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收费标准能否“一刀切” 影著协收版权费引发五大疑问
网吧交了版权费仍可能面临诉讼
   2010-11-01 01:06   来源: 大江网—新法制报
【字体:  】   在线投稿       新闻热线:0791-6849275     网友评论 1 条,查看全部

  【圆桌议题】

  日前,中国电影著作权协会(简称“影著协”)理事长、中国版权协会会长朱永德宣布,《电影作品著作权集体管理使用费收取标准》和《电影作品著作权集体管理使用费转付办法》上报国家版权局公示后已获批准通过,北京、上海、江苏等七八个省市将成为首批施行区域。

  明年1月1日起,国内网吧、长途大巴播放国产电影必须向影著协缴纳一定的版权费用。根据收费标准,网吧自行组织播放影片,将按照电脑总量×网吧每小时收费标准×7.5%的标准每天征收使用费;长途汽车每辆车每年收取365元至500元的著作权使用费。

  此消息一出可谓是一石激起千层浪。网吧和长途汽车是否可列为收费对象?收费标准该如何制定?“有人脉关系”的人收取费用的方式是否妥当?收费后对普通用户会产生怎样的影响等问题相继浮现。

  10月25日,新法制报特邀知名学者、法律人士和相关利益方代表就此进行了探讨。

  【主持人】

  刘星

  【本期嘉宾】

  朱永德 中国电影著作权协会理事长、中国版权协会会长

  胡越 中国人民大学法学博士

  魏盛礼 南昌大学法学院教授

  高浩景 江西秦风律师事务所知识产权部主任

  章天明 南昌桃花源网络会所负责人

  黄良 江西长运股份有限公司(化名)相关负责人

  向网吧还是向视频网站收?

  2011年1月1日起,国内网吧、长途大巴播放电影必须向影著协缴纳一定的版权费用。各位对影著协的此次收费如何看待?

  章天明:在视频网站刚刚起步时,网吧通常由网管负责下载电影放在局域网,这样做的确有侵犯了别人的著作权之嫌;但如今不一样,市民到网吧里看电影是通过视频网站观看,我们只提供了设备,平台是由视频网站公司负责的,要收版权费也是收视频网站的,电影版权费用是不是收错对象了?

  黄良:长途客车上播放电影只是为了缓解旅客压力,并没有附加收费,未涉及商业用途,收取版权费不合理。

  高浩景:目前很多网吧及客运公司确实存在侵权现象。网吧业主提供电影作品供上网者观看是以营利为目的的。长途大巴车上播放电影面向的是不特定的公众人群,尽管没有另行收费,但其播放电影行为是为营利目的服务的。所以,在未得到著作权人的合法授权前提下,都应该支付版权费,这是尊重知识产权的体现。

  魏盛礼:电影作品收取版权费是好事,打破了长期以来混乱无序的收费格局,开了个好头。长期以来,网吧、长途大巴车都是将作品拿出来反复播放,这实际上是侵犯了电影作品的放映权和复制权,因此,版权费的征收是有法律依据的。

  收费标准能否“一刀切”?

  有人认为统一的收费标准不符合实际情况,也有人认为此标准对经营者没有造成实质影响。各位认为影著协的收费标准是否合理?

  魏盛礼:我认为不合理。虽然在法律上可以收费,但这笔费用的制定依据是什么,每家网吧和每辆大巴车的具体情况不同,各地的标准不应“一刀切”。

  朱永德:收费标准不是“一刀切”。这个收费标准是通过充分调研,在平衡了权利人的合法权益和网吧的承受能力之后提出来的。经过影著协3年半对全国30多个地区的网吧运营情况进行调研后,发现顾客在网吧观看电影的比例占20%左右,按照每家网吧上座率50%计算,得出了每家网吧的收费标准为1.5毛/台,占2元/小时收上网费的7.5%。而长途大巴车的收费标准初步拟定为每台车一年收365元到500元,每天约1元。影著协参照不同电影作品的投资状况、各个地区的经济情况、邀请各会员单位商讨,并参考其他国家或地区的相关收费标准而依法制定了这些标准。

  魏盛礼:固定的收费标准,并不是很科学的方法。此次影著协的收费与当初音著协的收费又不一样,KTV是完全使用者,不存在播放其他作品的可能,但是在网吧上网的人并不一定会看电影,大巴车上有可能播放歌曲和相声、小品。这样不论是否使用电影作品都要收费的方式,岂不是导致没有播放电影作品的电脑和大巴车“被连坐”、“被收费”?我认为如果条件允许,可以在播放工具上设置计时软件,按观看的时间计算收费数额。

  胡越:这个收费标准的出台可以看做是对传统经销模式的纠正。但收费标准应经过使用人和版权人博弈后形成一个合理的价格。

  交了版权费后能否保证不侵权?

