这背后,凸显的是经济趋暖、就业渠道多元化、农民工代际转换的时代新变。而作为连锁反应,劳工市场的剧变正改写着沿海及江西的产业发展格局。

  用工荒,经济复苏后的新考验

  “去年我们只有4000万元的订单,今年却增至8000万元,为能按时完成订单,我们只有再招200名一线工人。”在采访中,南昌恒立泰制衣有限公司人事经理陈本宁告诉记者,国外订单的迅速增加,给企业年后招工出了道难题。缺工的不仅是他们,据统计,目前珠三角地区缺工200余万人,江西缺工20余万人,而南昌工业园区缺工1.3万人。

  与恒立泰公司一样,众多调查显示,经济转暖,订单量恢复甚至超过国际金融危机前总量,是引发此次全国性用工荒的直接原因。而在金融危机期间,不少企业首先裁减普通工人以规避危机的做法,为此次用工荒埋下了伏笔。因为原本为其所用的工人,在返乡后纷纷在家乡就近就业,找到了自己的新位置,企业短期内要重新找到大量工人,实在不易。

  金融危机带来了我国以农民工为主体的普通用工市场的剧变,那就是农民工从集中于沿海就业,向中西部家乡转移;从中心城市向二线、三线城市转移;从单一的工业向城市服务业疏散。南昌市人力资源和社会保障局副局长刘卫东分析道,近年来,随着中西部崛起战略的推进,沿海加工生产型企业的纷纷内迁,当地现代服务业的不断兴起,均给农民工就业在地域上、工作形式和报酬上提供了多样化的比较与选择。与此同时,第一代农民工开始退出劳工主力,而为之替补的第二代农民工,由于经济压力相对较小、受教育程度相对较高,其对工作环境、工资薪酬的要求也普遍高于父辈。“农民工身份、观念都变了,而企业依旧抱着多年前随需随招的短视态度,招工难实属必然!”

  经济复苏,中西部工业崛起,农民工代际转换,当这些因素集中在一起,一场全国性的用工荒也就让抱守传统模式的企业们猝不及防了。

  短期考验“倒逼”区域产业升级

  用工荒来势汹涌,但记者在调查中却发现,节后的用工荒,实为一种结构性的用工缺乏。即缺工企业集中于制鞋、电子、纺织、服装等产能相对较落后的劳动密集型产业内,而现代服务业、高新企业反有大量人才任其“挑挑拣拣”。以南昌为例,缺工企业集中于工业园区,而所缺的1.3万工人中,制鞋、电子、服装、纺织4大传统产业内接近缺工总量的70%。

  与此同时,在中部特别是江西总体农业人口并未大规模减少的背景下,农民工的绝对数量并未减少,只是一种地域性、局部性的缺乏。省社会科学院农村经济研究所副所长尹小健对记者说,节前节后农民工返乡过年、重新就业,劳动密集型企业本就会遭遇招工问题,今年凸显的用工荒,主要还是农民工所在地域分布不均匀,就业信息不畅通,造成未能及时与企业对接等因素造成的。经过政府、企业的应急解困措施,应该说在短期内就能破解。一个最新数据印证了这一观点,南昌小蓝经济开发区劳保所所长詹国平告诉记者,原本缺工5000余人的小蓝,在年后短短的一周时间里,便在周边招进工人1500多人,招工难题很快将得到缓解。

  “更为重大的问题,是此次用工荒中凸显的产业升级问题。”尹小健认为,此次用工荒的爆发,可说是新形势下新一代农民工对工作环境、企业文化、工资报酬的新追求与低层次劳动密集产业的一次矛盾碰撞,这种碰撞的力量无疑将“倒逼”这些企业,提高技术力量,在保证完成订单的同时减少用工,或提升管理水平和薪酬待遇,以建立长远的用工机制。这种“倒逼”,势必加速沿海地区“腾笼换鸟”战略步伐,促使大量企业或就地升级,或加速向中西部转移。

  产业转移加速,“生态江西”该如何承接?

  用工荒无疑是当前产业经济的风向标,它的背后,蕴藏着的将是一股沿海企业的内迁潮。这对于中部欠发达地区的江西,无疑是一次绝佳的承接企业转移的历史性机遇。

  但由于用工荒被迫迁移的企业,无疑以产能相对落后的劳动密集型企业居多,在国内纷纷立足调结构、产业升级的当下,决心走生态式发展道路的江西,是继续积极承接产业转移?还是对之婉言谢绝?

  事实上,就在金融危机发生前后,广东在提出“腾笼换鸟”发展高新产业的同时,还推进了“双转移”战略,即将产能相对落后的企业向本省落后地区迁移,将落后地区素质较高的劳动力向发达地区转移,实现本省资源利用的最大化。而在今年1月,国务院正式批复安徽省《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,力促安徽承接沿海产业转移潮。

  “产业转移与我省的生态立省理念的确会有一定的抵触,但我们完全可以将承接的产业、企业纳入到我们的鄱阳湖生态经济区建设的战略规划中来,进行统一谋划。”尹小健认为,江西应该以生态发展模式为根本,主动出击,选择、改造那些与我们鄱阳湖生态经济区建设相关的产业、企业,实现新的产业跨越。

  本报记者杨建智 实习生彭昭之

编辑: 兆明 【如果江西推荐一件展品去世博巡展,你会推荐什么?】
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