尽管3月20日是阴天，南昌市人民公园内依然人声鼎沸，划船、游乐和健身的人几乎活跃在公园每个角落。公园的东边，一墙之隔的南昌老动物园则显得有些落寞。自去年12月21日停止对外开放后，老动物园南大门位置筑起一道高墙，墙内寂寥无声。

　　在确保绿地和公益性质的前提下，老动物园究竟该如何利用？居民忧心忡忡、媒体轮番追问、人大代表提出建议……3个月后，南昌市政府终于给出答案：老动物园将成人民公园的一部分，一切与商业开发有关的动议有望终结。

　　“回家”成为人民公园“儿童部”

　　“这不是谁并谁的问题，这是一次‘回家’。”3月20日，正在西安出差的郑炜在电话里说。郑炜是现任南昌市园林绿化局局长，作为人民公园和动物园的上级主管单位负责人，他深知老动物园渊源，也洞悉民众期盼所在。

　　南昌动物园位于市中心的福州路上，始建于1959年，最早的雏形是南昌人民公园的动物展区。后来，随着规模不断扩大，1987年2月从人民公园分出独立，成为占地面积8.24公顷的专业动物园。去年底，动物园迁至南昌市朝阳洲。

　　从去年11月26日开始，本报先后以《南昌老动物园或将“被商业”，谁来为城市守住“绿色底线”》、《打通“断头路”要穿过老动物园?》、《南昌老动物园停车场项目停摆》为题率先关注老动物园利用问题，引起读者广泛关注。今年省“两会”期间，人大代表蔡媛媛提交议案，建议将老动物园并入一墙之隔的人民公园。

　　20日下午，南昌市园林绿化局副局长张裕生向记者证实，3月10日，南昌市委主要负责同志召集包括园林绿化局在内的相关单位负责人开会，明确老动物园不再成立新设机构，作为“儿童部”成为人民公园的一部分。并重申，一定要遵守国家法规，顺应民众期盼，一定要保持老动物园公共绿地性质不变，防止商业开发行为侵入。

　　“这个决定已经正式形成文件，本周内将下发到相关单位。”20日下午，南昌市政府机关一名不愿透露姓名的工作人员告诉记者。

　　住建部检查组赞赏南昌做法

　　3月12日植树节这天，住房和城乡建设部城市动物园管理专项检查组莅临南昌。记者在住建部官网上注意到，此次全国专项检查的一项重要内容是：“检查是否发现有动物园承包等违规经营、侵占动物园绿地进行商业开发等问题……”

　　2010年10月18日，住建部下发《关于进一步加强动物园管理的意见》，指出“新建和搬迁动物园，要按照动物园的公益性原则进行可行性论证；确需搬迁的，搬迁后不得改变动物园的公益性质，不得改变动物园原址的公园绿地性质”，并强调“严禁借改造、搬迁动物园，变相侵占公园绿地”。

　　实际上，从2009年开始，南昌老动物园这块“黄金宝地”的利用，就备受关切。南昌市先后有“三大规划”方案进入公众视线，分别是：动物园东北角建设“南昌市青少年宫”；动物园南侧打通一条“断头路”到二七北路；在动物园北门西侧建设立体停车场……

　　为此，今年省“两会”上，人大代表蔡媛媛在议案中指出，一些试图将老动物园商业化的行为，违反了国务院《城市绿化条例》、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》、《江西省城市绿化管理办法》、《江西省人民政府关于进一步加强城市绿化工作的通知》等规章条例，要求保护好城市绿地，不得随意侵占，禁止擅自改变其用途。

　　20日下午，住建部“城市动物园管理专项检查组”一名成员接受记者采访时表示，他们对南昌市政府能将两园合并，保证绿地性质不动摇的做法非常赞赏。

　　“三大规划”两个还有变数

　　两园合并的消息虽然令人高兴，但一些市民并未“把心放在肚子里”，家住新公园路的刘志新老人说：“我们最关心的是那条路走不走我家门口过。”

　　“停车场项目已经确认不建了，但青少年宫和修通断头路两大焦点问题，政府还在寻求最佳解决方案。”南昌市园林绿化局副局长张裕生说。

　　关于修建青少年宫，张裕生说，这个提议和规划最早在北部的一家酒店附近规划8.9亩，总建筑面积为5000平方米。如果想兑现不破坏任何绿地的承诺，这个规划显然过大。园林绿化局希望能将这个公益性质的青少年宫控制在北门附近，建筑面积为2000平方米。

　　穿过动物园，打通一条从新公园路到二七北路新路，这是居民们反对意见较大的一个规划。据张裕生透露，相关部门正试图借鉴美国黄石公园和杭州西湖公园的做法，目前提出这条路横穿动物园一直到福州路，成为一条单行林荫道，让这条路成为“新人民公园”的一部分。

　　张裕生说，这个做法对缓解交通拥堵的效果会更加直接和明显，且建设成本较低，是否可行将很快有结论。

　　尽管这两个规划还没落地，3月20日上午，记者在人民公园采访时，得知“要扩容”的消息，几名正在健身的老人喜形于色：这是个好消息。

　　来自赣州的游客钟清秀说，希望两园合并后，人民公园的儿童免费游乐项目能丰富一些，不要太喧闹。

　　本报记者张绪鸿