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高校面对生源危机的挑战
   2011-03-22 08:31   来源: 大江网—江西日报
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  据江西省教育考试院统计,我省现阶段的适龄高考人数自2009年以来,一直呈现递减的局面,2011年的高考人数更是首次跌破30万人。不断下降的适龄高中毕业生,加上因出国留学或就业原因放弃高考的因素,高校生源呈现出越来越短缺的趋势。另外,全国有80所重点高校开展自主招生,“北约”(北大系)、“华约”(清华系)等四大高校联盟集团作战,掐尖式地将优质生源抢走,这对我省的高校来说也是不小的挑战。

  与此同时,我省高考录取率则一直“走高”,今年预计将超过80%。一方面是生源的持续减少,一方面是录取率的逐年攀升,这就意味着我省的高等教育,走到了一个新的十字路口,面临着一个共同的问题——生源危机,这无疑逼迫各类办学机构进入更为激烈的“品牌竞争时代”。在今年“两会”上,有政协委员称,生源危机是中国教育的一次机会。我省高校会不会面临重新洗牌?聚集教育热点,关注教育发展,是江西日报教育专刊的办刊宗旨。通过探讨,来共同促进我省高校健康有序发展。

  本期嘉宾:

  邓晓华 南昌大学副校长

  高海生 华东交大副校长

  刘江华 省教育厅发展规划处副处长

  杜侦省 教育厅高教处副调研员

  詹斌省 教育厅发展规划处主任科员

  胡兴省 教育考试院普招处副处长

  王志锋 江西蓝天学院院长

  彭健飞 南昌理工学院教务处处长

  范秀仁 江西旅游商贸职业学院副院长

  主持人:

  周友珍 江西日报高级编辑

  时间:2011年3月16日下午

  地点:江西日报传媒大厦

  近三年我省普通高考报名人数呈下降趋势,原因有三;今年将进一步调整、优化高校招生计划、学科和专业结构

  主持人:今年我省高招中出现的“一高一低”现象,“一高”就是录取率的逐年攀升走高,“一低”就是报考人数的再度减少,跌破30万,这个局面会不会在今后几年继续持续下去?

  胡兴:我省2011年普通高考报考人数为288616人,比去年减少了23035人,同比减少了7.39%。近三年来我们的报名人数都呈下降的趋势,下降的主要原因有三个方面:

  第一个原因,就是普通高中应届毕业生的减少,这个减少主要是受小学学制“五改六”的影响。我省小学学制“五改六”是从2002年相继展开,在全省是分批次、分阶段进行改革的。受此因素影响,我省从2009年开始,普通高考报名人数中,应届考生的人数呈下降趋势,2008年是261000人,2009年是256000人,2010年是229900人,2011年只有235200人。

  第二个原因,往届生人数年年下降。近年来,我省普通高考报名人数虽然在连续下降,但招生计划按照一定的比例逐年增加。因此,我省普通高考毛入学率一年比一年高,2008年录取率为64.93%,2009年为68.87%,2010年为79.6%。随着录取率的提高,我们的落榜考生逐年减少,往届生也势必不断减少,2008年是93000多人,2011年只有48900人,尤其是2011年与2010年相比,降幅最大,达到了26937人。2011年往届生的减少,应该说跟我省新课改之后的首次高考有一定的关系,很多考生担心跟不上新高考方案,所以选择复读的人大幅减少。

  第三个原因,是“三校生”考生的减少。我省从2009年开始,严格“三校生”单独报考的条件。应该来说,有效地遏制了部分高职院校的违规招生行为。“三校生”的报考也在逐年下降,2008年将近3万人,到2011年只有4400人。

  詹斌:招生计划看起来是一组数字,实际上涵盖了很多的方面。近年来,按照国务院适当控制高等教育招生增长幅度、相对稳定招生规模、把工作重点放在提高质量上的重要决策,在省委、省政府的高度重视和各有关部门的大力支持下,我省大力加强高等教育内涵建设,努力提高高等教育质量,初步取得了成效。

  2011年的招生计划,教育部目前还没有正式下达。但是可以这么说,“稳定规模、优化结构、提高质量、办出特色”这16字方针不会改变。今年我们将进一步调整、优化招生计划、学科和专业结构,科学合理地做好高校分专业招生计划管理工作,围绕全省经济社会发展大局,积极引导和激励高校建立专业招生规模的动态调整机制,努力提高人才培养的适应性。

  高等教育由规模扩张转向内涵建设,迎接生源危机的挑战,把握发展机遇,提高办学水平和服务社会发展的能力。

  主持人:有教育专家表示,高等教育拐点在即,持续10年的高教“极速生长”或将终结?能否介绍一下我省未来几年的高教发展方向?