  网吧和长途大巴车上经常会选择国外电影播放,那么对于国外电影,影著协也一并收取版权费的做法是否合适?网吧、大巴车交了版权费后就一定能保证自己不会侵权吗?

  高浩景:影著协有权利代替会员单位收费。但著作权首先是私权,权利人加入或退出著作权集体管理组织是自愿的,影著协在没有经过权利人授权的情况下,代非会员单位统一代收、结算影视版权收入的做法肯定不妥。目前国内像盛世骄阳、中凯文化传媒有限公司等也会买断一些版权人的作品,其他人如果要使用需要向其支付版权费。已经被其他公司买断的作品,影著协是无权收取版权费的。

  胡越:向影著协支付版权费后,网吧、大巴车并不能“一劳永逸”,其仍有可能面对因侵权而被起诉的情况。如果网吧、大巴车播放了非影著协会员单位的影片,纵然其已经交费,但费用没有落实到实际权利人手中,实际权利人仍有权对网吧、大巴车提起诉讼,要求支付版权费。

  朱永德:中国电影著作权协会拥有会员单位60余家,我们会员的影片,应该说占了国产片的95%,因为所有大的制片单位都是我们的会员。另外,我们的一些会员,比如电影频道,也有部分港台片、国外影片的版权。所以,影著协也有一部分外来影片。不过,也可能出现一种情况,就是网吧正在播放的影片,是别人有专属版权的。这是少量的。所以,我们在收费的时候,会要求网吧告诉我们都播出了哪些片子。你播出1000部影片,其中999部都是我们的,一部不是我们的,我们会去找这一部作品的版权方,把这份版权费交给他们。

  聘“有人脉关系”的人收费该如何理解?

  在收费方式上,影著协表示将会吸取音著协收费的“教训”,聘请地方“有人脉关系”的人收取。大家对“有人脉关系”的人收费做何理解?

  魏盛礼:行业协会理论上应该成为保护会员的组织,所有的行为都应该在国家法律法规的框架下,而非依靠“人脉”的江湖行径。影著协收版权费,本是有法可依,有法可查,但这个“有人脉关系”的人,却让这个收费“变了味”。收费是光明正大的,如果人手不够,聘请专门的收费人员,无可厚非,但地方上“有人脉关系”的人员收费有可能引发收“保护费”的嫌疑,我认为不可取。

  朱永德:收费这个事情是很累的,需要很多协调能力、沟通能力强的人去做这件事。我的人再多再能干派到地方上也是两眼一抹黑,所谓“人脉”,也可以说是人脉资源,不一定把“人脉关系”当作贬义词。

  高浩景:影著协是一个行业协会,其收取版权费的行为从本质上讲是在市场行为,而非行政行为,其聘请什么人收费,采取什么样的手段收费,是其内部经营管理的问题,也是其经营手段之一,只要双方在合法的框架内平等协商就可以。在不违反法律的前提下,其聘请“有人脉关系的人”,如果可以提高收费效率,节约收费成本,同时也能为被收费方所接受,那其何乐而不为呢?著作权法的普及需要时间,在“过渡时期”,影著协采取一些特殊的收费手段作为尝试也未尝不可。

  版权费是否会转嫁给消费者?

  网吧、大巴车都是经营性场所,以营利为目的。很多人担心”羊毛出在羊身上”,在支付版权费后,网吧、大巴车会悄然提价,让版权费由消费者买单。

  黄良:长运的电影播放都是由相关传媒公司引进的。根据协议,电影的播放由传媒公司安排,如果产生了电影版权费,也应该由他们支付。如果支付版权费的这笔费用不由客运企业承担,票价就不会上涨。否则,很难排除调整车票价格的可能。

  章天明:现在网吧的生意越来越难做了,如果还要收费,多出来的费用只能让消费者自己掏腰包了。今后一旦实行收费,网吧就会将规定放在桌面上,不能让消费者误认为是网吧“胡乱涨价”。

  魏盛礼:收取版权费最终转嫁到百姓身上是不合理的。这种现状很可能发生。但是,消费者也不要过于担心,因为国家版权局发布的《电影著作权集体管理使用费收取标准》并不具有法律强制力,只是一个指导性的收费标准,影著协要推行这一标准将会面临很大的困难。

  胡越:即使这笔钱最终转嫁到百姓身上,那也必须依法行事。法律保障权利的行使。但是,权利的行使也是有边界的;如果影著协没有一个完善的收费机制,不排除会引发诉讼,甚至,百姓都可以打公益诉讼官司。也许,决定收费容易,但由此造成的争议还会持续很长一段时间。

  □/文记者刘星

编辑: 邱虎 【史文清任赣州市委书记 潘逸阳中央另有任用】
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[406644]大江网友:利剑 2010-11-01 07:10 发表评论:

  乱收费有巨大的利益啊!可怜下面的网吧业主了,不挣钱又多出了费用。


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