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投入更多土地出让金 助力保障性住房建设
   2011-03-10 00:19   来源: 大江网—江西日报
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  保障性住房建设,已连几年成为两会热点话题之一,这次两会也不例外。其中,建房资金的保障成为本次两会话题中的重中之重。2007年,国家出台《廉租住房保障办法》规定:土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例不得低于10%。从实际情况来看,这个比例与当前保障性住房的建设需求已不相适应。

  全国人大代表、省农业综合开发办公室调研员陈春平介绍说,近年来,土地出让净收益逐年大幅度增加,特别是去年的增幅创下了历史新高。南昌市去年的土地出让金达131.8亿元,比2009年增加141.5%。北京市去年的土地出让金数额比2009年增加了70%,大连市这一数字接近300%。这些数据说明,城区土地越来越稀缺,土地价格涨幅越来越高,土地出让金增速越来越快。同时,随着房地产市场的快速发展和物价上涨,保障性住房的建设成本也在不断增加。因此,提高土地出让金用于建设保障性住房的比例,也变得势在必行。一些地方已经在这方面开始改革,如陕西省已经将此比例提高至20%。

  陈春平代表建议,应当修订和完善《廉租住房保障办法》,明确规定土地出让净收益用于保障性住房建设比例提高的幅度。各级政府应在确保这一比例不低于10%的基础上,逐步将其提高至20%-30%,并足额落实到位。对过去未按10%比例提足到位的,应尽快补足到位,使保障性住房建设资金得到保障。其次,应将土地出让净收益以及提取用于保障性住房建设部分的计划、目标、措施等纳入“十二五”规划,将土地出让金的提取、管理、使用、审计等纳入制度化管理,加强有效监管,并将有关信息向社会公开,接受社会监督。此外,还应当着力减少财政对土地的依赖,保持土地价格基本稳定,建立完善“限房价、竞地价”、“综合评标”、“双向竞标”等多种房地产用地出让模式。

  本报特派记者张武明

编辑: 舒晓露 【如果南昌可以重来——浅谈南昌发展二十年之痛】
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