  刘江华:“十一五”期间,我省高等教育发展取得了丰硕成果,为“十二五”奠定了稳固发展的基础。但是,我们也要清醒地认识到,“十二五”高等教育发展面临的挑战和必须把握的机遇。高等教育发展要针对挑战和机遇,稳中求快、求变、求升,也要求减,采取不同的选择和措施。具体地讲:

  求快,质量提升要求快,要着力推动和促进高校教育质量内涵建设的速度。

  求变,是我们体制机制要求变,要着力推动和促进影响我省高等教育发展的体制和机制的改革。

  求升,是指办学水平要求升,要着力推动和促进我省高校综合办学能力和实力。

  求减,就是攀比之风要求减,要着力推动促进我省高校科学发展,切勿攀比。

  面对挑战,我们的高校必须加强内涵建设,努力提升办学质量,提高办学水平。只有这样,才能提高对生源的吸引力。

  我们的高等教育应该服务社会,把握发展机遇。从这两个方面来讲:

  一是服务社会发展。我省要建设学习型社会,要进入人力资源强省行列,我省高等教育将面对机遇、迎接挑战。以2009年为例,我省主要劳动力人口接受高等教育的比例仅为7.3%,全国的平均值为9.9%,低于全国水平2.6个百分点。而“十二五”我省要达到16%,要比全国平均水平15%多出一个百分点,这个方面就必须依靠我省的高等学校。所以,我省高等教育必须把握住这个发展的机遇。

  二是要服务于经济建设。我省建设鄱阳湖生态经济区和大力发展十大战略性新兴产业,也为我省高等教育提供了人才培养模式的改革和学科专业建设的调整、科技队伍和平台建设的加强提供了很好的发展机遇。

  生源危机不光是在数量上,而且体现在如何留住拔尖人才上,这应该引起我们的高度重视和反思。我省高校不应在低层次上竞争,而是要共建发展平台,在联合培养拔尖人才上寻找突破口。

  主持人:学校培养的人走出去能力如何、社会企业接受度怎么样、薪酬升迁的情况如何,才是学生和家长在选择高校时切实关心的实际问题,也才是左右学校招生的关键问题之一。

  邓晓华:实际上这个挑战,不光是在生源数量上,而且是在如何留住拔尖人才上。生源减少中,有部分是退考的,从另一方面反映了教育的含金量在不断减少,含金量还说得比较委婉,实际上我们的教育质量在不断地下降。所以,高校必须不断加大内涵建设,不断提升学校核心竞争力,增强自主创新和社会服务能力。

  学校招生质量的好坏,取决于办学实力和特色。高校在人才培养、科学研究、社会服务和文化引领中的作用和地位,直接影响高校招生和就业。去年,南昌大学本科一批所录省内和省外分别平均高出一本线11.37分和23.87分,均创历史新高。

  我们正在大力推进拔尖创新人才培养,强化通识教育,提升人格素养,强调人人成才理念,充分发挥学校综合性优势,抓实践环节,着力提高学生动手实践能力和综合素质。同时,继续探索大众化教育背景下的精英培养模式,致力于培养具有创新能力、创业精神和国际视野的未来杰出人才。积极探索校企联合培养人才的新模式、新机制,以创新创业推动就业。

  我们将推进自主招生,加强生源基地建立,以敏锐战略眼光和宽广国际视野,打破壁垒,加强合作,促进交叉,担当责任,敢为人先,引领未来。

  中国高校在面临诸如去行政化改革、杜绝学术腐败、落实办学自主化等一系列未解难题同时,“零投档”警示高校生存危机,高校面临一次自我调整的巨大挑战和历史机遇。面对高等教育国际化,如何培养和留住优秀拔尖人才尤为重要。目前江西省经济发展还不太发达,高校整体实力不太强,面对钱学森之问,针对国家战略和教育改革和发展规划纲要,结合鄱阳湖生态经济区机遇,江西如何共建发展平台,联合培养拔尖人才,实现重点突破,值得反思和深思。这个平台不是简单的平台,是国家级平台,国家重点学科,国家重点实验室和国家重大项目。

  杜侦:经常听到很多家长说教育质量下降,毕业就是失业,这是主要问题。我们要以质量求生存、以特色求发展,构建质量保证体系,可以从这几个方面来建构:内部和外部,软件和硬件,主体和客体。

