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赛场竞逐识才俊——上饶市深化干部人事制度改革纪实
   2010-11-27 04:13   来源: 大江网-江西日报
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  近年来,上饶市坚持民主、公开、竞争、择优原则,围绕干部健康成长、经济健康发展的双健康目标,加大干部制度改革创新力度,使干部人事制度改革登上了“动车组”,驶入了“快车道”,提高了选人用人公信度和群众满意度。

  既“立足基层”又“着眼长远”,构建来自基层一线党政干部培养链

  上饶市委坚持“从源头抓起、在一线成长”的培养目标,积极创建从基层和生产一线培养干部的载体,强化干部基层实践锻炼,坚持把基层和生产一线作为干部培养锻炼的主阵地。

  ——从2008年开始,实施千名优秀大学生到乡镇基层培养锻炼的选录工程。目前,已有近700名“选录生”工作锻炼在乡镇一线,成为乡镇基层最主要的一支后备生力军。

  ——开展选调、选拔、“三支一扶”、大学生“村官”等形式多样的选聘工作。通过选调、选拔、选聘,吸引了近5000名优秀大学生到基层一线干事创业,为培养党政人才提供了源头活水。

  ——大力开展从优秀村委会、居委会干部中考录和选聘机关公务员、事业编制人员工作。目前,全市村(居)委会10%的党组织书记通过考聘进入乡镇(街道)事业编工作人员队伍,217名村干部为乡镇事业编制人员。

  ——实施基层与机关“双向挂职”培养工程。2009年,该市采取“三个一批”的方法,选拔干部上派下挂“双向挂职”锻炼,其中12名市直单位副县级干部到县(市、区)委、政府挂职担任常委、副县(市、区)长;39名县、科级干部选派到国家部委、省直厅局机关挂职,不仅培养了干部,而且为国家机关帮扶支持地方建设架起了桥梁;30多名市直单位科级干部选派到工业园区企业挂职锻炼,不仅培养了队伍,也为政府服务企业开辟了新渠道。

  ——探索建立基层与机关“双向交流”选拔机制。2009年上饶在全省率先开展市直机关优秀科级干部与乡镇优秀党委书记“双向交流”工作,选拔了12名优秀乡镇党委书记到市直机关担任副职,选拔了12名市直机关优秀科级干部到乡(镇、街道)担任党委书记。

  从“伯乐相马”到“赛场选驹”,构建竞争性选拔大擂台

  10月30日,来自上饶市党政机关、人民团体、市属国企的报名者赶赴考场,参加公开选拔副县级领导干部的考试,此次上饶市拿出市卫生局副局长等10个岗位进行公开选拔,这是上饶市干部人事制度改革的一项举措。

  “报名情况非常火爆。”上饶市委组织部有关人士告诉记者,共有800余人报名,经过资格审查,有783人参加笔试,其中女干部112人,党外干部82人,拥有研究生学历的85人,博士生2名。考生经过笔试、面试、差额考察、差额酝酿、研究决定等数道关卡,任前公示后办理任职手续。

  竞争出人才,竞争出活力。竞争性选拔干部,变“在少数人中选人”为“在多数人中选人”,成为广大干部群众认为最有成效的干部人事制度改革措施。近年来上饶市边探索、边实践、边完善,做到以实绩评干部、以民意用干部、以竞争选干部,全市竞争性选拔干部深入推进,公开推荐、公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部在全市已逐步走向常态化。

  据上饶市委组织部负责人介绍,为深化干部人事制度改革,该市今年还推出了“十项制度”,包括采取市、县(市、区)联动方式竞争性选拔300名左右县科级领导干部;积极推进基层党组织领导班子成员公推直选;探索规范干部选拔任用提名制;建立市直机关面向基层一线遴选公务员的长效机制;开展干部选拔任用不正之风专项整治,探索规范县委书记用人行为的具体办法等。

  从“单一考核”到“立体考核”,构建科学考评新体系

  考核评价功能发挥得好,有益于引导干部干事工作朝着正确的方向努力,使干部队伍更加充满活力。按照体现科学发展观和正确政绩观要求,他们出台了《上饶市委县级党政领导班子和领导干部综合考核评价(试行)办法》,建立党政领导班子和领导干部综合考核评价新体系。

  ——实行分类、分层考核,按县(市、区)、市直部门领导班子两个类别和正职、副职两个层次,制定了既相对独立、又相互统一的考核内容和评价标准。

  ——建立体现科学发展观的新考核内容和指标体系,把经济社会发展七项指标、党的建设、社会综治、计划生育等多项考核指标列为主要考核内容,形成了综合考核指标体系。

  ——建立多元考核主体,改组织部一家考核为多家考核,实行以组织部牵头抓总,由市七项考核指标考核领导小组、组织、纪检、计生、综治、效能建设、行风评议、社会评价(民调、测评)多个考核主体构成考核评价机制。

  ——把量化考核引入考核评价机制,包括引入量化考核指标和数据分析模型等。通过量化考核和定性考核相结合,提高了考核评价的准确性、客观性。

  ——加强考核评价结果的运用,把考核结果和考核等次直接与班子调整、干部评先评优、晋升使用挂钩。对善于领导科学发展、实绩突出、群众满意度较高的干部优先提拔使用;对不按科学发展观要求办事、群众满意度较低的领导干部进行重点跟踪考核,必要时予以调整。

  干部人事制度的一系列改革创新,不断提升了选人用人质量,提高了选人用人公信度和组织工作满意度,为上饶建设成赣浙闽皖四省交界区域中心城市提供了坚强的组织保证。

  本报记者魏星 通讯员李磊

编辑: 王世强 【南昌车管所交了钱居然不让人考驾照】
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