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稀土资源税下月上调 稀土行业将加速“洗牌”
   2011-03-26 04:23   来源: 大江网-信息日报
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  年初以来,国家在稀土国家储备、稀土国家规划矿区划定等作出一系列调整,被业界称作中国“稀土新政”的元年。26日,财政部、国家税务总局两部门又作出决定:从4月1日起,调整稀土矿原矿资源税税额标准,调整后轻稀土60元/吨;中重稀土30元/吨。业内人士分析,稀土资源税额标准的提高,意味着稀土行业将加速洗牌。

  江西作为稀土资源大省,稀土矿原矿资源税标准上调后,对我省稀土产业带来了怎样的影响?本报记者就此进行采访。

  A

  稀土矿原矿资源税大幅上调

  国家税务总局网站的消息显示,财政部、国家税务总局日前已下发通知,决定自4月1日起,统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。调整后的税额标准为:轻稀土,包括氟碳铈矿、独居石矿,每吨60元;中重稀土,包括磷钇矿、离子型稀土矿,每吨30元,而此前我国资源税暂行条例实施细则中规定,稀土所属的“其他有色金属矿原矿”税额仅为0.5元~3元/吨。

  稀土资源税的上调幅度如此之大,着实让赣州矿业公司副总经理赖兆添大吃一惊:“虽然我已经有了心理准备,可还是觉得实在太高了!”

  赖兆添认为,受资源税的上调,加上成本上涨,稀土矿开采、加工势必会受到抑制。以离子型稀土矿为例,1500吨原矿能生产出1吨稀土产品,税负成本由之前的几百元上涨到了约四万五千元,涨幅惊人。

  B

  行业巨头布局深加工领域

  稀土被称为“工业维生素”,因为涉及“国家战略性资源保护”话题而备受关注。“从前期《稀土行业污染物排放标准》出台到目前即将执行的资源税调整,可以看到国家对稀土资源正逐步实施更为严格的政策调控。”江西省稀土行业协会的一位负责人表示。

  据了解,今年的前两个月,中国稀土出口量虽然同往年基本持平,但出口额却同比增长了近6倍。

  江西稀土行业人士分析认为,要把中国稀土产业做大做强并掌握“话语权”,不能仅仅满足于稀土价格的抬升,而要靠国内优势企业对资源的重新集中分配,更要在稀土深加工领域有所突破。

  话语权是体现在大型企业层面上的,只有国内比较大的企业发展起来之后才能掌握定价权。

  目前,江铜集团、中国五矿集团、包钢稀土、中国铝业等稀土行业巨头都已经开始着眼于这一方面。

  C

  或将推动行业加速“洗牌”

  据了解,目前全球95%的稀土由中国生产。我国稀土资源分布格局是:中重稀土资源主要集中在江西、广东、福建、湖南、广西等南方区域,尤以江西赣州居多;轻稀土主要产区在北方,如内蒙古,而四川也在其列。

  “对稀土开采征收资源税非常有必要。”江西省稀土行业协会的一负责人称,过去很多地方过度开采稀土,根本不需要考虑成本问题,特别是环保成本。更有不少稀土开采企业逃税情况严重。

  “一直以来,各地稀土私采乱挖、无序开采的情况非常普遍,严重制约着稀土产业健康发展。因此,通过资源税的调整,可以用税收杠杆去增加企业成本,从而减少开采并实现资源的合理开发和环境保护。”江西省稀土行业协会的一负责人称。一些小企业或因成本上升而退出市场,从而能够保证大中型企业的资源供应量。

  “稀土资源税的调整释放了一个政策信号,有利于规范市场秩序,有助于结束无序混乱的市场竞争。”赣州矿业公司副总经理赖兆添也认为。

  不过,一些稀土界的业内人士称,稀土资源税的飙升,虽是意料之中,但却没想到来得如此之快。不过,业内人士认为,除了成本增加外,资源税的调整实施过程中,可能会进一步推动稀土价格上涨。

  记者了解到,受政策和市场需求等多重因素影响,近期我国主要稀土氧化物价格大幅攀升,从2011年初至今涨幅达到40%以上,价格连创新高。但相关企业利润仍高达80%,完全可以覆盖资源税带来的成本上涨。

  不过,赖兆添认为,资源税的调整,意味着国家对于稀土政策调控更加灵活,从长期来看将加速稀土行业新一轮洗牌,推动行业内的优胜劣汰和兼并重组。

  ■首席记者钟金平/文

编辑: 兆明 【南昌——红角洲4宗罪】
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