  外部我们要争取一些资源。很多企业有非常好的设备资源,我们跟相关部门联系,争取社会的支持,整合资源。内部的资源,像南昌大学有一个中兴实验室,已经面向南昌航空大学、华东交大开放。教育部有规定,如果面对别的学校开放给予补贴。减轻重复投入,节省资源,建立公共资源的平台,进行管理创新。

  软件和硬件建设,要定位,要有多样化的质量观,要用一些新的理念来更新我们教育培养观念。

  主体和客体来分析,我们教育主体是学生。现在很多孩子不太愿意读书,我们怎么适应他们的身心特征,让他们过上有意义的学习生活。作为客体,高校教师不能用过去精英型高等教育模式下掌握的方式方法来进行大众化教育,要结合社会对大学的期待,探索新的模式。

  将高校分类形象比喻为城市交通图,985高校在一环,211高校在二环,一般普通的本科院校(地方高校)在三环……现大家都想往一环上挤。要准确定位,你学校处于哪一环,然后在这个环上做得最优、做得卓越,就可以办出高质量的学校。

  主持人:虽然我省各类高校数量达到了近百所,但名校、特色高校不多。我省高校如何提高办学质量,增强竞争力和综合实力?

  高海生:生源数量减少,我们高校应该如何应对?现在高校分类,被多数人接受的分类方法是把高校分成研究型、研究教学型、教学研究型和教学型。我这里想从另外一个角度来说明问题。如果做一个形象的比喻,那么我认为我国高等院校正如一张城市道路交通图,985高校就在一环,211高校在二环,一般普通的本科院校(地方高校)在三环,高职专科院校在四环,民办高校与独立学院在五环。现在有一种现象是什么呢?大家总想往一环上挤。当然一个方面这是好现象,大家都上进,想办得更出色、争创一流。但是,从另外一个角度,也不是好现象。要准确定位,你学校是处于哪一环,然后,在一定的时期内,你要在这个环上做得最优、做得卓越,你也可以办出高质量的学校。

  一所高校的定位很重要,这是一所大学改革与发展的基本依据。定位准确才能构建特色,形成优势,不要盲目追求层次上的“高”,规模上的“大”。

  实际上学生在填志愿的时候,他也是专家,在对高校进行打分、排队和评价。学生个体需求是不一样的,比如说智力因素、个人爱好,还有他愿意花多少钱、交多少学费,都决定了对学校的选择。所以生源数量下降,因素很多,不能就一个因素去分析、去判断。危机就是生机,只要我们能够准确定位,明确目标,不断对学校的办学理念、管理模式、人才培养模式等各方面进行适时的调整,不断提高自身的应变和创新能力,不断提高办学水平和办学效益,我们培养出来的学生肯定会受社会的欢迎,我们的高招自然不会重新“洗牌”。

  生源危机实质上是质量危机,最早感受到生源危机的我省民办高校,以质量求生存,在人才培养模式上创新,坚持人人成才的办学理念,走出自己的特色之路。

  主持人:学生在校学不到一技之长,由于培养质量上不去而带来的高校生源危机才真正不可挽回。这一点对民办院校来说可能体会更多。如何理解这个提法?

  王志锋:从高等院校招生考试报名人数的变化情况来说,确实是生源有危机。但是,从高等教育发展的角度看,特别是从国家和江西省的教育改革与发展规划纲要提出的任务与目标来看,我觉得这还是有很多问题可以重新认识,是机遇与挑战共存,危机和希望同在。

  怎么把挑战跟机遇结合起来,我说观念要变。

  第一要适应。就是学校要主动适应经济社会发展的需要,要打开门办学,要看看社会上需要我们干什么。明确两个定位,一个是学校办学方向定位,一个是人才培养规格定位。我们江西蓝天学院在江西办学,它的办学定位就要立足江西,首先要为江西的经济社会发展服务。二要面向生产第一线,面向基层,培养应用型人才。

  第二要讲办学的质量,要树立科学的质量观。对民办高等教育来说,主要有两个,一个是多样化的质量观。就是我们高等教育要为社会提供多层次、多类型、多形式的教育,满足人们多样化的教育而设立的质量标准。如果只讲一种,民办高校就没有生存余地;二是以人为本的质量观。就是强调以学生为本,人人成才的观念,每个学生都能通过学校教育成人成才。

  彭健飞:民办高校的危机更加严重了,为什么呢?我们完全靠学费收入来维持学校的教育,无形中拉大差距以后,我们不可能提高学费标准。如果提高学费标准,学生更不来了。

  民办高校在建校初期的时期,为了积累资金,曾经拼命追求过招生数量,我们学校2005年就达到过5万学生,极度膨胀。现在的招生形势比较严峻,招生数量减少。比如说2010年,理工科专科线只有140多分,招自考生哪里还有什么人?自考生招生很难,我们2010年只招到1000多名自考生。但是,我们统招生比较理想,教育厅给我们统招的专业是6000多人,结果报到的人数达到了7000人,这个现象比较可喜。应对生源不断减少的情况,我们根据当前的形势,学校在办学思想上,实施了三大转变战略,也就是从快速发展向健康持续发展转变,从外延发展向内涵建设转变,从规模发展向质量提高转变。在自己的层次上办好自己的事业。我认为我们的质量是什么?就是在你这个办学层次上,你的学生能得到社会的欢迎和认可,你就办出了质量。

  王志锋:对于民办高校,为什么说当危机来临之际,民办高校是首当其冲呢?这里除了民办高校的社会声誉、师资队伍现状、学科专业建设和办学经费等原因外,还有就是当高等教育发展的形势越好,民办高校受到来自教育内部的压力往往会进一步增强,在竞争中始终处于不利的地位。就是政府正在加大对教育的投入,正在落实4%的问题,公办高校得到的教育投入无疑是会大大增加的。这就使得两类院校在原本就有较大差距的情况下,差距会进一步加大。我感觉,民办高校承担的社会责任和它所得到的社会资源相比,差距太大。

  为促进民办教育健康发展,要加大政策扶持力度。第一,建立健全民办学校的分类管理机制,重点扶持办学特色鲜明,具有一定优势和较大影响力的民办高校加快发展。充分发挥政策导向和学校的示范作用,引领民办教育健康发展。第二,加大公共财政对民办教育的扶持力度。第三,加强民办教育的政策研究。

  国家越来越重视高职教育,有些省份已开始试行注册制。高职院校人才培养定位,大多立足于服务业、第三产业,大有用武之地。

  主持人:高职院校在常规录取中出现了冰火两重天的现象,有些高职院校招生很旺,但也有很多高职院校招生计划录不满,出现了“吃不饱”的现象。为了维持自身的持续发展,保证招生数量,高职院校的生源质量必然下滑,这就进一步加大了高职办学的难度。高职的生存压力更大,如何应对?

  范秀仁:危机即生机,当生源减少的危机出现,也就意味高职院校新一轮发展机遇很快到来。因为:1.经济社会发展需要大量高素质技能型专门人才的客观现实,决定了高职院校必然的生存空间;2.重视并化解高职院校办学危机的过程,就是政府革除高职发展制约因素、优化高职院校生存环境的过程;3.在这场危机中,高职院校必将面临优胜劣汰的挑战,围绕高职教育规律实施办学改革,将使得大多数高职院校趋向真正符合市场需求,从而更好地生存和发展。

  从现实来看,国家在政策方面也越来越重视高等职业教育,在经费支持和招生政策方面,都有了很多可喜的变化。比如说现在高职可以实行单独招生,一年多次招生,有一些省份已经在试行注册制等,这些对我们高职院校应对生源危机来说都是好消息。

  随着经济社会对应用型人才需求越来越大,我们在看到高考生越来越少的同时,更看到高职院校的毕业生却越来越俏。以前,我们求用人单位接纳毕业生;现在,用人单位求我们输送毕业生,甚至通过订单等方式抢夺毕业生,这是很大的变化。

  针对生源减少的现实情况,建议我省高职招生前瞻性地进行改革,实行按办学条件核定招生计划下的注册制,并进一步出台培植特色高职、品牌高职的招生、教改政策,提升我省高职院校面向全国甚至海外的竞争力。

  主办:江西日报社

  策划:陶国芳 雷鹰 皓琳

  编辑:周友珍 熊凤玲

  摄影:邓志刚

  录音整理:江西省速记学会

编辑: 王世强 【被指没管好医托 南昌卫生局女官员节目现场发飙】
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[457137]大江网友:120 2011-03-22 16:21 发表评论:

  赶紧倒闭一批,省得这么多垃圾学校,糟蹋家长的钱,搜括完你的钱还让你失业!


[457108]大江网友:1 2011-03-22 13:57 发表评论:

  根本的原因是出生人口年年下降。湖南2008年52万人参加高考,2011年只有32万人参加高考,山东等许多省份都是这样,不是江西一个省减少生源。一方面是大学扩招连续12年不停止,另一方面是高考报名人数越来越少,这结果自然就是许多大学找不到人来读大学了,必然有许多大学要倒闭。


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